北高山前村：创建全国乡村治理示范村 创出新天地

日前，福建省农业农村厅发布第二批全国乡村治理示范村镇创建推荐名单，北高镇山前村入选。山前村位于荔城区北高镇东南6公里处，全村13个村民小组，总人口9797人。近年来，山前村逐步探索出党建引领、依法民主自治模式，将“法治、德治、自治”三治融为一体、合力共治，激发村民的责任感，提升参与自治的活力及民主法治水平。

依托乡土文化，借势农村土地流转，探索建设幸福家园及田园综合体试点工作，带动全村产业发展、村民致富奔小康，山前村先后被评为莆田市文明村、福建省民主法治示范村、省级乡村振兴示范村。

党建“引治”，增强乡村治理新动能

“致力加强村级党组织建设，发挥党建引领作用，凝聚红色力量，提升治理效能。”山前村党支部书记陈钒告诉记者，这是该村打造乡村治理示范村的重要抓手。

山前村党支部始终把班子建设放在首位，深入开展“达标创新”活动，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度。开办网络党课、网上课堂，用好微信、“学习强国”、“党员e家”等新载体，采取集中培训、外出参观等形式，对全村党员进行培训，增强党性修养，不断提升党员参与乡村治理的能力。

村党支部发挥战斗堡垒作用，团结带领村民坚定不移跟党走。建立村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制；落实以村级党组织支委、村两委联席会议，召开村民代表大会会议机制；开展“四议两公开”、“六要”群众工作法，设立不同的领导小组负责执行。推行“党员+项目”“党员+美丽乡村建设”“党员+精准扶贫”等设岗定责制度，发挥党员的先锋模范作用。

党旗猎猎飞扬，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥，大大加强对村级各类组织的统一领导和有力引领，推动乡村治理水平的综合提升。近年来，山前村党支部先后获得福建省先进基层党组织、莆田市“五星”党支部、莆田市“基层党建工作示范点”等荣誉，村党支部书记陈钒也被评为市优秀共产党员。

民主“共治”，增强乡村治理凝聚力

念好自治法治德治“三治经”，激活参与热情，增强责任意识，打造共治机制，成为山前村近年来书写乡村治理示范村篇章的一大亮点。

念好“自治经”。山前村构建多元融合平台，健全和完善“四民主两公开”的村级组织治理制度，建立健全集体议事、民主决策等制度。召开“百姓议事会”，让广大村民对村里的重大事务进行集体协商讨论表决。推行“联户代表”议事决策制度，村务监督委员会成员对村级事务公开全程进行监督和审核。成立红白理事会、道德评议会、乡贤理事会等村民自治组织，在移风易俗和乡村治理中发挥重要作用。

念好“法治经”。 强化对村两委班子成员、人民调解员、网格员、村务监督委员会成员等重点“法治带头人”的法治培训，增强法治观念。建设法治广场、法治长廊，不定时开展法律咨询活动，推动法治观念深入人心；以群众喜闻乐见的舞蹈、小戏和演讲比赛等形式，经常性宣传法律法规知识，村民法治意识明显增强。近年，山前村获评“福建省民主法治示范村”的殊荣。

念好“德治经”。建立家风家训馆，通过强化党建引领，深入挖掘山前村家规家训中的德治思想，让好家风成为生产力、竞争力、凝聚力。创新积分制，对表现优秀的村民给予积分奖励，助推农村各项工作顺利推进。创建孝亲园、老年人活动中心和休闲广场等文化设施。举办母亲节、重阳节、农民丰收节、春节联欢活动等丰富多彩的文化活动。山前村不断完善乡规民约，培育文明新风，深入践行社会主义核心价值观，为新农村建设积蓄正能量。

调解“促治”，增强乡村治理满意度

群众纠纷的化解能力，直接影响农村社会安定稳定，事关群众的满意度和安全感。山前村致力做好矛盾纠纷化解文章，排除不安定因素，让乡村治理奏响和谐悦耳的合唱.

为有效化解民事纠纷，确保矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡”，山前村成立人民调解组织，配备专业调解人员，健全调解制度。坚持把民主法治创建工作与解决村级事务中难点、热点问题相结合，与社会治安综合治理、建设和谐社会等工作相结合。推行网格化管理，搜集社情民意，定期做好矛盾排查工作，多年来，没有出现村民集体上访事件.

村里对接北高镇派出所，实行“一村一辅警”机制，建立智慧农村警务室，推行网格化管理和服务机制。投入50多万元，创建村综治办，架设监控探头368个，配齐软、硬件设施。近年来，全村没有发生治安刑事案件及非法宗教活动。

发展“强治”，增强乡村治理幸福感

抓发展，助力乡村治理；抓乡村治理，反哺乡村发展，造福幸福家园。这一良性循环，成为山前村打造乡村治理示范村的妙笔。

山前村一度是闽中沿海的贫穷小渔村，近年来，村两委努力打造“三色经济”，村集体慢慢强起来，村民腰包渐渐鼓起来。不仅脱掉20多年的“空壳村”帽子，还换来省级“美丽乡村示范村”、福建省乡村旅游特色村等荣誉。

培育“蓝色产业”，发挥全村1500多亩海滩耕地、1000多亩海产养殖基地，成立农民合作社，大力发展海洋特色，打造后海渔村、特色海洋渔业养殖批发基地，村集体收入明显提高。

做大“金色产业”，村里兴办传统金银加工技艺和经营管理培训班，培育一大批新时代“金匠”。现如今，全村从事金银珠宝加工业的村民3000多人，年创产值约3亿元，每年增加村财收入150万元左右。

发展“绿色产业”，山前村以古村落、古井、古国学馆为载体，因地制宜发展以乡村游、寻根游、农耕游、农家乐为主打的乡村生态旅游，每年接待游客10多万人，村民们在家门口轻松就业，人均可支配收入跃居全镇前列。

经济发展了，村里认真规划建设环村道路，加强球场、凉亭、池塘、文化室和绿化带等公共配套设施建设，重视生活垃圾集中收集处置，村容村貌发生了根本性变化。村里投资逾200万元，建成全市首座村级农贸市场大楼；建立党群服务中心，配备一站式服务大厅，为村民提供医保、社保等便民服务。山前村跻身莆田市第二批“幸福家园”试点村名单，村民幸福感逐年提升，参与乡村治理的热情更加高涨。

凝聚各方合力，共谱治理华章。如今的山前村，依靠党建引领乡村建设，不断激发乡村振兴内生动力，一幅村美、民富、业兴、人和的乡村振兴画卷正在闽中沿海徐徐展开。

来源：莆田晚报 记者 许伯英

责编：林红霞

编审：严绍香