机动车保有量超620万辆，移动源污染怎么治？来看看成都“低碳减排”路线图

这两天成都很热闹，作为国内四大A级车展之一，第二十四届成都国际汽车展览会在西博城开幕。其中，新能源车站到了“C位”。

车企们提速加码推进新能源转型的背后，主要因素是什么？一个关键词是：低碳排放。中国汽车工程学会副秘书长侯福深曾表示，目前交通领域已经成为碳排放重要领域，约占全球碳排放总量的四分之一，外部和内部双重“碳中和”压力之下，倒逼汽车行业加速推进转型进程。

事实上，为降低机动车污染物排放，近年来成都打出了一系列“控车减油”的“组合拳”：推进结构调整，构筑绿色交通体系，强化柴油车监管，严厉打击非法油品等等，而推广应用新能源汽车成为优化车辆保有结构的重要举措之一。

机动车保有量超620万辆

移动污染源怎么治？

数据显示，截至2021年7月底，成都市机动车保有量约622万辆，高居全国第二，仅次于北京。其中，汽车约563.6万辆（汽油车508.3万余辆、柴油车约29.5万辆）。国Ⅲ及以下排放标准老旧车51.6万辆，占汽车保有量的9.2%。柴油货车约19.6万辆，老旧柴油货车约4.6万辆，占柴油货车保有量的23.6%。新能源汽车约17.7万辆，占比为3.1%，累计建成充电桩3.2万余个。

如此大存量的移动污染源，如何治？“我们每年在制定大气污染防治工作方案中，专门设置‘控车减油’板块明确部门职责，细化部门任务，通过联席会议、联动检查等方式，形成齐抓共管的良好氛围。”成都市生态环境局相关负责人介绍，在今年制定的《成都市2021年大气污染防治工作行动方案》《成都市2021年二季度大气污染防治攻坚行动方案》《成都市2021年移动源污染专项整治方案》中，均强化移动源攻坚。

同时，成都持续推进结构调整，构筑绿色交通体系。值得注意的是，“十三五”以来，成都通过新车排放标准、提高使用限制、加强监督管理等手段累计淘汰老旧汽车66.4万余辆，其中“黄标车”11万余辆。累计推广新能源汽车17.7万辆，其中分时租赁和城市物流配送领域基本实现新能源化。

“在用车管控方面，成都强化柴油车路检路查工作，并从4月10日全面开始对路检超标车进行处罚。”成都市生态环境局通报的一组数据显示，截至8月15日，全市累计人工路检路查柴油车98047辆，超过2020年全年检测量的3.1倍，发现超标柴油车3822辆，超标率3.9%；公安交管部门处罚3740辆，处罚金额74.8万元，超过2020年全年处罚量47.3倍。

货运车辆限行，也是成都对柴油车管控的有力举措。从2021年6月1日起，成都禁止悬挂大型号牌货车（新能源或国Ⅴ及以上排放标准的特殊车辆除外）早晚高峰时段在绕城高速（含）内通行；从2021年9月1日开始限制国Ⅲ及以下排放标准的货车驶入成都绕城高速（不含）以内区域并对非新能源车实施电子通行码管理。建立柴油车“大户制”管理系统，推进10辆以上柴油车用车大户登记备案，截至2021年7月底，注册企业1578家，登记柴油车59494辆。

▲成都锦江区工作人员进行柴油车尾气排放检测

填补空白、精准碳减排

这个国家重点实验室落地成都

在加大对污染源监管的同时，成都也在不断提升移动源治理技术支撑。

今年7月8日，国家环境保护机动车污染控制与模拟重点实验室（成都基地）项目在成都市龙泉驿区开工。“该实验室将以移动污染源防治技术研究为重点，填补西部乃至全国机动车排放权威认证空白，加速机动车环保产业聚集和迭代升级，促进成都市机动车环保产业孵化。”成都市生态环境局相关负责人如此介绍。

占地131亩的这个实验室，计划分两期建设。一期将重点建设燃油车部分，包括排放检测、扩散模拟、环境监控、大数据中心等功能，预计2023年建成。二期则将重点建设燃料和新能源汽车部分，包括氢能源、合成燃料电磁辐射等，计划2023年开工建设。

“该项目还将联合北京大学张远航院士团队、清华大学贺克斌院士团队，以及本土成都理工大学生态环境学院，多方共建打造移动源扩散与模拟科研能力，并力争建设成都首个大科学装置，切实打造为国家战略科技力量的重要支撑。”在成都市生态环境局相关负责人看来，这一基地将汇集全国高端环保科研平台、环境保护科技资源。比如，北京大学张远航院士团队，将主要开展移动源尾气和蒸发排放在大气环境中的转化开展研究。

再比如，清华大学贺克斌院士团队，主要开展区域移动源污染物动态演化规律及精准识别等研究；建立移动源健康风险和管控效益评价体系；为精准碳减排以及“碳达峰”和“碳中和”提供数据支撑；搭建交通环境超算平台，为进一步推进交通行业节能减排和城市地区空气质量达标提供科学依据。

与此同时，以成都生态环境“智慧环保”建设为契机，统一移动源污染防治信息化管理系统，实现移动源监管平台整合升级，构建“天地车人”一体化监控体系。

▲成都锦乐·吉福院项目防尘幕

到2021年底

成都新能源汽车保有量有望突破23万辆

中国汽车工程学会副秘书长侯福深表示，目前，交通领域已经成为碳排放重要领域，约占全球碳排放总量的四分之一。其中，道路交通占交通领域排放总量的四分之三，承担着巨大减排压力。侯福深认为，汽车产业的减碳，需要重点关注产品技术低碳化、运行使用低碳化、制造过程低碳化以及生产和上游能源低碳化等维度。

这也为新能源发展带来了机遇。据乘联会数据，今年1-7月，我国新能源车零售122.9万辆，同比增长210.2%。今年上半年，成都市的新能源乘用车销量为30006辆，同比增长117.7%，在全国所有城市中排名第六，仅次于“北上广深杭”这5个限牌城市。

“下一步，我们将强化车辆管控，促进结构升级，其中一项措施就是大力推广新能源汽车，计划到2021年底，新能源汽车保有量突破23万辆，力争占比达4%。”成都市生态环境局相关负责人透露，按照“油、路、车”统筹治理思路，未来成都将坚持“循序渐进、疏堵结合、综合施策”的治理原则，着重通过结构调整、源头控制和过程监管相关措施开展移动源污染防治。

比如，在优化车辆结构方面，在加快淘汰国三及以下排放标准营运车辆、持续淘汰老旧汽车的同时，大力推广新能源汽车成为重要的一环，成都将推进公交、巡游出租、环卫、运渣、混凝土运输等领域车辆新能源化，到2021年底，新能源汽车保有量突破23万辆，力争占比达4%。

再比如，《成都市大气污染防治条例》即将于10月1日起实施，成都将研究制定《成都市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，为监管工作提供法律保障。

优化结构调整还体现在绿色交通方面，优化货运结构，成都将加快铁路专用线规划建设，推进重点行业大宗货物运输“公转铁”，到2021年底，铁路运营里程达到930公里以上，高速铁路运营里程达到410公里以上，铁路货运比例达4%。此外，成都还将优化城市出行结构，丰富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择，到2021年底，中心城区公共交通占机动化出行比例达到45%，新建城区级和社区级绿道500公里，中心城区绿色交通分担率达到65%。

红星新闻记者 李彦琴

编辑 官莉