广州力争下半年农业总产值同比增长超8%，释放这些新信号

南都讯 8月4日上午，在广州高质量推进乡村振兴战略新闻发布会（2021年总第112场）上，广州市委农办常务副主任朱文健介绍，今年广州市本级财政安排乡村振兴预算165.5亿元，同比增长8%，安排乡村振兴建设用地计划指标2104亩，同比增长31.66%。上半年，广州实现农林牧渔业总产值220.27亿元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入1.86万元，同比增长16%；高质量岭南特色美丽乡村建设迈向更高层次。

广州高质量推进乡村振兴战略新闻发布会。

朱文健表示，下半年，广州将全力抓好粮食和重要农产品生产，扎实有序推进乡村建设，力争农业总产值同比增长8%以上，农民人均可支配收入增速高于城镇居民。在备受关注的产业“链长制”建立上，广州将实施都市农业产业链高质量发展三年行动，以荔枝、畜牧、渔业为重点建立“链长制”，力争用3年时间实现每个主要涉农区建有一条特色示范产业链。

力争蔬菜自给率继续保持100%

以荔枝、畜牧、渔业为重点建立“链长制”

今年以来，广州努力克服新冠疫情不利影响，高质量推进全面乡村振兴，农业农村现代化步伐加快推进。

广州市委农办常务副主任朱文健

从农业生产发展上看，朱文健介绍称，广州打好稳产保供的“三场战役”，即春耕抗旱保粮战、生猪产能提升战和荔枝营销战，已解决因干旱未能正常插秧面积3.7万亩，早稻播种面积增幅全省最大，上半年生猪出栏24万头，同比增80.6%。荔枝销售额达26.62亿元，同比增长10.7%，出口量1800多吨，同比增长18.4%，出口创汇达1000万美元。

同时，广州推动现代农业提质增效。在全省率先开展高标准农田改造提升项目试点，广州上半年排查整治撂荒耕地1万亩，第一产业投资额同比增长79.4%，新增设施农业面积约9000亩，重要农产品保供能力不断提升，上半年蔬菜、水果、水产品产量同比分别增长1.3%、21.1%、10.0%。粤港澳大湾区“菜篮子”工程新增323个生产基地，率先创建质量安全全程追溯体系。现代农业加速走进城市生活圈，492家城市小菜园进入校园，6家城市农业公园实现试业运营。

广州还深入推进农业科技创新，隆平院士港、水产王国院士岛等重大种业平台建设快速推进，上半年累计安排了1300万元，支持农产品精深加工等关键技术创新，强化农业科研攻关。

朱文健表示，下半年，广州将围绕现代农业产业规划布局，重点实施现代农业提质增效、现代种业发展、现代农业产业园提升、农业科技创新、品牌建设、产业链提升、美丽经济提升等七大行动。

其中包括，要新增建设提升2万亩高标准农田，深入推进“零弃耕”行动，并加快恢复生猪生产，力争蔬菜自给率继续保持100%，水产品、花卉（盆景）产值保持两位数增长。同时，以打造国家级产业园为目标，以调结构、扩规模、抓龙头、创品牌、全链条、增效益为主攻方向，依托产业园打造三产融合发展先导区和田园综合体。

谋划种业三年行动计划，组建特色育种团队，大力开展优质特色新品种选育及生物育种技术攻关，加快培育“穗”字号特色种业品牌，打造广州现代种业新格局。并且，发挥广州科技资源聚集优势，加强绿色农业、高效养殖等关键核心技术创新和成果应用转化，新建一批农业技术示范基地和农业科技园区。

此外，实施都市农业产业链高质量发展三年行动，将以荔枝、畜牧、渔业为重点建立“链长制”，力争用3年时间实现每个主要涉农区建有一条特色示范产业链。利用“城中田”建设城市农业公园，力争年底前实现15家以上开园。

“一元钱看病”村卫生站覆盖率已达56%

各区主要涉农镇将建2条以上新乡村示范带

从乡村建设方面上看，朱文健介绍，广州继续巩固提升农村宜居水平。上半年，全市已拆除农村违建650万平方米，整治提升工业园超400万平方米，新建17公里乡野型碧道，累计建成“四小园”10395个，全市86.5%的行政村可达到美丽宜居村标准，建成161个特色精品村。每个非中心城区至少有1个市属教育集团在当地办学，实施“一元钱看病”的村卫生站覆盖率达56%。

值得一提的是，疫情期间，广州迅速建立“联防联控、群防群控”党建引领农村疫情防控责任体系，3.7万个基层党组织和70.4万名党员主动加入突击队，大大提升乡村治理效能。

朱文健透露，接下来，广州将高标准实施乡村建设行动。一方面，启动“新乡村示范带”建设，每个区主要涉农镇创建2条以上（涉农街1条）长10公里、覆盖3个行政村、2000户农户新乡村示范带，推动美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”。另一方面，实施“强镇兴村”行动。从今年起连续3年，市本级财政预算每年安排3.643亿元补助资金，以19个北部地区欠发达镇街为重点实施强镇兴村行动，补齐发展短板和弱项，增强内生发展动力，推进全市镇村高质量发展。

此外，打好村庄清洁战役，提升乡村基础设施。推进白云、从化、增城等区30条行政村供水设施改造工作，进一步提高水质达标率。推进农村电网智能化升级，逐步提高农村千兆光纤和5G网络覆盖率。

已选取19个城乡融合先行示范点

完善城乡人才双向交流机制

发布会上，朱文健介绍，在推进城乡融合发展上，广州今年相继出台广清接合片区广州市及区级实施方案，细化落实到265个具体项目（总投资约8120亿元），选取19个先行示范点推动制度创新、政策创新、实践创新。同时，推进资源要素向乡村流动聚集，普惠贷款风险补偿机制不断健全，知识产权质押贷款等投放力度持续加大，受惠小微企业和工商户超5万家。

“国家级、省级城乡融合发展试验区体制机制改革探索，有力推动全市新型城镇化建设，带动乡村振兴和乡村地区经济社会发展。”广州市发展改革委副主任邓宏永介绍，今年上半年，列入广清接合片区的花都、从化、增城三区合计经济增长14.8 %，高于全市平均水平（13.7 %），农业经济增长9.7 %，也快于全市平均增速（6.3 %）。

广州市发展改革委副主任邓宏永

对此，朱文健表示，广州下一步将以重大项目为抓手，推动建立城乡有序流动的人口迁徙制度等8项改革举措在广清接合片区落实落细。同时，优化土地供给机制，深入推进“点状供地”和农村集体建设用地入市制度改革，保障分散布局的乡村产业实际用地需求。深入推进农村产权制度改革，今年底前全面完成宅基地和集体建设用地确权登记工作，不断完善农村集体经济组织成员对集体资产股份各项权能。

并且，深入实施抓党建促乡村振兴提升行动，开展乡村治理示范村镇创建，以点带面提升乡村善治水平。加快在涉农区村卫生站全面推广“一元钱看病”模式，推动优质教育资源向农村地区辐射延伸，健全区镇村衔接的三级养老服务网络。

人才培养也是推动城乡融合发展的重要手段。广州市人力资源和社会保障局一级调研员陈玉元在会上介绍，“乡村工匠”是乡村人才的重要组成部分，广州把“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动作为培养“乡村工匠”的重要举措，目前广州已累计培训“粤菜师傅”3.1万人次、“南粤家政”17.6万人次。今年上半年，累计培训乡村工匠9118人，培训各类农村技能人才16071人。

广州市人力资源和社会保障局一级调研员陈玉元

朱文健表示，下一步，广州要把乡村人力资源开发放在首要位置。既要强化乡村人才激励保障措施，完善城乡人才双向交流机制，在重大人才项目、工资待遇、职级晋升等方面加大对欠发达地区的政策倾斜。又要优化乡村人才评价体系，推行培训合格证书制度，探索开展涉农人员职业技能等级认定试点工作。实施高素质农民培育行动，每年培育高素质农民1600名。

采写：南都记者 莫郅骅

摄影：南都记者 梁炜培