极目新闻记者 詹钘
去年7月6日，一场爆炸事故，让田成同（化名）和两个朋友一起损失了三辆轿车。
如今，一年时间过去，陕西省商南县应急管理部门依然没有出具事故调查报告，田成同也不知道责任该如何划分，以及由谁来承担损失。
有律师表示，安全生产事故发生后，应急管理部门应该牵头出具事故调查报告，明确事故原因，否则涉嫌不作为。
突然发生的爆炸
爆炸发生在2020年7月6日晚上。
经历爆炸的张师傅回忆，当晚9时40分，他正准备早睡觉时，有人来找他补胎。
来到300米外五里牌村312国道旁汽修店，他看到一辆9.6米长的厢式大型冷藏车停在路边，电焊老板郭师傅正在对车辆油箱进行切割，火星四射。
原来，冷藏车车主发现油箱漏油，来找郭师傅补漏，又发现轮胎破了，于是找来张师傅。
此时，油箱里的油早已经被抽出，装满了十多个机油桶以及一个大盆，挨着电焊作业区域。
“你把油搬到车前面去，这样搞不安全。”
提醒了郭师傅一句后，张师傅来到车辆的另一侧，跟车主商量补胎还是换胎的问题。
还没聊两句，“砰！”的一声，一阵火光，爆炸发生了。
张师傅和车主赶紧往远处跑，远远地看见冷藏车燃起了熊熊大火。
监控视频显示，当时发生了两次爆炸，火光刺眼。
张师傅手被烫伤（受访者提供）
之后，眼看郭师傅在大火中挣扎、叫喊，张师傅冲进火海，将他拉了出来，自己的手臂也因此被烧伤。当晚，在消防人员、公安民警的努力下，大火烧了半个多小时后，终于被扑灭。
遗憾的是，郭师傅在被救护车送到医院后，没能救过来，离开了人世。
没等来的调查结果
爆炸的发生，殃及了停在路边的三辆小车及房屋门面。
火灾过后的门面房（受访者提供）
8月14日，在当时出事的地点，极目新闻记者看到，汽修店的门面还残留着火烧的痕迹，房屋也出现了小的裂缝。
烧毁的车辆（受访者提供）
门面是田成同租的。三辆小车，一辆是田成同的，一辆是张师傅的，还有一辆是两人朋友的。去年，田成同刚花了10万余元买了这辆小车，才开了一万多公里。
田成同说，那天晚上，因为隔壁郭师傅的门面场地太小，遂将车辆移到他的门面前进行修补油箱的作业，没想到出了爆炸事故。听闻事故赶到现场后，田成同才发现自己和朋友的车都已经完全烧毁了。
清理事故现场（受访者提供）
“当日晚，损毁的车辆就被吊车、拖车带走。”田成同回忆，事故发生后的凌晨，相关单位工作人员就对现场进行了清理，而且全程不让拍照、摄像。
第二天，在当地应急管理局的要求下，田成同和几个有损失的朋友去登记了各自的损失，“之后，他们就让等电话。”
没想到，这一等就是一年。
这一年间，田成同多次去商南县应急管理局，找事故原因，要调查报告，等结果。“刚开始，局里说事故还没有调查清楚，无法出报告，要再等三个月去询问。”后来，工作人员直接告知，“要能出早出了，你们去找消防吧。”
然而，当地消防救援大队对田成同明确表示，时间已经过了这么久，不可能出报告了。
律师：应急管理局应牵头调查
14日，极目新闻记者来到商南县应急管理局。
商南县应急管理局（极目新闻记者詹钘摄）
该局一位负责人对记者表示，相关调查及火灾事故认定书，应该由消防救援部门来出具。“这个我们也不知道为什么没出。”该负责人称，应当事人要求，正在跟当地消防协商，“出一个东西。”
根据《中华人民共和国消防法》第五十一条规定：消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。
这一规定，并未强制要求消防救援部门在火灾后必须制作火灾事故认定书。
商南消防出车单（受访者提供）
“消防部门是否制作火灾事故认定书，是根据实际情况决定的。”一名湖北地区消防救援系统内部知情人士告诉极目新闻记者，并非每一场火灾都会进行火灾调查。从损失较大、造成人员伤亡的火灾来说，一般都会出具认定书，但这个也不是绝对的，“有时候也要根据当事人的意愿等因素，来决定是否进行火调。”
湖北磁湖律师事务所合伙人律师程飞认为，从该事件来看，维修车辆是一个经营行为，电焊工在作业过程中引发了爆炸、火灾，这是一个典型的未按照规程操作而发生的安全生产事故。
“调查安全生产事故，是当地应急管理局必须履行的职责，应急管理局是主管单位。”程飞称，进行调查时，一般由应急管理部门牵头，可以联合消防、公安等部门进行调查。如果一直拖延，那就是一种行政不作为。
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