国际专家：为什么中东总是处于长期的冲突？解开中东谜局的钥匙

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中东具有独特的地理和战略地位。因此，历史上的每一个大国都试图推进其在该地区的利益，这并非巧合。除了地理和战略上的独特性，中东还是基督教、犹太教和伊斯兰教三大一神教的发源地和精神中心，也是最大的单一石油储量。最后但并非最不重要的是，由于其地缘政治重要性，中东的任何国家间和国家内部冲突不仅有可能破坏整个地区的稳定或扰乱地区力量平衡，还可能影响全球稳定。由于这些原因，中东一直是世界事务的主要中心。一个经济、政治和文化敏感的地区。

中东地区的定义

对中东地区的定义，没有一致意见，甚至该地区的名称也没有被普遍接受。 就本文而言，中东地区的定义将基于巴里·布赞的区域安全复合体理论 (RSCT)。 RSCT 为基于国家之间存在的敌对和友好程度构建世界区域提供了理论依据

定义区域的更传统方法是参考均势理论。然而，为了界定一个地区，国家之间的权力关系增加的主要因素是国家之间存在的敌我模式。 “友好”是指从真正的友谊到期望得到保护或支持的国家间关系。另一方面，“敌意”是指以猜疑和恐惧为条件的国家间关系。

均势理论将友好和敌对的模式视为均势的产物，国家根据权力分配运动的指示改变其阵营。然而，历史上的敌我动态只是部分地与权力平衡相关，而且在相关的地方，它比权力分配的相对流动的运动更持久。此外，友好和敌意的模式产生于各种问题，从边界争端和意识形态结盟到长期的历史联系 —— 无论是积极的还是消极的 —— 并且无法通过简单地考虑权力分配来预测。当仇恨在人与人之间具有历史特征时，它会特别持久，就像阿拉伯人和以色列人之间或伊朗人和伊拉克人之间那样。因此，这两种模式，即权力关系和敌友之间的关系，应被视为不同的因素。

因此，国家之间的友好和敌对模式可以通过关注它们的安全关系来定义一个地区。 “安全复合体”一词来标记由此产生的构造。安全综合体被定义为“一组国家，其主要安全问题紧密地联系在一起，以至于它们的国家安全实际上不能被视为彼此分开”。因此，术语“安全复合体”既表示定义集合（安全性）的属性的特征，也表示将任何特定集合与其邻居区分开来的强烈相互依赖的概念。安全综合体强调竞争的相互依存以及共同利益的相互依存。

此类综合体内部的单位之间的安全相互依存关系明显高于其外部单位之间的安全相互依存关系，并且安全综合体关乎安全关系的相对强度，这种关系导致由权力分配形成的独特区域格局。以及敌对的关系。不同之处在于，他们现在将安全综合体定义为一组单元，这些单元的“证券化”、去证券化或两者的主要过程相互关联，以至于它们的安全问题无法单独进行合理分析或解决。

合并并应用上述两个定义，中东安全综合体可以定义为一组国家，其主要安全问题源于其证券化、去证券化或两者的过程，相互关联，以至于无法实际考虑和分析其安全问题或彼此分开解决。

安全综合体的概念是一种具有历史和地缘政治根源的经验现象。安全综合体也是由无政府状态和地理的相互作用产生的。无政府状态的政治结构使所有国家都面临权力 - 安全困境，但安全相互依存受到地理影响的有力调节。由于威胁在短距离内更有效，因此与邻近国家的安全互动往往是首要任务。然而，地理上接近甚至共享边界并不一定意味着国家之间存在强烈的安全相互依赖。例如，伊朗与以色列之间的安全相互依存度远强于伊朗与巴基斯坦之间的安全相互依存度，这表明伊朗和巴基斯坦属于不同的安全综合体。

识别安全综合体的任务需要对不同国家之间的友好和敌对模式的相对强度以及因此的安全相互依存做出判断。在一些地方，友好和敌意的模式非常强烈，而在其他地方，它们相对较弱。在某些地方，相互依存可能是积极的，例如约旦和埃及之间；而在其他地方，例如以色列和伊朗之间，相互依存可能是积极的。通常，安全复合体将来自本地关系，但是当涉及外部参与者时，可以将一组状态绑定在一起以响应这种入侵。例如，美国对以色列的支持常常使阿拉伯国家团结起来反对。

存在安全复合体，其中一组安全关系因其相对强大、内向的特征而突出，而其与邻国的外在安全互动则相对薄弱。换句话说，安全相互依存将更加集中在集合成员之间，而不是成员与外部国家之间。例如，以色列和叙利亚之间强大的安全联系将这两个国家明确置于同一个安全综合体中，而伊朗和巴基斯坦之间相对薄弱的联系则表明这两个国家属于两个不同的安全综合体。

定义复合体的主要因素通常是高度的威胁和恐惧，这在两个或多个状态之间相互感受到。阿拉伯-以色列和伊朗-以色列的案例清楚地表明，邻近的地方动态在多大程度上受到国家彼此间安全言辞、军事部署和冲突记录的影响。另一方面，埃及和约旦的关系表明，高度的信任和友谊也可以成为一种约束力。这是因为安全相互依赖可以是积极的，也可以是消极的。

国家之间的权力关系和敌我模式构成了评估地区安全综合体是否存在的基础。但是，是否还有其他因素可以用来定义区域安全综合体？

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文化、宗教、种族和民族关系也可能构成确定安全情结的一个因素，因为一组国家之间共有的文化特征将使它们在总体上更加关注彼此，并使相互干预彼此安全事务合法化。例如，不难看出种族（阿拉伯）和宗教（伊斯兰教）如何促进中东一大群国家之间的安全相互依存并使其合法化。

民族文化思想是许多传统历史分析的基础。这一因素在中东尤为明显，阿拉伯国家的理念与伊斯兰的跨国政治力量相结合，创造了一个强大的区域政治领域。阿拉伯民族主义和伊斯兰教削弱了地方国家的身份，使异常高度的安全相互渗透合法化，并激发了建立区域组织（阿拉伯联盟、海湾合作委员会、阿拉伯合作委员会和马格里布集团）的明显倾向）。它们还在确定该地区以两个非阿拉伯国家（以色列和伊朗）为中心的主要冲突节点方面发挥了重要作用，其中一个不是伊斯兰教的，另一个是伊斯兰教主要分裂的代表。尽管文化、宗教、种族和族裔纽带可能是决定地区安全综合体形态和结构的重要因素，但它们次于作为主要决定因素的友好和敌对模式。

另一种可以识别安全综合体的方法是参考经济因素的作用。通常，在寻找构成安全综合体的一组国家时，人们主要关注安全的军事、政治和社会维度。这些部门与定义该系列的威胁和友好/敌意模式最相关的原因是因为经济关系几乎不受地理邻近性的影响，军事、政治和社会关系也如此。因此，经济安全问题可能与军事、社会和政治安全问题具有完全不同的关系动态。在世界上大多数地区，地方政治和军事相互依存度很强，经济关系遵循更广泛的模式，与该地区几乎没有关系。在这种情况下，地区国家的经济安全并不主要取决于它们与同一综合体中其他国家的关系。

然而，经济因素确实在决定国家在其地方安全综合体中的权力及其作为参与者的国内稳定性和凝聚力方面发挥着作用。 它们还可能在激发当地综合体的外部利益模式方面发挥重要作用，就像美国和波斯湾的石油生产国一样。 然而，它们会影响区域一体化的前景，从而影响和决定特定安全综合体的演变方式。 因此，在定义或分析安全综合体时需要考虑经济因素。 然而，在文化、宗教、种族和民族关系的情况下，经济因素次于友好和敌意的模式，这是主要的决定因素。

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地区安全综合体的构成和边界

本文区分了“低级”和“高级”安全综合体。较低级别的复合体由当地国家组成，这些国家的权力不会超出其直接邻居或相对较近的国家的范围。相比之下，更高级别的安全综合体包括能力远远超出其直接环境并且其力量足以影响多个地区的大国。因此，俄罗斯和美国在中东的积极介入，反映了高层安全综合体的存在。

安全综合体通常包括许多小国。例如，尽管面积小，但海湾国家是中东安全综合体的成员。由于与邻居相比，它们的功率相对较低，因此这些状态可能对复合体的结构几乎没有影响。而且，小国的安全与大国之间的关系格局密切相关，但只有在大国关系的影响下，小国才能成为大国威胁的源头。黎巴嫩在中东安全综合体中的地位很能说明问题，因为伊朗对该国的影响构成了伊朗-以色列安全关系的核心特征。

另一个问题是地区安全综合体是排他的还是重叠的。尽管有人认为安全综合体可以具有重叠的成员资格，但 也有人采取了区域安全综合体相互排斥的立场。因此，没有一个中东国家可以成为两个不同安全综合体的一部分。相反，提出了一些国家在相邻安全综合体之间占据隔离位置的想法。这些绝缘体可能与任一侧的安全动态相对隔离地存在，或者它们可能面向相邻复合体的边缘，无论是否连接它们。土耳其是一个明显的例子，因为该国将中东安全综合体与欧洲安全综合体分开。同样，阿富汗将中东安全综合体与南亚安全综合体隔离开来。

三个条件可以解释为什么很难定位其存在是毋庸置疑的安全综合体的边界 —— 例如中东安全综合体。 一是地区安全格局发生重大变化，两个安全综合体的边界正在消解。 第二个涉及不平衡的安全相互依赖的存在，当高层和低层复合体在物理上相邻时就会发生这种情况。 然而，目前这两个条件都不存在来阻止确定中东安全综合体的边界。 相反，最相关的条件与一组国家内存在两个或更多安全相互依存节点的情况有关，也有理由将此组视为一个单一的安全复合体。

具体而言，中东包含 25 个左右的国家，分为多个子综合体，这些子综合体在整个中东安全综合体中具有不同的动态。有三个主要的子综合体，它们以波斯湾（伊朗、伊拉克和沙特阿拉伯为主体）、黎凡特（以色列、叙利亚和埃及为主体）为中心，以及马格里布（以阿尔及利亚、摩洛哥和利比亚为主）。所有这些节点都有自己独特的动态，但中东安全综合体内有足够的边界跨越，可以证明将更大的编队确定为主要的区域单位是合理的。例如，叙利亚通过与伊朗结盟在海湾地区发挥着重要作用，而伊朗在黎凡特支持叙利亚和黎巴嫩对抗以色列方面发挥着至关重要的作用。几乎所有阿拉伯国家都参与了反对以色列的行动，以色列力图在可能的情况下挑起阿拉伯国家和伊斯兰国家之间的竞争。然而，阿拉伯联盟提供了一个合法化的论坛，在这个论坛中，不同子综合体的事务联系在一起，有助于将中东安全事务与亚洲、欧洲和非洲的安全事务区分开来。

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地区安全综合体的结构

区域安全综合体是国际子系统，因此将它们视为具有自己的结构和互动模式，为识别和评估区域安全模式的变化提供了有用的基准。

区域安全综合体的结构，例如中东安全综合体，包括四个关键组成部分：第一，将其与邻国区分开来的综合体边界；第二，综合体内部单元（成员）的安排（安全综合体需要两个或多个国家的存在）；三是各成员（单元）之间的恩怨情仇；第四，其主要成员之间的权力分配。由于安全综合体构成了国际体系的产物，并且它们代表了这种系统中持久而不是永久的模式，安全综合体的组成和结构可能会随着时间的推移而改变，如果一个或四个成员中的更多更改。因此，任何这些组成部分的重大转变通常都需要重新定义中东安全综合体。

有四种结构选项可用于评估变更对安全综合体的影响：维持现状、内部转型、外部转型和多重变化叠加。维持现状意味着地区安全综合体的基本结构保持基本不变。这并不意味着没有发生任何变化，而是已经发生的变化倾向于支持或不破坏结构。当区域政治一体化、权力分配的决定性转变或敌我格局发生重大变化导致其结构发生变化时，区域安全综合体的内部转型就会发生。当地区安全综合体的结构因现有外部边界的扩张或收缩而发生变化时，外部转型就会发生。对边界的微小调整可能不会显著名地影响基本结构。但大国的增减，必将对权力分配和敌我格局产生重大影响。最后，叠加意味着一个或多个外部力量直接进入区域综合体，具有压制本土安全动态的效果。

本文区分了“标准”和“中心”区域安全综合体。以超级大国为中心的地区安全复合体有三种不同的形式（例如美国主导北美和中美洲），以大国为中心的地区安全复合体（例如俄罗斯和独联体）以及以区域组织为中心的地区组织反映了高度的区域一体化（例如欧盟和欧洲）。一个标准的区域安全综合体由两个或多个国家组成，这些国家主要共享军事和政治安全议程。所有标准复合体本质上都是无政府主义的。从这个意义上说，中东安全综合体构成了一个标准的安全综合体。

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中东安全综合体

RSCT 帮助我们确定标准和高级别的中东安全综合体，土耳其和阿富汗帮助我们分别与欧洲和南亚安全综合体隔离。尽管权力关系和敌我模式是中东安全情结的主要决定因素，但国家之间的文化、宗教和种族联系也开始发挥作用。

在中东安全综合体中，目前可以确定三个子综合体。由于地区安全复合体的结构不是永久性的，而且由于国家之间的关系模式是动态的而非静态的，因此可以说 2000 年代初期的地区关系已经发生了变化。这一变化影响了中东子综合体的结构，以及整个中东安全综合体的结构。具体而言，中东第一个具有定义性的核心子综合体是以黎凡特为中心的 —— 在以色列与其阿拉伯邻国之间 —— 这引发了许多地区战争。这个次级综合体是以色列和巴勒斯坦人之间局部斗争的结果和反映，一方面在以色列与其近邻以及更广泛的阿拉伯世界之间建立并维持了更广泛的敌意，在另一方面。在较小程度上，以色列与更广泛
的伊斯兰世界之间的冲突给这场斗争蒙上了阴影。

然而，可以说黎凡特子复合体还包括马格里布国家，它们构成了一个单独的子复合体，尽管它是一个非常弱的子复合体，其中心是利比亚、突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥。马格里布的主要地区安全问题是 1975 年摩洛哥吞并西撒哈拉 —— 这导致了与利比亚和阿尔及利亚的紧张局势。马格里布国家目前是黎凡特子综合体的一部分的论点之所以被提出，有两个原因：第一，今天西撒哈拉问题还不够强大，无法为广泛的马格里布子综合体提供基础，无法解释其所在位置。突尼斯; 其次，马格里布国家与黎凡特亚复合体国家有很多共同点。例如，马格里布国家大量卷入了阿以冲突，它们是阿拉伯联盟的成员、欧盟邻国政策的合作伙伴、欧洲-地中海伙伴关系和地中海联盟。换言之，马格里布子综合体经历了内部转型 —— 而黎凡特综合体则通过合并马格里布国家而经历了外部转型。

中东的第二个子综合体是以伊朗、伊拉克和沙特阿拉伯为首的海湾阿拉伯国家之间的三角竞争为中心的，这是一个强有力的理由。除了这一核心竞争之外，还可以加上也门和沙特阿拉伯之间的外围竞争。

有些学者们建议非洲之角子综合体应位于非洲安全综合体内。然而，由于安全相互依存的模式越来越多，今天这个子综合体构成了第三个中东子综合体，以苏丹和索马里为主体，沙特阿拉伯、埃及和海湾国家已经采取了重大利益。因此，中东安全综合体通过合并非洲之角子综合体进行了外部转型。由于维持现状意味着中东安全综合体的基本结构将保持基本不变，因此我们认为该地区安全综合体并不是静止的（因为它经历了国内和国外的转型），因此其结构也不是一成不变的。已经变了。

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中东的冲突与外交

现代中东始于第一次世界大战之后，当时奥斯曼帝国被大英帝国及其盟国击败，分裂为多个独立的实体，最初由英国和法国托管。第二次世界大战结束后最重要的地区转型包括 1948 年以色列国的建立、1960 年代末殖民大国（英国和法国）从该地区撤离，以及日益增长的影响力和美国从 1970 年代开始对中东地区日益加深的参与。

冷战期间，中东是美苏及其盟国意识形态斗争的战场。在石油对西方工业化国家的经济变得越来越重要的时候，超级大国之间的许多重要争论领域之一是他们希望在该地区获得战略优势并确保获得石油储备。因此，美国试图防止阿拉伯世界受到苏联的影响。

1990 年代初苏联解体对中东产生了若干后果。首先，它允许大量犹太人从俄罗斯和乌克兰移民到以色列，进一步巩固了这个犹太国家。其次，它切断了反西方的阿拉伯政权最简单的信贷、军备和外交支持来源，削弱了他们的地位。第三，它开辟了俄罗斯廉价石油的前景，压低了油价，减少了西方世界对阿拉伯国家石油的依赖。第四，它使埃及（在纳赛尔治下）、阿尔及利亚、叙利亚和伊拉克自 1960 年代以来一直遵循的通过国家社会主义发展的模式名誉扫地 —— 使这些政权在政治和经济上陷入困境。结果，伊拉克的萨达姆侯赛因等地区统治者越来越依赖阿拉伯民族主义来代替社会主义。

为争夺地区霸权，萨达姆·侯赛因于1990年入侵科威特。作为回应，美国组成了一个包括沙特阿拉伯、埃及和叙利亚等中东国家在内的国际联盟，并将伊拉克从科威特驱逐出境。然而，海湾战争后来导致美国在波斯湾永久驻军，特别是在沙特阿拉伯（麦加和麦地那圣城所在的土地），想借此进一步加强对中东的控制，这冒犯了许多穆斯林国家，尤其是原先支持苏联的社会主义国家。

冷战结束后，世界上许多地方发生的从社会主义制度到资本主义制度的转变，并没有发生在中东。与此同时，在大多数中东国家，市场经济的增长受到政治限制、腐败、任人唯亲、武器和声望项目的超支以及对石油收入的过度依赖。成功的经济体是那些拥有石油财富和低人口的国家，例如海湾国家的阿联酋，那里的统治精英允许进行一些政治和社会自由化 —— 但没有放弃任何自己的权力。在 1980 年代的长期内战之后，黎巴嫩也重建了相当成功的经济。 2000年代，所有这些因素加剧了中东地区的冲突，波及整个世界。克林顿政府未能在 2000 年戴维营峰会上促成以色列和巴勒斯坦之间的和平协议，最终导致了阿拉伯国家新的起义，这是自 1993 年奥斯陆和平协议以来首次大规模爆发暴力事件。与此同时，大多数阿拉伯政权的失败和世俗阿拉伯激进主义的破产导致一部分受过教育的阿拉伯人（和其他穆斯林）接受伊斯兰主义，受到伊朗什叶派神职人员和沙特阿拉伯强大的瓦哈比派运动。许多激进的伊斯兰主义者在阿富汗与苏联军队作战时接受了军事训练。

到 2005 年，以色列人和巴勒斯坦人之间的局势也恶化了，而 2006 年以色列和黎巴嫩南部真主党之间爆发了新的冲突 —— 进一步破坏了该地区的任何和平前景。与此同时，2004 年，也门也开始了什叶派叛乱。这最终导致了一场至今仍在肆虐的战争，并导致伊朗与沙特阿拉伯的关系恶化，因为双方都卷入了也门的代理人战争。最后，从 2010 年底开始，阿拉伯之春给几个中东国家带来了大规模的抗议、起义甚至革命。这挑战了该地区现有的社会和政治秩序，最终导致叙利亚内战旷日持久，西方列强、俄罗斯和许多地区国家进行了军事干预，要么支持叙利亚反对派团体，要么支持执政的复兴党。所有这些发展都增加了区域的复杂性，本文试图解开这些复杂性。为哪些想深刻了解中东问题，在中东发挥重要作用的国家与专家参考。

外文原文：雅尼斯·斯蒂瓦赫蒂斯；翻译与改编：《泉观世界》