自今年4月以来,美国谈判代表一直试图说服欧洲国家,继续执行2015年的对伊朗制裁计划。其中甚至包括这样一个提议,如果谈判失败,就制裁中国,不再允许中国从伊朗进口石油。
美国和伊朗的核协议谈得成、谈不成是这两个国家的事情,为什么美国要为这件事情制裁中国呢?伊朗是国际主要石油输出国之一。在遭到制裁之前的2016年,伊朗每天可以生产460万桶原油,按当时的价格大概是人民币7000亿元,这对伊朗这么一个国家来说,当然是一笔非常大的收入了。
2020年底,联合国对伊朗的武器禁运和制裁终于到期,理论上说伊朗从此可以恢复正常的国际石油贸易了。但是这却让美国的如意算盘破灭了,因为美国的想法实际上是希望通过这5年的制裁让伊朗俯首称臣,至少要让伊朗完全放弃核武器的研制。
这个目标并没有实现,在制裁结束之后,伊朗立刻宣布重新开启离心机的运行,为制造核燃料做准备工作。即使以色列连续发动破坏和刺杀行动,也没能阻止伊朗的决心。在这种情况下美国单方面发动了对伊朗的制裁行动,并且谋求其他国家的合作。然而美国的外交努力没有获得什么成果,甚至于连欧洲盟国都对于美国人的制裁意图推三阻四。这其中当然有着很多复杂的因素。但总体来说,阻止一个像伊朗这样重要的石油出口大国进入国际市场,肯定会明显地推高油价,这不符合绝大多数国家的利益。特别是中国,按照美国方面提出的数据,中国每天从伊朗进口100万桶原油,如果失去伊朗的石油供应,对中国的影响肯定是不小的。
还有另外一个情况,就是美国在当今国际石油市场上的地位。在人们的传统观念里,美国作为一个汽车轮子上的国家,是石油的消费大户。那当然也应该是石油进口国喽。事实上美国的石油进出口早就逆转了。早在奥巴马政府期间,美国就设法开发页岩油,虽然成本很高,但取得了相当的石油产量。特朗普政府又批准了在阿拉斯加大规模开采原油。美国今天的石油产量已经超过了每天1200万桶,成了世界第一大产油国!这还不算美国财团在其他国家开采的油田。所以,在石油市场上,美国和伊朗之间是存在较大竞争关系的,打垮这么一个竞争对手,对于美国石油出口商有重要的意义。
中国是不是美国的石油出口对象呢?当然是。在2020年10月,中国从美国进口的石油就达到了390万吨。所以阻止伊朗对中国的石油出口,对美国来说是具有战略和经济两方面意义。
对中国来说,支持伊朗的石油出口,不仅仅是一带一路战略中的一个重要组成部分,也影响了我们国家的总体石油进口成本。伊朗向中国出口的石油价格,要比美国人低很多,在2018年时,曾经有新闻报道说,伊朗向中国出口的原油价值只有4.96美元一桶,这主要是因为当时伊朗受到联合国的制裁,很难在国际市场上找到出口用户。今天中国从伊朗进口原油的具体价格没有公布,但是一般来说,不会按照国际石油市场的所谓标准石油价格来成交,因为两国之间是有长期协议价的。
如今的美国,无论在政治和外交上提出什么借口,主要都是为了解决国内的严重经济问题。这一点已经被越来越多的人看穿。
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