推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，是优化教师资源配置、促进城乡义务教育均衡发展的重要举措。数据显示：柳城县于2020年秋学期正式实施中小学教师“县管校聘”管理改革工作以来，33所初中小学共2425名教职工参与竞聘，其中校内直聘、校内竞聘上岗共有2099人，占86.56%；跨校竞聘上岗280人，占11.55%；组织调剂上岗46人，占1.9%。
作为自治区第二批36个“县管校聘”试点县，柳城县高度重视、高位推动，以人为本、以问题为导向推动各项具体方案实施，探索推进中小学教师“县管校聘”管理改革，通过教育、人社、编办等多部门通力协作，努力破解了教师流动的体制机制障碍，为教育改革的顺利进行提供了保障，为下一步调动师资，优化配置，实现教育均衡奠定了基础。
县校共同发力 破解难题
“我们沙埔中学是一所距离县城只有10公里的乡镇初中学校。有在岗教职工74人，县里给我们的岗位数为58人，这样，在‘县管校聘’工作中，需要分流出去16人。”沙埔中学校长韦冠英介绍道。
对于“县管校聘”管理改革工作的实施，要分流出去这么多老师，绝大多数老师一时无法接受。“很多不愿离开沙埔中学的老师总在担心分流到自己，到校长办公室、书记办公室反映自己的实际情况和难处，希望学校能考虑让他们留下来。”韦冠英说。
为破解教师流动难题，促进教师资源均衡配置，柳城县委、县政府下发《柳城县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案（试行）》总方案，逐步启动相关工作。
鼓励优秀教师到有空岗的学校去竞聘，成立“县管校聘”校长工作微信群，下发学校工作岗位竞聘方案蓝本，明确直聘人员，做好各种群体的思想工作以及改革后的跟进工作。对于落聘的教师，在原工作单位待岗培训或跟岗学习，待岗培训期间，县教育局和学校可以为待岗教师视岗位需求提供再竞聘上岗机会，解决部分学校超编严重而部分学校仍然空编问题，实现同学段学校教师数量的基本均衡。
优化管理机制 消除“瓶颈”
改革之前，柳城县10%的教师交流轮岗都是每年一派，交流教师的不确定性给服务学校质量提升带来很大影响，交流轮岗“瓶颈”凸显。实施“县管校聘”管理改革后，柳城县按照教师交流轮岗有关要求，全面优化并推行义务教育学校教师交流轮岗制度。
对符合交流轮岗条件的，县教育部门有计划地、妥善地组织交流轮岗，教师交流轮岗时间长达3年，且人事关系随之迁入，让交流的教师有归宿感，实现了真正意义上的交流。
如今，柳城县每学年教师交流的比例均高于符合交流条件教师总数的10%，其中，骨干教师交流比例高于交流教师总数的20%。城乡之间、学区之间教师轮岗交流已成为常态，教师资源的分配越发合理，交流轮岗工作“瓶颈”问题得到解决。
打破改革壁垒 激发动力
“经历了这一次管理改革，我们学校的教学风貌在悄悄地发生改变，明显感觉到老师们的危机感、责任感更强了。”韦冠英说。
实施“县管校聘”改革，柳城县既没有完全学用其他县市已有的经验，也没有完全照搬上级的文件精神，而是立足本县实际，以解决柳城教师队伍管理存在的问题为目标进行改革。
针对总体超编但同学段学校教师数量不均、校长教师队伍缺乏工作内生动力、县城学校教师职称申报难等问题，柳城县采取了核定编制数、竞聘与调剂相结合、制定岗位统一评分细则等一系列改革措施，打破了县乡壁垒和校际壁垒，让县城教师看到职称申报的希望，同学段的教职工获得相同的岗位晋升机会，从而深入推进“县管校聘”管理改革，激发教师队伍的内生动力。
柳城县教育局局长梁家崧说
“改革是创新，是在摸着石头过河，‘县管校聘’也不例外。目前，柳城‘县管校聘’管理改革工作已经取得了一定的成效，但还存在着教师评价和激励制度不够完善、转岗培训不够深入等问题，我们将在持续深化管理改革的基础上，进一步做好后续各项工作，实现柳城教育管理体制机制改革向纵深发展。”
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图文来源：吴再丽 梁琪
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