本报（chinatimes.net.cn）记者贾谨嫣 陈锋 北京报道
此前A股长期饱受“花瓶董事”“签字董事”的尴尬困扰。 “独董不独”已成为资本市场普遍现象。从严从重约束之下，新证券法正在为独立董事敲响警钟。
新证券法自2020年3月1日落地实施，根据《华夏时报》记者不完全统计，截至7月19日，沪深两市共发布773份独立董事离职公告，其中沪市316份，深市457份。
根据统计，前述773份独立董事离职公告中，出自ST、*ST公司的有101份。2020年3月3日，新证券法实施第三天，宝胜股份（600973.SH）、三盛教育（300282.SZ）、章源钨业（002378.SZ）是率先发出独立董事离职公告的三家公司。
除此之外，排除已退市、正在退市整理期、ST类公司，一些公司出现短期内多位独立董事辞职现象，其中东方时尚（603377.SH）在列。
接近证监会人士向《华夏时报》记者表示，提高上市公司质量的大方针下，新证券法对独立董事要求更为严格，一些此前“身兼数职、拿高薪不履行义务、本身并不了解公司亦不能对公司负责”的独董在监管强压下只能选择辞职。
独董离职潮再现
A股再次迎来独董离职潮。2020年3月1日，堪称史上最严格的新证券法落地实施，随后多家上市公司独立董事多以个人原因选择辞职。据同花顺iFinD数据不完全统计，截至7月19日，沪深两市共发布773份独立董事离职公告。
从时间上看，新证券法落地后独立董事的离职出现一定波动。其中2020年3月，沪深两市共发布33份独立董事辞职公告；过去一年多的时间里，2020年4月和12月，A股离职公告数量最多，分别为67份、69份。
一些ST股的独立董事退出是出现独董离职潮一个重要原因。记者注意到，773份独立董事离职公告中，系ST、*ST股的有101份。除此之外，还有14家已退市公司的24份独立董事离职公告。
新证券法中对独立董事从严的约束和从重的处罚力度或是此次独董离职潮的原因。这并非是A股的首轮独董离职潮，此前2013年 10月，中央组织部发布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。
随后，A股出现独立董事离职潮现象，在前述意见下发后的8个多月时间里，出现将近300位独董离职的现象，其中官员独董所占比例接近40%。
需要注意到，独立董事最根本的特征是独立性和专业性。独立性主要是指资格上、产生程序上、经济上以及行权上的独立性，不受控股股东和公司管理层的限制；专业性是指独立董事必须具备一定的专业素质和能力，能够凭自己的专业知识和经验对公司的董事和经理以及有关问题独立地做出判断和发表有价值的意见。
A股此前频频出现“独董不独”、“花瓶独董”、“签字独董”的尴尬现象，独立董事的独立性遭到严重质疑。此前2019年，康得新、康美药业财务造假事件发生后，《华夏时报》曾刊发特别报道，呼吁对独立董事制度的改革已迫在眉睫。
新证券法从严约束
新证券法落地一周年之际，今年3月13日，广东榕泰（600589.SH）收到证监会《行政处罚及市场禁入事先告知书》，引发市场关注的是，对独立董事的处罚系“史上最严”。
根据告知书，证监会对广东榕泰及15名个人合计罚款1500万元，其中个人为1200万元，公司4名年薪为6万元的独立董事均被处罚款50万元。
财经评论员皮海洲认为，从广东监管局开出的新证券法的首张罚单来看，其处罚力度明显加大，改变了原《证券法》“挠痒痒”的局面，“独董津贴”变成了“独董倒贴”。“罚单一开就罚走了董监高们3年、5年，甚至是8年、10年的工资收入，这对于没有公司股份的独立董事等人来说，这就是大事了。”
需要注意到，新证券法下多种责任叠加，显著提高违法违规成本。规定信息披露违法视情况将会导致行政处罚、民事赔偿、失信惩戒、移送司法等多种责任叠加，这将显著提升证券违法违规成本，强化了监管执法威慑，降低了监管执法成本，提升了监管执法效率与效能。
全面推行注册制与新证券法双重作用下，A股信息披露更加透明化。根据要求，上市公司要将信息披露义务列入诚信经营的理念之中，真正保障独立董事、董事会专门委员会、监事、董事会工作部门（董事会办公室、证券部、审计部）对公司经营管理的实际知情权。
请辞是公司危险信号？
新证券法落地以来，A股累计发出773份独立董事离职公告。2020年3月3日，新证券法实施第三天，宝胜股份、三盛教育、章源钨业是率先发出独立董事离职公告的三家公司。
其中，三盛教育在其独立董事离职后股价已接近腰斩。2020年3月3日，三盛教育开盘价格7.88元/股，2021年7月20日收于4.73元/股，公司市值仅剩17.7亿元。
除独立董事辞职外，三盛教育在过去的一年多时间里，还出现监事、副总经理、副董事长辞职。年报显示，三盛教育2020年营收3.572亿元，同比下降47.61%，归属净利润亏损7.137亿元，同比下降6018%。
“一定程度上，独立董事的主动辞职意味着公司处在风险之中，由于无法出具独立意见，独董出现率先请辞的现象。”私募人士李昊认为。
除此之外，排除已退市、正在退市整理期、ST类公司，一些公司出现短期内多位独立董事辞职现象，其中东方时尚在列。
2021年，东方时尚3名独立董事辞职。其中，1月8日，独立董事苏洋因个人原因辞职；5月13日，独立董事周世虹因个人原因辞职；5月20日，独立董事蓝翔因个人原因辞职。
需要注意到，东方时尚股价在5月14日至5月20日出现断崖式下跌，由12.25元/股跌至8.31元/股。此前1月8日，苏洋辞职之际，公司股价还维持在15.95元/股的高位，7月20日收于9.66元/股。
责任编辑：麻晓超 主编：夏申茶
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