德美就北溪二号达成妥协

美国政府官方仍然反对俄罗斯天然气北溪二号项目。但是在与德国达成的协议中，美国政府已经放弃了对管道竣工的抵制。德国终于可以放下担心，但问题还远未解决。

德国总理默克尔上周拜访美国总统拜登的主题就是表达和谐氛围，然而始终绕不开俄罗斯北溪二号天然管道争端。在白宫新闻发布会上，德国记者首先就抛出了这个一直绕在德美关系之上的死结。美国总统拜登的回答充满外交辞令，“好朋友可以有不同的意见。”这也意味着德国和美国关于北溪二号项目的冲突取得突破。德美关系重启的最大阻力暂时解除。但这并不意味这所有相关问题都获得解决。

对北溪2号项目的担忧

无论是美国现任总统拜登所在的民主党人，还是前任总统特朗普所在的共和党多年来一直都在批评和阻挠将俄罗斯天然气经由乌克兰输送到德国的管道项目。

美国将Nord Stream 2 视为俄罗斯政府的地缘政治项目，可能会增加欧洲对俄罗斯天然气的依赖。批评人士还担心，一旦俄罗斯不再依赖乌克兰输送天然气，有可能会进一步破坏乌克兰的稳定。这个跨境管道项目合将于2024年到期。Nord Stream 2 的建设工作应在下个月底完成。

美国议会以绝大多数共和党人和民主党人通过了针对北溪 2号的制裁法案，规定对参与北溪 2号的公司实施强制性制裁。白宫保证将会遵从这项法案。然而美国政府最近以国家利益为由，没有对瑞士公司Nord Stream 2 AG及其德国总经理实施制裁措施。

没有成功保障的支持

这次德美之间就该项目的协议核心是支持乌克兰减少对俄罗斯的依赖。德美联合声明，如果俄罗斯使用“能源作为武器”，德国就要威胁俄罗斯实施制裁。然而具体执行制裁的红线在哪里，哪些具体行为会触发惩罚措施都没有确定。

该协议也没有在最重要的问题上为乌克兰提供任何安全：德国承诺“使用所有可用的影响手段，使乌克兰能够将与俄罗斯的天然气运输协议延长十年”。但不保证成功。

美国方面试图就乌克兰问题的妥协达成最小危害。美国国务院表示，如果北溪2号不与德国达成协议，现在按照约定措施投入运营，情况会更糟。美国高级外交官纽兰说， “这是一个糟糕的情况，一个糟糕的管道项目，但我们必须帮助保护乌克兰，我觉得通过这项协议，我们已经朝着这个方向采取了一些重要步骤。”德国政府跨大西洋协调员彼得·拜尔 (Peter Beyer) 为此称是“对乌克兰有利的好日子”。

事实上，乌克兰和波兰政府反对北溪2号项目。在一份联合声明中，乌克兰和波兰外交部警告说，该协议“对乌克兰和中欧造成了政治、军事和能源威胁”。乌克兰总统办公室表示：“不应背着所有受到北溪2号项目影响的国家做出有关该项目的决定。”乌克兰总统泽连斯基在德国总理默克尔访美之前，就曾造访柏林。而且白宫周三宣布，拜登将于8月底在华盛顿接见乌克兰总统泽连斯基。但这些将不会影响整个局势。

德国与美国就北溪 2号项目经过多年的争执最终能够达成协议的确让人松了口气。然而，大西洋理事会智囊团的欧洲专家Julia Friedlander指出，与美国政府达成的协议还不够，德国政府真正的工作才刚刚开始。现在达成的协议是德美跳出多年来自己设置的“政治陷阱”的唯一理智出路。这位专家认为，“华盛顿错误地将欧洲问题变成了美国问题。”