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《睿观察·素质教育行业的2019》
近日，睿艺接到读者反馈发现，河南省教育厅发布通知，要求各地于7月11日前上报培训机构专项整治进展情况和相关数据，同时规定以后各地要于每月18日前按时上报，基本明确了培训机构专项整治工作常态化和规范化。
各地需要上报的五部分情况和数据包括：排查的校外培训机构数量;停业整顿的校外培训机构数量;取缔的校外培训机构数量;责令整改的校外培训机构数量;暑假预收费培训机构数量和收费金额。
经睿艺向文件中联系人电话沟通后确认，上述文件确实是河南省教育厅发布，而且在线教育也在该范围内。根据文件内容，河南省内各地需要在7月11日，也就是昨天，将校外培训机构专项整治进展情况和相关数据的向河南省教育厅上报。而未来一段时间内，每月18日前，各地都需要上报校外培训机构专项整治工作进展和文件中要求的数据。
2021年夏季的酷热还未到来，许多人似乎已经备受煎熬，在束手束脚的焦灼中，集体等待着属于教培行业政策之靴的落地之声。
上周，大家苦苦等候的“双减”政策教育部并未发布，但全国多地相继发布了暑期禁止学科类培训的消息，虽然上述文件的执行情况尚不清楚，但仍然引发社会舆论关注。
7月8日，，其中，7月9日前在合肥市校外机构预缴系统发课的培训机构，可以培训到8月20日结束。从9月1日起，校外培训机构不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假期面向小学和初中生开展学科类培训。
7月8日，云南省文山州富宁县下发了《关于暑期兼禁止开展义务教育阶段学科类培训的通知》，要求暑假期间严禁学生参加学科类培训即语文、数学、英语、历史等，体育艺术类不受限制，具体方案仍需等待制定后再下发。若已经收取学生费用的，请及时清退。但具体落实情况暂不明确。
7月8日，山西省朔州市教育局发布了《关于暂停全市学科类校外培训机构线下培训的通知》，要求全市所有学科类校外培训机构一律停止线下活动，非学科类校外培训机构可以依法依规开展培训，各地教育局要会同有关部门对校外培训机构进行全面排查整治。
7月10日上午，朔州市朔城区教育局召开暂停全区学科类校外培训机构线下培训工作部署会。会议要求，即日起，全区所有学科类校外培训机构一律停止线下培训，不得组织任何形式的线下聚集性活动，非学科类校外培训机构必须依法依规开展培训。局党组书记张义新主持会议并传达上级文件，局长魏立山安排部署工作。
魏立山指出，这次整治的对象有，面向中小学生举办教育类培训业务的校外培训机构；所有为未成年人提供餐宿的托管机构；公办学校在职教师、民办学校聘任教师参与（兼职）校外培训机构；公、民办学校开设的暑假班或夏令营。主要整治内容为查资质，有无办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书，是否经消防检查验收合格；查师资情况，是否具备培训资质，是否有公办学校在职教师或民办学校聘任教师参与，培训人员是否取得相应培训资质；查安全管理，培训场地是否符合要求，是否存在消防安全隐患、食品安全隐患，工作人员是否具有相关资格证及健康证等。
魏立山强调，本次专项治理行动分三个阶段，根据需要，交叉进行。一是全面排查阶段，二是集中治理阶段，三是专项督查阶段。
7月9日，云南省昆明市晋宁区教育体育局发布《关于禁止校外培训机构暑期开展文化类课程培训的通知》。《通知》核心内容如下：
1.暑假期间严禁任何学校(幼儿园)将校舍租(借)给社会机构、个人办班补课或与社会机构、个人联合办班，任何学校不得利用假期违规补课，如有违者，将严肃追究学校校长(园长)的责任。
2.严禁在职教师有偿家教，严禁在职教师向校外培训机构介绍生源等违规行为；禁止暗示、动员、诱导、强迫学生参加有偿补课，禁止教师之间相互介绍有偿补课生源。
3.严禁各培训机构暑假期间招收学生进行学科类培训(含语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、生物、思政、信息技术)。各培训机构法人是禁止暑期违规办班补课的第一责任人。我局将加强教师队伍的管理，加强师德师风教育，对违规办学、变相对抗调查的校外培训机构进行罚款、停业整顿、吊销办学许可证的处罚。
4.根据《晋宁区教育体育局关于晋宁区中小学、中等职业学校和幼儿园2021年春季学期期末工作安排及暑假放假时间的通知》，禁止招生补课时间小学2021年7月11日至8月28日；初中2021年7月11日至8月30日；中职学生2021年7月15日至8月30日；高中7月14日至8月25日。
上述各地政策的真实性，睿艺均已致电相关工作单位得到证实。从这些已确认的政策中，我们可以看出以下趋势：
1、学科类培训被限 制。今年暑期，政策上限制学生参加学科类培训已经成为不争的事实，但具体实施是否能保证不变调走形，还有待进一步观察。从现有政策内容和方向上看，素质类培训机构暂未受到影响。
2、校外培训机构整治常态化。此次政策发布是校外培训机构整治的起点，伴随着政策落地过程和实现“双减”目标，各地的监管和整治行动必然会在政策落地的一段时间内频繁地进行。即便是允许开课的培训机构，也必然会经历几轮严格地筛查和整治。
3、复课的门槛和难度加大。停课容易，复课难，几乎成为停课区校外培训机构公认的“魔咒”。 停课后再允许复课中间的程序比较严格，以北京为例 ，进行资金监管，机构复课会更慢。 北京从3月份审批，到现在线下一共开了292家。显然，一旦停课后，机构想要再申请开课，势必会经历复杂和严苛的审批流程。而复课的过程也会让行业进行一次洗牌，众多难以支撑的机构可能会解散，化整为零进入市场。
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