北三县“全面入京”！北京疏解进入关键期，打造另一个新北京

为了治理“大城市病”，北京提出“一核两翼”，建设城市副中心和雄安新区。在中心城区之外，打造另一个新北京，疏解“非首都功能”。

京津冀协同发展战略实施以来，北京非首都功能疏解取得阶段性成效。7月30日，新华社刊登专访，北京非首都功能疏解进入中央单位和相关地区协同发力关键期，新一轮疏解大幕开启。今年起，在京部委所属高校、医院、央企总部将迁往雄安，有序推进中心城区北京市属非首都功能向副中心疏解。

京津冀协同发展新阶段，雄安新区进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。近期要针对率先启动的高校、医院、央企总部等非首都功能疏解项目，制定具体实施办法，进一步明确年度重点工作和时间表、路线图，成熟一个、实施一个，成熟一批、实施一批。

同时，下一步还将进一步细化教育、医疗卫生、社保、住房等疏解政策的具体支持举措，一单位一策、一企一策。深入完善医保、财税等后续政策。找准疏解单位和人员关心关切的要害发力，尽量使其疏解后的收益总体上不低于留在北京的收益水平。

以疏解为契机支持北京高质量发展。落实首都功能核心区控制性详细规划，深入推进北京中心城区等重点区域内部功能重组，增强服务保障中央政务功能的能力。制定出台支持北京城市副中心高质量发展的意见，加快建设副中心行政办公区二期重大项目和公共服务配套设施，有序推进中心城区北京市属非首都功能向副中心疏解。

推进北京非首都功能疏解，不是要限制北京发展，而是以疏解为契机支持北京高质量发展，是以北京为核心，带动周边城市群共同发展。

在“一核两翼”的功能定位中，首都功能核心区是主体，指挥北京城市副中心、河北雄安新区“两个翅膀”，带动整个京津冀地区发展。而北三县凭借先天的地理位置优势，在京津冀协同发展、承接非首都功能疏解中发挥重要作用，并被写入“十四五”规划，交通、产业、教育、医疗等各个方面都要与北京对接。

通州区与北三县一体化高质量发展，也在积极推动中。厂通路等3条跨界道路已签订接线协议，轨道交通平谷线朝阳段、通州段以及燕郊的2个标段（神威北站和潮白大街站）已启动建设。今年，成功举办的北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，再签约39个合作项目、意向投资额247亿元。潮白河森林生态景观带建设工程也在有序推进，大运河北京段与廊坊段实现同步分段旅游通航试运行。

除此之外，今年以来，北京市也在持续抓好重点领域工作构建现代化首都都市圈。京唐城际铁路、京雄高速北京段加快建设，大兴国际机场北线高速公路东延段正式通车。上半年北京市PM2.5累计浓度为41微克/立方米，同比下降4.7%。潮白河干流近22年来首次全线水流贯通。

最后，用新华社的本次报道来结尾：解决北京“大城市病”问题，需要跳出北京看北京，在更大的空间格局中加以考量。从国际经验看，解决“大城市病”问题经常采用“跳出去”建新城的方法。要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，高标准高质量推进雄安新区和北京城市副中心“两翼”建设，优化重组北京功能布局，为京津冀协同发展开拓新空间。

如今的北三县已经不仅仅是廊坊的北三县，更是“北京的北三县”，各方面工作都在对标北京，全面协同治理。北京非首都功能疏解是巨大的系统工程，涉及面广、各方利益协调难度大，不可能一蹴而就，而京津冀协同发展是“十四五”规划重点任务，只要一茬接着一茬干，一件事连着一件事做，北三县必将实现“全面入京”。