极目新闻记者 陈勇
通讯员 彭艳
串通投标是工程建设领域招投标环节的一大顽疾，影响了正常的市场经济秩序，破坏了公平竞争的营商环境。今年5月份以来，孝感市公安局重拳出击，破获了系列串通投标案件，抓获嫌疑人13名，涉案金额2.2亿元，净化了招投标市场环境。
“围标”将市政工程纳入囊中
今年6月份，孝感市公安局经侦支队接到群众举报，孝感城区的几个市政项目，有人涉嫌串通投标。
串通投标的行为不仅严重干扰公平竞争的招标投标市场秩序，还给工程建设质量、安全管理埋下隐患。接到举报后，孝感市公安局高度重视，第一时间立案侦查。
经过前期侦查发现，孝感某污水处理厂工程等8个项目，存在串通投标的可能。随后，湖北某建设有限责任公司、湖北某路桥有限公司等12家公司落入警方视野。
固定好相关证据后，2021年6月23日，这12家公司的13名相关责任人被孝感市公安局依法采取强制措施。
经查，2015年8月，涉案人祝某某邀约湖北某建设有限责任公司副总经理舒某某，提出借该公司的资质“围标”，参与孝感某市政工程，并要求舒某某继续联系其他公司进行“围标”。
随后，舒某某先后联系了另外三家公司的责任人黄某某、王某某、刘某某，分别提出借用资质对工程进行“围标”的要求，这几人均表示同意。
祝某某给舒某某的银行卡中打入128万元“投标保证金”，舒某某将这128万元分别打入此4家公司的对公账户，每个公司32万元。这4家公司则将这32万元，打入孝南区公共资源交易中心账户，用作“投标保证金”，在招投标工作完成后，资金又沿汇入路径原路退回。
项目最终由湖北某建设有限公司中标，并由祝某某承建，在建设过程中，祝某某向该公司交纳“管理费”。
重拳出击严打串通投标
除了上述项目外，孝感某污水处理厂工程等8个项目，都有这几家公司参与“围标”。
孝感市公安局经侦支队办案民警介绍，参与这些项目的12家公司互为串通，“这个项目你中标，那个项目我中标。”
因为最终中标的企业，是报价最接近平均报价的企业，所以参与“围标”的企业越多，中标的概率越大。这些企业就是利用这种“轮流坐庄”的方式，破坏市场的公平竞争，导致恶性循环，“你不参与围标，就永远不可能中标。”
而最终中标的企业，自己往往都不参与建设，而是将该项目转包。“层层转包下来，市政工程的项目资金被赚取后，真正用于建设的投入会大大缩减，导致工程质量缺乏保障。”
据了解，目前孝感市公安局已成立打击串通投标犯罪专项整治行动工作领导小组。于5月1日至12月31日，在全市范围内组织开展打击招投标领域违法行为的专项整治行动，严厉查处和纠正招标人、投标人的违规违法行为，打击围标串标、恶意竞标、出借资质、转包、违法分包等招投标活动中的违法违规行为。
“串通投标危害巨大，我们将主动对接各地公共资源交易中心和相关管理、监督、纪检监察部门，掌握一批在公共资源交易中心进行交易的项目中，涉嫌违法违规的问题线索。对涉嫌串通投标的犯罪行为立案侦查，并移交司法机关惩处；涉嫌违规的，移交有关行政执法和监督部门查处；发现有公职人员涉嫌犯罪和违纪的情况，移交纪委监委。”
孝市公安局相关负责人表示，孝感警方在孝感市委市政府的领导下，将持续开展专项行动，深挖案件线索，坚持打击常态化，保持高压严打态势，建立竞争有序的市场秩序，营造良好的营商环境，促进经济社会良性发展。
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