防止城市更新大拆大建，南宁这几个旧改项目有新动作，还能拆吗？

近日，住建部发布了一则征求意见稿，其中“防止大拆大建”这六个大字异常醒目，消息一出，引发关注。南宁旧改又将何去何从?

8月10日，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》，公开征求意见。意见明确指出，实施城市更新行动中防止大拆大建，同时为确保住房租赁市场供需平稳。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区。

经梳理，《意见稿》重要内容有如下四个方面：

1、严格控制大规模拆除。除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%;

2、严格控制大规模增建，除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力;

3、严格控制大规模搬迁，要尊重居民安置意愿，鼓励以就地安置为主;

4、确保住房租赁市场供需平稳。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。

简言之，以后城区老建筑、老社区能保留尽量保留，想要大规模拆迁推倒重建不可行了，就连老树古树也不可以随意砍伐......

值得一提的是，《通知》的本意是划定底线，并非按下“暂停键”。

几大旧改项目有新动作，还能拆吗?

一石激起千层浪，市民不禁要问：南宁的旧改还能继续吗?

近年来，南宁在旧改的力度不小。不完全统计，南宁即将拆迁改造以及正在推进的旧改项目25个，改造总面积达33278.17亩，西乡塘区、高新区、兴宁区、江南区、邕宁区在列。

其中涉及多个“巨无霸”项目，如火车站片区5000亩旧改、高新区四联村2800亩旧改项目，尤其华润参与的5600亩江南五一片区TOD站城一体化项目，也是当前改造面积最大的旧改项目。

值得一提的是，华润、大唐、奥园、荣和、中梁等房企大佬们均积极参与到城市更新的行列中来。

（南宁旧改项目一览）

在这份旧改名单中，有几个旧改项目也有新动静，有了实质性的进展，到底还能不能拆?

如，西乡塘区火车站片区旧改项目一期于7月27日正式实施房屋征收，涉及征收总占地面积约204亩，被征收房屋总面积约14.83万㎡，被征收户881户。

据悉，征收工作预计在明年春节前完成，之后将要进行怎样的规划打造都还是未知数。

3月9日，西津村片区1580亩旧改项目前期合作单位中标公示，中标者为中梁。时隔5个月，中梁·西津城市更新展厅正式开放，这也是在这波旧改名单中，推进速度最快的一个项目。

另外，中梁还有石碑坡100亩旧改项目已在推进中。

与此同时，中梁这两个旧改项目示意图也正式亮相，前者不仅有住宅建设，还有学校等配套，计划打造集铁学商于一体的西津新城。

（中梁旧改项目示意图）

那么，防止旧改大拆大建之下，这些上马的旧改项目是否被叫停?还能继续建设吗?

目前，南宁还未出台相关指导性文件，后续进展如何?我们将持续关注。

南宁旧改的出路在哪?

提到旧改项目，大多人印象中就是连片拆迁，推倒重建，之后即是一幢幢崭新的住宅楼拔地而起。

如今，防止大拆大建后，城中村，老旧小区拆不拆，如何拆，怎样建，南宁的城市更新要如何发展，出路到底在哪里?想必是大家关心的。

其实，城市更新，不只是简单的拆迁改造，还有历史保护、产业升级，提高城市活力等形式。

事实上，南宁也有不少成功的样本，如三街两巷、百益上河城。

近几年，南宁市正式对三街两巷进行改造，除了建设商业综合体，还恢复了兴宁路1930年代的骑楼风貌、进行水塔文物修缮，人民剧院、以及仓西门等经典建筑还原复建，使得该历史文化街区再升级。

百益上河城是南宁一座新式的非常有代表性的创意街区，从破败的旧纺织厂，蜕变为烟火气、文艺范兼具的新打卡点。

（百益上河城实景图）

（南宁三街两巷夜景图）

对房企而言，是否还有信心拿旧改项目?

不难发现，以往，参与旧城改造已成为房企获得土地资源的一种有效途径，若一家房企介入了旧改的前期工作，那么后期获得项目开发的机会就更大，因而不少房企都积极参与其中。

原本旧改项目就耗时耗力，难度不小，对开发商的资金周转是一大考验，只能通过后期楼盘开发获得利润。

如今，融资收紧外加旧改新模式下，房企选择旧改项目会更加谨慎，也将更加考验开发商们的眼光、格局和实际行动能力。

总之，城市更新任重道远。

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