2021年上半年我国钢材进出口情况（郭晨凯 制图）
为促进钢铁行业转型升级和高质量发展，经国务院批准，国务院关税税则委员会发布公告，自2021年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。同时，取消部分钢铁产品出口退税。
“上述举措主要是为了减少出口。”我的钢铁网资讯总监徐向春在接受上海证券报记者采访时表示。此前，我国取消了部分钢材出口退税，占钢材出口量约六成多。本次进一步对冷轧、涂镀板材、电工钢以及石油管材取消出口退税，意味着绝大部分钢材的出口退税已经归零。
在徐向春看来，取消钢材出口退税，提高了钢材出口成本，有利于遏制钢材出口增长势头。如果要进一步限制钢材出口，减少钢材出口数量，那么未来对钢材加征出口关税，也是有可能的。
国务院关税税则委员会办公室今年4月底曾发布公告，宣布自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税，并取消部分钢铁产品出口退税。其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。
海关数据显示，2021年上半年我国累计出口钢材3738.2万吨，同比增长30.2%。同期，累计进口钢材734.9万吨，同比增长0.1%；累计进口钢坯574.90万吨，同比增长3.8%。考虑钢坯进口，2021年上半年我国粗钢净出口2554.27万吨，净出口量已经超过去年全年的1703万吨。
根据中钢协最新月报分析，从出口来看，6月起市场对出口政策进一步调整预期逐步升温，出口成本提升、欧美等主要经济体钢价涨势放缓，促使国内钢铁生产企业出口接单更为谨慎，订单量有所萎缩。
另外，结合钢铁行业生产周期，行业新出口订单指数提前2个月反映钢材出口情况，目前新出口订单指数已经连续两个月回落至收缩区间，预示后期国内钢材出口形势存在较大下行压力。
中钢协认为，进口方面，在钢铁行业利润处于近年来较高水平的情况下，2021年上半年我国钢材进口量较2020年上半年基本持平，较2020年下半年大幅回落43%。2020年我国钢材进口量激增始于6月份，6月至11月单月进口量达到223万吨，高基数效应下2021年我国钢材进口量同比很难大幅增长。
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