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成为长三角第一,上海这个区做对了什么?

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相传春秋时孔丘弟子中,言偃,是唯一一位来自南方地区的弟子。学成后,他曾到奉贤海边讲学,教化当地。清代设县时,取“见贤思齐、敬奉贤人”之意,命此地名为奉贤。这既是一种精神愿景,也是一种历经千年的文化自信。如何让软实力逐步形成硬实力?如何做到“软硬兼施”,让硬实力更好地为软实力提供服务?上海市奉贤区提供了一个注释!

奉贤,是一个有江有海的地方。北部以黄浦江为界相望闵行,南接杭州湾31.6千米的海岸线,东部接壤浦东新区,西部毗邻金山、松江。林地总面积4.5万亩,绿化覆盖率45%,全年空气质量优良率为95%,空气降尘量是市区的1/10,是上海空气质量最好的地区之一,拥有丰富的生态资源。

资料显示,作为上海未来五大新城之一,奉贤,成为第一季度长三角27城新增企业数的冠军。今年1-5月,新增企业50969户,同比增长25.5%,全区各类市场主体超过50万户,同比增长22.9%,新增企业和企业总数均列上海市首位。今年上半年,奉贤地方财政收入140.4亿元,增长36%,增速全上海第一,绝对额排名上海市第九,人均GDP接近2万美元。

近日,2021贤商大会在奉贤金海湖畔开幕,诸多名人大咖为奉贤发展建言献策。上海市社会科学界联合会主席、中国国际经济交流中心上海分中心理事长、上海社会科学院国家高端智库顾问王战教授认为,城市软实力主要包括公共政策范围、友好宜居的生态环境和政府高效链接等内容。为打造城市软实力,奉贤选择了既是软实力又是硬实力的贤商大会。从一座城市发展来说,企业可以让这座城市强大起来,而文化,让这座城市高大起来,这座城市的人民可以让这座城市伟大起来。

开办企业数量连续五年领跑

数据表明,2020年,奉贤全区新增市场主体12.6万户,总量达43.5万户,已经连续五年位列全市第一。奉贤打造了16支企业服务“梦之队”,当好企业的“店小二”。同时在优化营商环境和规范制度上动足了脑筋,落实轻微违法违规行为“免罚清单”制度,规范行政处罚裁量权,为中小企业、创新型企业在发展初期提供更宽容的发展环境。

据了解,奉贤首创了“无科层”审批改革,在全市率先实行重点产业项目落地“六证齐发”;着眼企业和百姓需求,强化“两张网”建设,2020年奉贤“一网通办”工作全市排名第二;打造“线上直通车、驻企店小二”、“投资奉贤云”等服务平台,为企业提供更优的服务。

此外,奉贤还在其主要产业基地建立“专项合议庭”,让企业在商业规则上能够互“信”,优先采取对当事人生产经营影响较小的“活封”措施,努力实现多方共赢,健全市场主体救治和退出机制,并建立了“法企直通车”。

“东方美谷+未来空间” 双引擎驱动持续发力

有一个令人惊讶的事实,现在,全国每生产4张面膜就有1张出自奉贤东方美谷。

就在几年前,提起“东方美谷”,很多人还不知道是什么地方,如今很少有人再这样发问了。从鲜为人知的概念,到市场青睐的产业品牌,奉贤区用了4年时间。

早在2015年,一批精细化工企业和生物医药企业开始在这里崭露头角。当时,这个区敏锐地把握住健康产业的发展契机,提出“化妆品企业数量占全市25%、化妆品生产销售总量占全市比重超过40%”的产业目标,“东方美谷”这一区域产业品牌也由此横空出世。

如今,东方美谷拥有多领域产业集群,涵盖研发、生产、包装、销售、品牌、检测等产业链环节,这里化妆品企业共同构成的产业生态,与国内外美妆行业日渐细分的产业态势高度吻合。特别令人关心的是,100个东方美谷研究院正加紧建设,全力打造千亿级美丽健康产业集聚区。预计3年到5年内,奉贤美丽健康产业营收规模将突破千亿元。今年,奉贤美丽健康产业产值准备突破500亿元大关。擦亮“中国化妆品产业之都”名片,打造美丽健康的产业生态圈,奉贤已经成为中国化妆品企业走向世界的首发站,世界化妆品大咖进入中国的首选地。

另一个机遇也在2018年悄然而至。

特斯拉超级工厂正式落户上海临港地区,成为上海有史以来最大的外资制造业项目。作为上海汽车产业“第三极”,奉贤目前已建成支持各类自动驾驶场景的开放测试区域,可为全国智能网联汽车提供社区、园区、校区、景区、商区、城区六大典型场景出行链。这也是国内首个致力于打通日常出行“最后一公里”的“智慧全出行链”自动驾驶开放测试区。

奉贤从产业“大杂烩”,到产业独树一帜,奉贤近年来审时度势、因地制宜,一笔一画勾勒出了产业发展的“大写意”。这些硬邦邦的成绩取得,自然让人刮目相看,让人上门取经。

“早餐圆桌•对话贤商”模式

尤为值得称道的是,为解决企业在经营发展中遇到的难题,奉贤区创新举办“早餐圆桌•对话贤商”早餐会,将会议放在机关食堂大厅,由区领导带头主持召开,邀请有需求的企业家参加。目前已累计举办“早餐会”40场,参加企业130余家,汇总各类具体问题164个,当场解决问题122个。“政企早餐会”起到了“千金买马骨”的效应,为奉贤赢得了更好的口碑、更多的机会,成为今年“招商季”的特色亮点。

很多来奉贤投资的企业家表示,“早餐会让我们与政府的关系更近了,对投资奉贤更有信心了”。

奉贤的这种变“保姆式服务”为“妈妈式服务”确实赢得了很多企业的青睐。为企业茁壮成长提供充满希望、宽容失败、乐于奉献、成果分享的发展环境。

“千年古镇,一川烟雨”塑造“新江南文化”

今年7月初,奉贤在四届区委十一次全会上审议并通过了《中共上海市奉贤区委关于打响城市软实力品牌塑造“新江南文化”的意见》。

意见提到,奉贤明确要着力打造“十字水街、田字绿廊,九宫格里看天下,一朝梦回五千年”“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”新江南城市意象,把奉贤建设成新江南城乡空间策源地、新江南生活生产弄潮地、新江南生态肌理重塑地、新江南精品力作打卡地、新江南文化创新魅力区,打造新江南呈现地、新产业爆发地、新青年集聚地。

每一个城市的软实力不能千城一面。应该保留城市文化软实力的独特性;城市软实力,不仅讲普遍性的东西,还要讲特色性的东西。而“千年古镇,一川烟雨”便是奉贤区提出的城市乡村空间蜕变进化战略的集大成者。这个项目将进一步串联城镇功能,保留现有田园风光,注入文旅功能,打造升级版的田园综合体。

可以预见,奉贤将构建“生命共同体”式的发展环境,最终目标是x把新城建设成为令人向往的未来之城,让工作生活扎根在新城成为更多人的优先选择。


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