关于自然人代开的话题讨论几乎每年都是非常火热的，自然人代开又叫个人代开、自然人代开普票等，自然人代开主要面对自由职业者，这个政策解决了部分无资格自行开具发票的纳税人因经营需要必须提供发票的实际问题。其对象为：未领取营业执照的临时经营者；不符合印制、领购发票条件的企业、单位和个体户；使用限额发票的个别业务成交额超过限额，需要开具超限额发票者。
自然人代开是可以解决企业缺乏成本票的问题，因为企业某些业务是和个人发生的。
比如广州某家具备上市的企业，需要临时兼职聘请一名财务顾问来为企业给个上市财务方案，结束之后企业需要付给这名财务顾问100万元劳务报酬，而当企业需要这名顾问开具相应发票时，只有通过税务代开的形式来开具相应的发票给企业，企业就可以用该发票来充当成本票来抵扣企业所得税。
目前根据地方税务不同，出台的自然人代开税率额度也是不同的。
重庆园区政策：
增值税1%，附加税6%，核定个税1.5%，综合税率2.56%
每人每月开具80万，年开具80万
山东园区政策：
增值税1%，附加税6%，核定个税0.34%，综合税率1.4%
每人每月可开具500万，年开具5000万
自然人代开是个人（自然人）发生增值税应税行为，去税务机关开具增值税发票。因为就是自然人做的业务，向自然人支付服务款，符合商业实质，所以不存在虚开风险。
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