【原创】专家为禄丰市发展建言献策——“云南省社科专家禄丰行”侧记

　　　云南理论网记者易晖

　　由云南省社科联组织的"云南省社科专家禄丰行"，连日来深入禄丰市14个乡（镇），经过3天的紧张调研后，于8月20日举行调研咨询会议，调研专家发扬理论联系实际学风，通过看、听、问、想，从不同角度围绕禄丰发展建言献策，讲真话道实情，受到当地干部好评。

　　禄丰市发展园区经济的对策和措施

　　云南省工业和信息化厅总工程师王宜国：工业在禄丰撤县改市中发挥了重要作用，工业增加值占全市生产总值四分之一，"十三五"期间对GDP年均贡献率达51.7%，几乎占据半壁江山，是全市经济社会发展的顶梁柱，并将持续支撑改市后城镇化建设和乡村振兴。建议禄丰市今后的工业发展向园区集中，主动打破地域界限，融入两区（滇中新区和楚雄高新区）发展格局，努力构建一园四片特色产业发展集群。同时实施园区产业链"链长"负责制，落实一把手管抓招商要求，探索园区发展新模式，走"政府+园区平台公司+企业"的模式，引入资金实力雄厚、懂园区开发经营的企业和园区平台公司共同合作发展园区经济，努力破解园区基础设施建设等靠政府财力投入的难题。

　　昆明理工大学冶金与能源工程学院教授魏奎先：禄丰市绿色硅产业有很好的发展前景，城北片区正围绕硅、钒钛钢铁、商贸物流产业发展，打造以产业配套、科研研发、企业孵化为主的产城融合示范区，同时加快推进云南省水电硅材加工一体化示范基地、钒钛金属产业园、长田—城北国际商贸物流城三个产城融合示范园建设，以产促城、以城兴产、产城融合，全面提升城市化与产业匹配度。禄丰市硅产业发展中，还应重视切割废料的再生利用和终端产品应用开发，关注产业发展中面临的新问题和路径选择。目前，昆明理工大学与日本、加拿大、挪威、澳大利亚、老挝、斯里兰卡等国家开展了学术交流和工业产业绿色技术创新合作，可为禄丰硅产业发展提供人才和技术保障。

　　加快农业现代化及推进新型城镇化建设

　　省社科院农村发展研究所副所长陈晓未：目前禄丰市的休闲观光旅游已融入农业板块，但是存在数量少、分布散的现象，比如罗次坝子的花卉品种太少，60%集中于玫瑰。虽然需要有主导品种，但玫瑰也是分为许多单品的，应在单品上作突破，才能形成地区优势。另外是品牌太少，一些小散户给自己产品取的名字，令人难以和禄丰产生联想，不利于传播"美丽禄丰"形象。在产业集群发展中，要形成企业与企业之间、企业与政府、企业与农户之间互助合作关系，改变少和散的面貌。政府不要急着大招商，不一定大企业才是好企业，一些大企业主导的农业模式中，农民难以融入，政府要积极服务现有的中小企业，给他们成长空间。公务员还应有打造地域品牌形象的意识，比如在众多好吃又好玩的商业区域帮助推广企业二维码，能有效吸引外地游客。

　　云南省人民政府发展研究中心高级工程师郭凯峰：城镇化是经济社会发展的重要指标，但目前禄丰市的城镇化水平仍然较低，应对此进行系统研判，在"十四五"规划中自上而下完善城镇化目标，加快转化农业人口，减少流失城镇人口，引导增量总人口，进一步提高城市治理的现代化水平，聚集发展新动力。

　　云南大学经济学院经济研究所所长、云南省数字经济研究院研究员、教授陈瑛：撤县设市后，禄丰市的一些发展规划还没有跟上，建设"水韵龙乡、康养之城、产业高地、美丽禄丰"的目标是基于过去的县城定位作出的，现在看来整体发展定位较模糊，在省內外都能找到类似的提法。作为县级市，应比一般县城多一些亮点，独一无二才有特色。建议以着力打造区域性节点城市作为补充定位，具体目标包括做滇中城市群的排头兵、承接昆明要素流动、协同州内与滇西地区互动等。

　　乡村振兴与乡村旅游共同发展

　　云南财经大学旅游文化产业研究院原院长许南垣：发展要从实际出发，按规律办事。合适才是对的，不能简单复制外地经验和模式，要弄清楚本地有什么、能做什么。禄丰市有较强的工业基础，为何不能打造工业小镇？不必只盯着恐龙小镇、温泉小镇、鲜花小镇等做文章。要解放思想，一村一景区的建设思路太片面，如果确实有景区，当然可以发展，如果没有景区，就应去景区化，避免"全域旅游"运动化，全产业链建设都要适应市场需要。

　　西南林业大学地理与生态旅游学院副院长邱守明：禄丰市的恐龙谷、罗次温泉、金山古镇、恐龙谷等景区，在交通条件改善后都是当地"网红打卡点"，但在旅游环线中优势不明显，有的昆明旅行社负责人表示这些游乐成本高，看恐龙可以到省博物馆、泡温泉可以到安宁，不必非得来禄丰，因此不能充分吸引游客前来。但是，禄丰有条件将教育+研学发展为足够吸引人的新业态。禄丰恐龙文化资源丰富，可为许多研学者提供深度体验。禄丰保留着许多传统农业文明遗迹，比如来到黑井古镇，可学习到在农业文明中为何盐那么重要，黑井为何重要，传统农业文明与现代农业文明为何不同等等知识。许多城市孩子不了解工业发展的状况，可带孩子来看禄丰钢铁厂的大烟囱，或参观啤酒瓶厂。建议禄丰市打造"恐龙时代+农业文明+工业文明+生态文明"四位一体的自然教育产品体系，实现"农工旅教"融合，形成研学旅游新亮点。

　　（责任编辑苏宇箫）