“住在南京西路商圈，周边只有高端商场，买小菜真不容易。”“旧区改造留下我们这幢‘孤岛’，日常购物要走很多路。”
不擅于线上订购，更敏感于菜价波动，走不动、拎不动的老年人遇上买菜难，怎么办？为了满足“碎片化”的民生需求，静安区因地制宜打造“一刻钟便民服务圈”，首创社区商业直供服务模式，建立“3510”菜篮子供应体系，以多元化、精细化的做法，补齐设施短板。加快国际消费中心城市建设，上海既要全力打造世界级商圈的“高大上”，也要对买小菜的城市“烟火气”提质升级。
图说：静安区社区商业直供服务模式给市民带来便利 采访对象供图（下同）
开门七件事，对老人都是难事
“我们这个小区里留守老人多，家门口没有菜市场，真的不方便。”对于住在升平街的居民来说，出门5分钟就能走到“梅泰恒”，但最近的大沽路菜场却要走上10分钟。
“大沽路菜场的摊位，不是在地下室，就是在二楼。我们只能拉着扶手慢慢走，不方便。”今年75岁的金惠琴告诉记者，对于年轻人来说，这都不算事，但超过70岁的老人，盛夏时节拎着几袋小菜步行来回，下雨天还要当心湿滑的地面，真的不容易。“我们小区里还有八九十岁的老人，也要自己买菜，看着他们颤颤巍巍地出来，更让人担心。”
距离上海火车站不远的康乐大楼建于上世纪70年代，是安装电梯较早的居民大楼。2015年6月，周边地块开始动迁，如今只剩下孤零零的康乐大楼。菜场、菜店、超市、便利店都不见了，独居的沈伯伯说，荤菜靠女儿送上门，蔬菜他一周买一次。“蔬菜水煮后放冰箱速冻，要吃的时候再加热，这是我的诀窍。”
81岁的桑医生则两年半没有外出买菜了，平时主要是儿子儿媳给他们在电商平台订菜，但时不时还要靠69岁的隔壁“妹妹”帮忙带回来。“有时候网上送来的蔬菜质量不理想，全靠好邻居帮忙。”
沿着康乐路走一圈，记者看到康乐大楼周边一二公里内已被拆除一空，商业配套几乎为零。最近的菜场是永兴路上的老北站菜市场，距离1.1公里，只能步行，没有公交直达。最近的超市在武进路上，600米的路程也要走上10分钟。
北站街道吉庆居委会主任汪开林说，康乐大楼里住了154户居民，以老年人为主，对于不少人来说，“开门七件事”都是难事。“60多岁的‘小老人’还能走远，上了70岁就开始吃力了。”
社区直供服务，布点超过百个
市中心城区寸土寸金，不但土地资源稀缺，而且还有一些社区处于拆迁建设中，菜市场、超市等与民生相关的服务性网点建设尚未落地，布局也不够完善均匀。
如何补齐设施短板？日前，商务部等12部门联合印发的《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》提出，要“推动便民商业设施进社区，打通‘最后一公里’。支持盘活分散的社区空间资源，因地制宜配齐商业设施”。其中有一条具体措施，就是“支持蔬菜直通车等便利设施进社区”。
针对南京西路沿线高大上的商场背后大量的民生需求，怎么来破解百姓买菜购物的愁心事、烦心事？记者了解到，在静安区商务委的领导下，静安区商业联合会已经建立了“静安区社区商业直供服务工作联盟”，统筹实施规范化、标准化的直供服务。打开“静安菜篮子供应网点便民地图”，除了35家菜市场，占大头的就是100多个社区直供服务点，时间、地点、服务企业的信息，在排片表上列得满满当当。
按照排片表，城市农业、静安粮油、爱森食品、艺杏食品、惠崇农业等农副产品的生产销售企业，每周都会送菜到社区，定点、定时、定品种服务居民。参与直供的企业大多将新鲜蔬菜包装好，定量销售，明码标价，价格比市场价低20%左右。记者在现场看到，除了绿叶菜，还有各色水果、鸡蛋、粮油等民生产品，让老人下个楼就能买到必需品。
“我们的绿叶菜一般三四元一包，全程冷链运输，基地直送。”城市农业总经理崔轶英告诉记者，多年来，基地为南京西路街道、曹家渡街道等多个社区提供直供服务，填补购菜网点的盲区，起到拾遗补缺的作用，让居民买菜不再难。
“通过不断优化服务网点布局，我们建立了‘3510’立体化的服务网络。”静安区社区直供服务工作联盟负责人表示，3分钟到菜点、5分钟到菜店、10分钟到菜场或超市，让居民买菜不再难。
精细化服务，满足个性化需求
如今，无论是在升平街，还是康乐大楼，社区直供服务在楼下摆摊头的小半天，都是居民们的相聚时。你挑一包青菜，我买一斤葡萄，和老邻居聊聊天，也给卖菜小哥再提提建议。常态化的社区直供不仅解了燃眉之急，还形成了便民惠民的工作机制。
据统计，静安区每年进社区直供服务2万余场次；服务销售额3000多万元，优惠让利300余万元；惠及居民250余万人次；每年通过调查测评居民的认可度达9成以上。
好做法除了要坚持，也要在实践中不断提升，把直供工作做得更精细。不少居民就提出，一周一次的上门供应次数有点少，特别是夏天，生鲜产品不易储存，能否调整为一周两次？除了蔬菜水果，供应的品类能否更加丰富？
对此，静安区商业联合会表示，直供企业基本上是薄利多销，每个供应点的单次销售额少则三五百元、多则近千元，考虑到企业的运输、人力成本，增加次数有点难。而崔轶英也表示，从浦江基地往返于静安区，油费、电费、人工费都不少，且一天一辆车只能去2、3个供应点。
困难不少，但办法仍有。目前静安区商业联合会正和直供企业商量，用数字化手段让供应更灵活。“我们鼓励企业接受居民的预定和团购，比方说通过微信群、打电话，居民可以提前把自己的需求告诉直供企业，不管是买菜买水果，还是预定家禽鸡蛋，尽可能丰富供应的品类。”该负责人表示，城市农业等直供企业也开通了小程序，会操作的老人可以直接下单，不会上网的老人也能打电话、发微信，或者请居委会的志愿者帮忙联系。一方面扩大销售面，让企业更有积极性，另一方面也满足居民的个性化需求，真正做到精细化服务。
新民晚报记者 张钰芸
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