安徽省的区划调整，省会总计变更20次，为何选择了合肥市？

在昨天的文章中，作者和大家聊了甘肃省会变迁的故事，甘肃省会从张掖到巩昌，最后确立在兰州府。今天，我们聊聊安徽省会的变迁。与甘肃省不同，安徽省的省会先后变更了20次。直到1952年，才确立在中部的合肥市。那么，安徽省会为何会出现一系列的省会变更，变更的背后有什么问题呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们需要聊聊安徽省的历史，安徽省属于中部省份，也是我国的粮食大省、人口大省之一。从设立的历史来说，安徽省在清朝设立，与四川省、甘肃省相比，属于年轻的省份。13世纪，北方草原的元朝崛起以后，在几十年的时间里，迅速消灭了北方的大金国、西夏国、南方的南宋和大理国，建立了一个不可一世的庞大王朝。

随着疆域面积的不断扩大，元朝也开始发愁了。因为元朝缺乏地方管理经验，面对全国各地几百个州府、几千个县，密密麻麻的耕地、人口数据，让元朝非常头疼。唐宋时期的州县两级区划，根本指望不上，元朝忙不过来。至于唐朝时期的15道和宋朝时期的23路，都属于监察区。最后，元朝在宋朝23路的基础上，借鉴了金国行尚书台的经验。

推出了自己的升级版，那就是行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省等等。当时，安徽省北部地区，隶属于河南江北行省管理。元朝虽然设立了行省制度，但各方面的问题也很多。在区划上，有的地方区划面积不合理，管理难度很大。在管理机构上，机构粗犷而重叠，效率非常低。

1368年，朱元璋建立了明朝以后，结合元朝行省的经验，进一步调整和完善。在15世纪初期，明成祖朱棣迁都，明朝形成了南北两个直隶与13个省的区划。当时，北直隶相当于河北省，南直隶相当于安徽省和江苏省。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期确立的，例如广东省、江西省等等，与现在的区划相比，非常接近。不过，安徽、江苏等几个省份例外。

17世纪，清朝确立自己的统治以后，北直隶更名为直隶省。南直隶更名为江南省，后来，由于江南省的面积太大。1667年，清朝把江南省拆分为江苏省和安徽省。其中，两江总督衙门在江宁，也就是南京，江苏巡抚衙门在苏州。至于安徽巡抚衙门，起初，选择了合肥（当年的庐州）、安庆府、徽州府、太平府等4个城市。

在4个城市中，合肥的地理位置最好。但当时的庐州规模太小，如果确立为省会，需要大规模的建设，当时的清朝没有这样的财力物力。至于安庆府、徽州府，虽然比较繁华，但位于皖南地区，不利于对皖北地区的管理。最终，虽然安徽省的省会确立在安庆府，但安徽巡抚衙门一直滞留在南京，长达93年之久。就连安徽省的科举考试，也是在南京举行的。

这种尴尬的情况，让江苏巡抚和两江总督都很郁闷。直到1760年，乾隆皇帝在位的中期，在江苏各级衙门的催促下，安徽巡抚、布政使、按察使、提督等官员，才迁移到安庆府办公。其实，对于这个省会的位置，安徽巡抚衙门并不满意。1840年之后，清朝遭遇了一系列的战争，西方列强如狼似虎。清朝不得不签署大量的条约，开始了无休止的割地赔款。

1851年，太平天国运动爆发。经过2年时间的辗转，太平军攻下了南京、安庆、苏等大片地区。由于省会安庆失守，在太平天国运动期间，安徽省的省会，前后迁移了好几次。基本上在皖北的几个县，来回迁移。1864年，太平天国运动被镇压之后，安徽省会重新回到了安庆府。为了巩固自己摇摇欲坠的统治，清朝开始了著名的洋务运动。

在此期间，安庆府开办了一系列的近代工业，例如安庆军械所等等。不过，在此期间，安庆府位置过于偏南的问题开始显现。清朝铺设了一系列的铁路工程，蚌埠、合肥等城市，逐步崛起成为了中部的铁路枢纽之一。安庆府周围水网密布，再加上位于长江沿岸，铁路网络的建设，存在很大的问题。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。

在此期间，依靠长江水运的便利条件，安庆被称为长江五虎城市之一。不过，同一时期，合肥、芜湖、蚌埠等城市的发展也很快。1937年，抗战全面爆发以后，由于安庆已经失守，安徽省会先后迁移到了蚌埠、六安、金寨县、霍邱县、芜湖等很多地方，先后迁移了10多次。1945年，抗战胜利以后，鉴于合肥的便利条件和综合实力，安徽省的省会，一直留在合肥市。

直到1948年秋天，才从合肥市迁回安庆。一转眼到了建国初期，当时，出于管理安徽各个地区的需要，安徽省被临时划分为皖北行署区、皖南行署区。其中，皖北行署区的驻地在合肥，皖南行署区的驻地在芜湖，并不在安庆。进入50年代初期以后，随着战争的基本结束，我国进入了战后重建、经济建设阶段的工作，一系列重要项目开始建设。

在这样的大环境下，过分复杂的区划，反而不利于经济建设。1951年12月20日开始，皖南、皖北两大行署在合肥市联合办公，酝酿、筹备重新组建安徽省。1952年8月，皖北和皖南行署区撤销，重新组建了安徽省。与此同时，合肥市被确立为安徽省会城市，并且延续至今。

从安徽省设立以来，由于各方面的原因，安徽省会先后迁移了整整20次。直到1952年，才稳定在合肥市。不得不说，近年来，合肥市的发展速度非常惊人，迅速超越了一系列的城市，成为了“万亿俱乐部”城市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。