让每个孩子“好上学”“上好学”

如何给择校热、大班额等教育问题“退烧”“消肿”？咸阳市把教育作为最大的民生工程，渭城中学新校区、咸阳彩虹中学、咸阳市实验学校、渭城区文林学校等一批新建学校相继投入使用，让越来越多的孩子享受到优质均衡发展的教育成果——

新建的咸阳彩虹中学为学生们开发潜能、施展才华搭建平台。 本报通讯员　安旭摄

8月12日，咸阳，一场雨过后，空气格外清爽。没有人声鼎沸，没有彩旗飘扬，投资7.49亿元的渭城中学新校区，在咸阳市渭城区民生路原国棉八厂生产区“静悄悄”地启用了。

800多天前，这里还是一片闲置、破旧的老厂区。而今华丽转身，成为一所包含72个教学班、容纳3600名学生的现代化高级公办中学。随着围挡拆除，这片造型新颖、充满现代气息的建筑群，吸引了众多市民的目光。开放日那几天，当地群众纷纷前来参观：“咱家门口也有了‘高大上’的高中了！”话语里，是满满的自豪感、幸福感。

“量体裁衣”

激活教育“一池春水”

“拥挤的教室里，学生座位前排靠着讲台，后排倚着后墙，课桌椅间隙间学生转身都困难。整个教室也只有一条窄窄的过道供学生进出。”这样的场景，至今仍令渭城中学副校长王璐心酸不已。

那时，咸阳市中小学“乡村弱”“城镇挤”现象十分突出，超过80%的县城以上学校存在大班额问题，咸阳主城区小学最大班额超过70人，初中甚至超过90人。为满足学生就学需要，部分学校把功能室改成教室，导致学校的综合实践课程开设难以保证。

矛盾不仅如此，各县城和咸阳市中心城区多数学校建于2000年以前，建设标准低，校舍、设施、设备陈旧，安全隐患多。

为满足老百姓对优质教育的渴望，2013年，咸阳市委、市政府启动新一轮教育布局调整，教育、发改、财政、人社、住建等部门对全市中小学（幼儿园）规模、服务半径、办学条件、教育质量进行全面摸底登记，比对分析县市区近5年生源流向，科学预测主城区学生递增规模，形成调研报告，着手制定新的教育基础设施建设规划。

经过一年多的调研、论证和修改，《咸阳市教育基础设施建设规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）完成，并经咸阳市人大常委会审议通过。

记者看到，这份《规划》涵盖咸阳市13个县（区、市），既有全市学校的布局规划，又有每一所学校的具体位置、发展规模、项目工程、实施年限。

截至2020年底，咸阳市完成基础教育建设项目学校1337所，占规划项目学校总数的93.2%，新建、改扩建校舍和体育场等438.33万平方米，改造和增加学位11.62万个。普惠性幼儿园数量占比达到86.03%。全市县域义务教育发展基本均衡创建工作比原计划提前3年完成。

“对《规划》未实施完成的项目学校，我们将纳入《咸阳市教育基础设施建设规划（2021—2025年）》继续实施，实现无缝衔接。”咸阳市教育局副局长马普庆表示，“到2025年，全市计划投资197.12亿元，改扩建中小学及幼儿园945所，新增学位19.72万个，全面解决大班额、择校热等问题。”

把教育作为最大的民生工程

《规划》实施以来，咸阳市各县（区、市）把《规划》放在心头、落在行动上，让群众看到了教育事业发展的希望，有了更多的幸福感和获得感。

咸阳市中心城区老纺织企业多，不少开发商盯上了纺织企业“退城入园”腾出的土地。咸阳市委、市政府明确表态：办教育不能只算经济账，要把教育基础设施建设作为基本公共服务予以保障。于是，在居民密集、寸土寸金的咸阳市中心城区，一座座高品质、现代化、有特色的智慧校园拔地而起，成为一道道亮丽的风景线。

8月27日，在咸阳市秦都区玉泉西路，咸阳彩虹第三学校正在如火如荼地建设中。“这座学校预计明年9月投入使用，将解决玉泉西路周边没有公立学校的问题。”正在现场督导的秦都区人大常委会原副主任任长安向记者介绍。据悉，仅在秦都区，近期就有两所公立学校即将开工建设。“可以毫不夸张地说，咸阳如今在中心城区是‘见缝插针’地建学校。”任长安感慨。

不仅增添了新校舍，咸阳市各所校园还同步新增实验室、功能室7430间。当记者走进渭城中学新校区校园里，发现数码显微镜、天文望远镜、智能钢琴等现代化教学设备一应俱全，还配备有集瑜伽馆、游泳馆、击剑馆于一体的体育场馆。“开学后，学生们就可以享受到更加优质的教育资源了。”王璐开心地说。

“孩子能在这么好的环境里学习，过去真是想都不敢想。”看到新校园里的一流设施，一位学生家长难掩喜悦。

咸阳彩虹中学曾有多名学生在全国青少年科技大赛上获奖，2019年重建校园后，增设“创客室”“地理室”等功能室。“学校一直在竭尽所能地创造条件，为学生们开发潜能、施展才华搭建平台。”咸阳彩虹中学副校长高辉说。

从2014年到2020年，咸阳市累计完成教育项目建设投资62.74亿元。一份沉甸甸的教育民生大投入，寄托着咸阳市委、市政府推动教育高质量发展、实现优质均衡教育发展格局的厚望。办人民满意教育的宏伟蓝图，正逐步成为看得见的现实。

让更多孩子享受到优质教育资源

“以前学校是土操场，学生活动起来极不方便。如今操场经过硬化和软化后，学生们一下课就在操场上跳啊、笑啊，开心极了。”中华路第三小学校长李潇欣慰地说。

2020年7月，在咸阳市秦都区“名校+”战略布局下，渭河之滨、三号桥南的曹家寨小学升级成为中华路第三小学。这所农村小学升级为“名校+”学校后，不但硬件设施焕然一新，学校还从中华路小学、健康花城小学调任13名骨干教师支教，负责语文、数学、英语学科教师队伍的引领和指导，师资队伍建设也进一步加强。

从2012年起，秦都区采取“城区学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”方式，通过创建中小学教育发展联盟和“一长执二校”模式，全力促进区域教育优质均衡发展。

旬邑县义务教育段教育资源分布不均，城乡区域校际发展很不均衡。为从根本上破解这一瓶颈，旬邑县构建了全县义务教育学校“同优共进”发展机制，实现以强带弱共同提升、均衡发展，城乡区域校际发展差距明显缩小，全县教育教学质量特别是义务教育质量稳步提升。

秦都区“教育联盟”和旬邑县“同优共进”的经验做法已在全省推广。目前，咸阳市实施“教育联盟”或“同优共进”的学校达185所，覆盖学生6.4万人；开展结对交流帮扶学校186所，覆盖学生8.7万人。同时，咸阳市鼓励各地推陈出新，扩大教育交流合作，共享优质教育资源，整体提升义务教育质量，让学生享有更加公平更有质量的教育。

“咸阳市不断推进义务教育优质均衡发展，全力办好每一所好学校，真正为百姓解决‘急难愁盼’问题。下一步，咸阳市将加快城镇重点校建工程建设，围绕均衡发展抓好质量提升，让越来越多的孩子享受到优质教育资源的阳光雨露。”咸阳市教育局相关负责人表示。

本报记者　杨小玲　实习生　李梓萌

来源：陕西日报