南京这一路走来错失了两次重要机遇，而第三次又比合肥慢了一步

提到南京，我第一反应就感觉这座城市很厚重，不仅仅是指历史文化，而更多的是指南京的发展总让人觉得少了一点爆发力和惊喜，南京有一种靠着深厚的底子和惯性在发展，这也是南京在错失两次重要机遇后，还能稳住全国前十的原因。

但是未来南京如果不想办法扭转局势在第三次机遇中抢得先机的话，前十名还能保持多久还真不好说，下面我们就来看南京到底错失了哪两次重要机遇，而第三次机遇为何又被合肥先发制人。

第一次机遇，乡镇经济多点开花，南京在干嘛？

在上世纪80年代，江苏省的乡镇企业就已经有异军突起的雏形了，而到了1984年，国家又发布了4号文件，确定要大力推进乡镇企业的发展，更要开创乡镇企业发展的新局面，那么可想而知江苏省的乡镇企业更是犹如插上了一对翅膀，发展速度突飞猛进，这也是苏南地区“农转工”的第一步，而如雷贯耳的苏南模式、堰桥模式和星期天工程师都在此时应运而生。

苏南模式也就是指苏锡常三地的发展模式，这也是如今江苏最发达最富有的地区，要知道在当年，苏锡常也是以农业为主的，并且是中国主要的商品粮基地，但由于人口的逐渐增加，耕地不足和人口过多的矛盾日渐凸显，那么大量的剩余劳动力干嘛？干乡镇企业，农机具厂，农药厂，印染厂，线缆厂和模具厂等等各类工厂开始遍地开花，而无锡的堰桥模式在一包三改的推动下，乡镇企业同样蒸蒸日上。

但这些乡镇企业也遇到了难题，因为农转工最大的问题就缺乏技术，所以就有了星期天工程师的横空出世，“星期天工程师”的意思就是上海的工程师或专家利用节假日或周末到苏州、无锡和常州等地，为当地的乡镇企业提供技术服务和管理经验。

对于企业来说有专业技术人员做保障，少走了很多弯路，对于工程师来说也利用了业余时间挣了外快，这是一个双赢的局面，当然除了星期天工程师外，苏锡常的乡镇企业还聘请了不少退休的技术工人和干部来解决技术和管理问题。

第一次机遇是乡镇企业的快速发展，苏锡常抓住了，苏南模式的县域工业化也是苏锡常发家致富的第一步，那么此刻南京在干嘛？

相对于苏锡常的激进，南京就很保守了，在苏锡常向工业化、向民营企业大力转型的时候，南京的全民所有制企业还高达70%以上，而在随后在苏锡常的民营企业飞速发展的时候，南京转型又慢了。

也正因为南京作为省会城市，一直以来大量的国企、大院大所和各种机构都放在南京，这也导致南京转型的反应是迟缓的，转型速度是慢半拍的,我们以南京和苏州为例，1980年，南京GDP是42.51亿，苏州GDP是40.68亿，而到了1985年，南京GDP是79.84亿，而苏州已经来到了91.91亿了。

5年的时间，苏州大幅度反超了南京，而从此之后，南京就再也没有赢过苏州了，那么南京的县域经济和苏州的县域经济差距也自然越拉越大了。

第二次机遇，外向型经济突飞猛进，南京在干嘛？

1990年，国家决定开发浦东，1992年设立浦东新区，意思要以浦东为龙头带动长三角发展，而显然江苏又迎来了第二次重要机遇，也就是外向型经济，而且苏锡常和上海的关系是非常紧密的，因为很多乡镇企业和工厂都是给上海做配套和加工的，那么浦东的开放，外资的进入，苏锡常必定会分一杯羹。

所以苏锡常在第一步农转工之后已经有了不错的工业基础，又紧邻上海，那么第二次机遇自然也就抓住了，此时的苏锡常加大开放力度，大力推进兴办各种开发园区，同时对外贸的发展与改革也在同步进行。

我们就拿苏州来说，太仓的德企扎堆，高新区的日企扎堆，昆山的台企扎堆，比如昆山还走出了自费开发，筑巢引凤的特色之路，在当年，光一个昆山市的笔记本电脑的出货量就占全球30%，这些可都是苏州全速前进的成绩单，而此时的南京在干嘛？

南京同样由于国有经济的比重较高，外向型经济的转型和对外资的引进又慢了苏锡常一步，而南京最强大的科教资源也没有形成良好的产学融合，科技转化成果的优势还不够大，很显然，这一步，南京又慢了。
第三次机遇，创新型经济抢滩登陆，南京慢了
创新型经济是什么，就是以知识和人才为基底，以创新为驱动力，发展拥有自主知识产权的新技术和新产品，而南京作为与合肥同时入选2009年公布的全国创新型试点城市，但很明显科教更强的南京略占下风。

比如G60科创走廊是上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥，想想这条走廊都绕到了芜湖与合肥，居然没有近在咫尺的南京，确实有点尴尬，再比如1984年合肥就坐拥了国家实验室，到了2017年，合肥建设综合性国家科学中心又被国家正式批复。

而在2020年全球人工智能创新城市的榜单中，合肥排名全国第四，而南京只排在了第八，发现了吗，前两次机遇，南京没有把握住，在经济上已和苏州拉开了较大差距，而在第三次机遇中，旁边又冒出来了一个合肥，南京似乎失去了先手。

也正是因为以上种种机遇的错失和担忧，南京的书记才在2019年第一个大会上就提出了金陵之问，也就是南京5年、10年乃至20年之后，拿什么和其他城市竞争？

不管怎么说吧，南京确实遇到了瓶颈，但也希望南京能加油突破瓶颈，因为这样才能更好地坐稳全国十强。