“丰台南苑森林湿地公园”草案公示结果：公园周边出行问题面临大改

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最新消息，南苑森林湿地公园将构建“四横八纵”结构性道路网络，促进公园与周边区域便捷联系，建设连续完整的步行和自行车路网，促进城市有机融合。

众所周知，丰台区规自委日前公布了关于《大红门地区 FT00-0504、0505、0513～0516街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）（草案）》及《南苑森林湿地公园地区FT00-2301～2314 街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）（草案）》公示反馈意见采纳情况。

针对公众反馈的“南中轴十字路口东西方向目前人行横道没有天桥或者地下通道，能否建设地下人行通道或者过街天桥”的意见，设计单位表示，本次规划对南苑路沿线地上、地下空间进行了系统性考虑，规划将主要通过建设地下通道等设施，解决南苑路沿线过街问题，便于居民出行。

针对公众反馈的“四环北部居民去南苑森林湿地公园要穿过四环，建议能否增加专门的人行通道和公共交通，方便居民去南苑森林湿地公园”的意见，设计单位表示，本次规划充分考虑南四环以北地区居民通往南苑森林湿地公园的便利性问题，将通过完善南苑路、光彩路、马家堡东路等南北向通道的步行和自行车慢行系统，形成人车分离、连续完整的步行系统。

因此，针对公众反馈的“建议统筹湿地公园和周边区域，进一步完善道路系统规划，促进城市有机融合，方便市民出行”的意见，设计单位表示，本次规划将构建“四横八纵”结构性道路网络，促进公园与周边区域便捷联系，并尽量减少对生态空间的穿越，有效缝合城市空间；同时强化慢行网络，建设连续完整的步行和自行车路网，促进城市有机融合。

另外，关于《南苑森林湿地公园地区FT00-2301~2314街区控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）（草案）》公示反馈意见采纳情况的通告：

丰台区对《北京丰台区南苑森林湿地公园FT00-2301~2314街区控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）（草案）》进行了网上公示。公示期间，截至目前共收到14份反馈意见，经对反馈意见进行归类总结，共涉及公服配套、环境整治、拆迁腾退、方案深化情况共四类，现将有关采纳情况通告如下：

一、关于公共服务配套方面

1.公众反馈意见：考虑到规划实施需要一定的时间和周期，建议充分考虑过渡期内居民的生活保障问题，加强新旧功能衔接，避免过多影响当地民众。

设计单位答复意见：此次规划明确了坚持生态优先、设施引领、品质提升、近远结合、适度有序利用的原则，分期分类组织实施，实现区域可持续发展。

我局意见：采信双方意见。

2.公众反馈意见：和义东里社区教育条件较差，不能满足教育水平提升需求，请问现有学校有无提升计划。

设计单位答复意见：和义东里社区为规划战略留白地区，根据北京市战略留白用地管理的相关要求，对于存在建筑物、构筑物的规划留白用地，将加强管控，合法建设可暂时予以保留，除用于保障“七有”“五性”民生需求外，不得随意改变用途或进行改扩建。区域在实现实地留白前，可结合现有教育设施，引入优质名校，整体提升区域基础教育服务水平。

我局意见：设计单位意见符合事实，予以采信。

二、环境整治方面

1.公众反馈意见：丰台和大兴区尚存界墙，影响和义东里居民对东高地公园的便捷使用，该区域是否可以优先清理建设。

设计单位答复意见：公众反映的界墙不在此次规划编制的范围内，且拆除围墙等内容不属于规划编制的内容，但规划鼓励公园绿地等公共开敞空间综合利用和共享，居民可与属地政府反映有关该事项的具体问题，提升居民共享公园绿地的便利度。

分局意见：采信双方意见。

2.公众反馈意见：和义东里健身园设备年久失修，附近居民活动十分不便利，何时修缮。
设计单位答复意见：健身设施修缮不属于规划编制内容，但规划鼓励完善包含战略留白地区在内所有居住区的生活配套服务设施，以满足“七有”“五性”民生需求。

分局意见：采信双方意见。

三、拆迁腾退方面

1.公众反馈意见：建议松林庄小区规划为公园，并明确后续是保留还是拆迁问题。

设计单位答复意见：本次规划中松林庄小区规划为公园，后续将结合地区现状与规划实施情况，分期分批定制相关计划，统筹考虑拆迁安排事宜。

我局意见：采信双方意见。

2.公众反馈意见：和义西里小区具体功能是如何规划的，何时要求腾退。

设计单位答复意见：本次规划中和义西里小区部分位于战略留白区，部分位于景观游憩主导功能区和公共服务主导功能区。战略留白区北京市战略留白用地管理的相关要求将2035 年前完成腾退实现实地留白，景观游憩主导功能区和公共服务主导功能区将随南苑森林湿地公园建设逐步实施腾退。

我局意见：采信双方意见。

四、方案深化方面

1.公众反馈意见：南苑森林湿地公园地区以打造生态轴、文化轴为重点，对于应如何做好文化轴、展现公园特色，使其区别于北京市其他诸多公园这一问题，建议在湿地公园中，增加一些中医药元素，融入绿色康养模式，建设中药园、国家中医药博物馆或为外宾服务的中医疗养体验基地，打造有影响力的中医药旅游示范基地，成为国家外交的一个亮点明片。
设计单位答复意见：本次规划传承地区南苑历史文脉，构建以皇家苑囿文化为核心，融合铁路、航空航天等近现代文化的多元文化体系，通过意向性恢复、创造性利用、现代化展陈等多种文化修复策略，全面展现地区历史文化特色，构建好文化南中轴。规划实施后，区域文化氛围将大幅提升，再现“南囿秋风”历史风貌。
我局意见：采信双方意见。
2.公众反馈意见：建议将规划范围扩至南五环路，统筹考虑警备西路、东路以南的大片闲置地区规划，并增设商业街区，引入大量高端企业、商业综合体。
设计单位答复意见：此次规划编制范围至南五环路之间主要为已基本建成的居住区、单位大院、南苑机场战略留白区和大兴区等用地，后期将结合区域规划建设需求逐步推动控规编制工作。
我局意见：设计单位意见符合事实，予以采信。
3.公众反馈意见：建议统筹湿地公园和周边区域，进一步完善道路系统规划，促进城市有机融合，方便市民出行，增强获得感。
设计单位答复意见：本次规划构建“四横八纵”结构性道路网络，促进公园与周边区域便捷联系，并尽量减少对生态空间的穿越，有效缝合城市空间；同时强化慢行网络，建设连续完整的步行和自行车网，促进城市有机融合。规划实施后，可形成高品质出行环境，提升人民群众幸福感。
我局意见：采信双方意见。
4.公众反馈意见：建议基于北京市总体规划的同时，结合大兴规划、核心区规划，要一盘棋、总体看，不能针对局部规划。
设计单位答复意见：本次规划已充分衔接首都功能核心区、大兴、亦庄、朝阳等相关地区规划。
分局意见：采信双方意见。
5.公众反馈意见：建议要长远看丰台的总体规划，希望能够考虑市民实际需求，高瞻远瞩，高定位，长远规划。考虑大众切身利益，尽快看到实效。
设计单位答复意见：本次规划以公园建设为引领，完善城市功能，实现高端绿色发展。按规划实施后，将全面提升区域城市空间品质和环境质量。
分局意见：采信双方意见。
6.公众反馈意见：槐房西路与槐房北路西北区域保留防护用地与主导功能图中的“商业商务主导区”定义不符，建议该处高压线塔调整为入地设计，该区域地面建议设置商业商务服务，方便广大群众游园。
设计单位答复意见：“商业商务主导区”中各类商业商务服务业用地功能占总建设用地面积的50%以上，同时可以兼容一定比例的其他用地。本次规划鼓励现在架空线入地，并预留高压线入地改造条件。同时公园区规划已结合居民游园需求，规划布局了相关公园配套设施。
分局意见：采信双方意见。
7.公众反馈意见：位于南苑森林湿地公园核心区中有近百米宽的高压线走廊带，后期对公园出入及观赏视野有一定影响。目前南苑森林湿地以及与高压走廊平行的通久路在规划建设中，建议南苑湿地森林公园高压架空线改为地下电力隧道敷设同步实施，减少后期重复投资，给南中轴的建设提供美好未来。
设计单位答复意见：综合考虑架空线入地成本较高，目前尚不具备条件，故暂保留现状架空线路，但在规划中预留高压线入地改造条件，待具备条件后实施。
分局意见：采信双方意见。
8.公众反馈意见：建议在南苑森林湿地公园的中轴线主入口处设置标志性的山水格局。北京中轴线的每一次延伸都为城市留下了跨越时代的史地标志物。继明初堆筑景山、2008年奥运会在奥林匹克森林公园堆筑仰山之后，南中轴也迎来了事关城市格局的历史机遇。南苑森林湿地公园南四环门户与景山的距离，恰与景山和仰山的距离相同。可在此处仿写古代门阙的意象，于中轴线东西两侧各堆筑一座大型士山，左右夹峙，山形呈抽象化的三出阙状，为南中轴塑造一处永存的史地节点。山名可取“阙山”，亦可根据"高山仰止，景行行止。虽不能至，而心向往之"一语，取"往山"，与景山和仰山遥相互动。
设计单位答复意见：根据南中轴地区规划研究，确立了以南苑森林湿地公园以南的凤池（规划）与北中轴“仰山”一南一北的对应关系，本次规划中，为延续传统北京城“北收南展”的空间格局，南苑森林湿地公园临近中轴区域以疏林草地为主，塑造舒朗开敞的景观风貌。按规划实施后，南中轴地区将形成开合有度、苑囿特质的中轴形象。

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来源：北京日报、区规划自然委

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