浙江一县曾先后属江苏、上海，为何现在有一部分即属浙江又属上海

世界排名第一的上海洋山深水港是个很奇特的地方，它在业务上属于上海港港区，但在行政区划上却属于浙江省舟山市的嵊泗县。正是因为业务和行政区划不属于同一个上级行政单位，相信当初建设洋山港时是需要跨省际协调建设港口各项事宜的。

嵊泗县和洋山港

但是如果在上个世纪六十年代初的时候，上海如果建设这个港口，则就不需要这么做了，因为那时候嵊泗属于上海市。而且再往前追溯嵊泗县还曾先后属于江苏和浙江省管辖过？

嵊泗列岛频繁的行政区划调整

属江苏省时期

嵊泗列岛位于我国东海之滨，东临太平洋，西接长江口和上海市郊，南连舟山群岛，北临黄海。以陈钱山、枸杞、泗礁、花鸟为主体，周围大小岛屿达数十个之多，它是我国东海通向东西南北的重要交通要道。1860年由英国建有巨型的花鸟岛灯塔，为海上航行指引方向，故被称为国际灯塔。

1725年《万里海防图说》中的嵊泗列岛

嵊泗县建县历史并不算长。嵊泗列岛在清朝属江苏太仓直隶州崇明县，1934年3月为崇明县第五区，1946年6月为江苏省直属区。1947年8月19日在嵊泗列岛建设治局。1950年7月成立苏南军区嵊泗列岛军事管制委员会，9月改名为嵊泗特区军管会。1951年3月撤销嵊泗特区，建立嵊泗县，属苏南松江专区。1952年，苏南、苏北行政区合并为江苏省后，嵊泗县属江苏省松江专区。

1911年《浙江海防要图》中的嵊泗列岛和舟山群岛

属浙江省时期

1953年6月嵊泗县划入浙江省舟山专区。1958年10月，舟山专员公署和嵊泗县均被撤销，嵊泗县成为了宁波专区舟山县的嵊泗人民公社。

属上海市时期

1960年11月至1962年4月，嵊泗人民公社划归上海市。

属浙江省时期

1962年4月，恢复县建制，嵊泗县仍归浙江省舟山专区。1970年4月舟山专区改为舟山地区。1987年3月，舟山地区为舟山市，嵊泗县属舟山市。

为何会有如此频繁的调整？

在开始这个问题之前，先聊一下网上盛传的“江苏用嵊泗岛换了浙江的南太湖区”一事，大意是：原本在明清时，太湖本为江苏、浙江共有，但是在新中国成立之后，为了剿匪需要，将属于浙江省的那部分太湖区划入了苏南行署区统一管理，1952年以太湖区建立了震泽县。1960年1月7日震泽县被撤销，整个区域被并入江苏的吴县，从那时候起太湖全部区域就彻底隶属江苏了。

而在大约差不多的时间里，嵊泗列岛“恰巧”又划回浙江。所以就有了“江苏用嵊泗岛换了浙江的南太湖区”的说法。

1832年《皇朝一统舆地全图》

其实如果认真查看嵊泗县的行政区划变化，在1960年震泽县被撤销入江苏吴县的时候，嵊泗县已划入浙江7年，并且在1960年11月又被划给了上海市，因此从这方面看也是不存在江苏和浙江两省有“交换”行为的。

嵊泗县之所以在那一段时间有着频繁的行政区划调整，主要原因是它特殊的地理位置造成的

嵊泗列岛以及南侧的舟山群岛地处我国东南沿海，是长江流域沪宁杭等城市的天然屏障和门户，是我国南来北往的国内国际船舶重要航道。日军侵华时还在这块具有战略意义的土地上建筑了远程炮台，用来封锁长江口交通，还建有水陆飞机场，作为进攻上海、南京、杭州等地的跳板。新中国成立之初，这一区域又面对蒋介石集团盘踞的台湾、大陈、南渔山诸岛屿，临近美国在日本和朝鲜的诸多军事基地，地理位置极为重要。

正因为这样，上个世纪五十年代初， 退居台湾的蒋介石想借美军意欲把朝鲜战争升级为对华战争的机会，试图乘机在福建、浙江开辟第二战场。鉴于这种情况，华东军区决定设置舟（山）嵊（泗）警备司令部，统一陆海军作战指挥。但当时，舟山群岛属浙江省，而嵊泗列岛则归江苏省。守备舟山、嵊泗的陆海军也分属不同单位领导。为此，时任国防部长的彭德怀向中央建议，以浙江省的定海县和江苏省的嵊泗县，新建浙江省舟山专区，相应地建立舟山地委、专署，归属浙江省委和舟山军政委员会双重领导。1953年6月，嵊泗县划归浙江省。

1950年《中华人民共和国新地图》中的这一带

1958年，国内外局势趋向稳定，中国开始进入社会主义建设时期。上海市因人口众多，郊区面积较少，在副食品供应方面均受到一定限制，为此，上海市向国务院请求将嵊泗列岛划给上海作为海产品基地，1961年1月1日起，嵊泗人民公社从浙江省划归上海市领导。

1966年的地图上，嵊泗县已属浙江省

但是时间不长，由于我国在1959年至1961年为三年经济困难时期，蒋介石妄图乘机反攻大陆。为加强舟嵊地区党政军统一领导，1962年5月28日经国务院批准，将上海市管辖的嵊泗人民公社重新恢复为县的建制，重新划归浙江省。

今天的舟山市

从以上情况看，嵊泗县在短短的10年间，由江苏、浙江、上海、浙江等省市之间划来划去，主要原因是为了保证国防的需要，便于对整个舟山群岛实施统一的地方行政管理，做到该地区党、政、军、经、群的体制统一，这是由嵊泗列岛的重要国防地理位置决定的。而不是所谓的民间所传“江苏拿嵊泗和浙江换太湖”。

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