长泰将加快实施城乡建设品质“八大提升工程”！推进重大片区开发！

长泰区委常委会会议召开

7月10日上午，长泰区委书记胡滨主持召开区委常委会会议，组织学习习近平总书记在“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话精神，传达学习漳州市委十一届十五次全会精神，研究长泰区贯彻意见和召开区委全体会议有关事项。

胡滨强调，7月10日是长泰新一届领导班子到任第一天，区领导班子要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，对标学习“七一勋章”获得者“坚定信念、践行宗旨、拼博奉献、廉洁奉公”的高尚品质和崇高精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强“爱长泰、美长泰、兴长泰”的责任感和使命感，切实展现新班子、新作为、新形象；

要比拼竞赛促发展，树立“争一流、创品牌”的目标导向，以“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛为工作总纲，带头深入一线推行“妈妈式”服务，开展“千名干部挂千企”帮扶活动，齐心协力抓经济强实体、抓项目促投资、抓招商增后劲，全方位推动高质量发展超越；

要城乡融合惠民生，加快实施城乡建设品质“八大提升工程”，推进重大片区开发、联十一线二期等项目建设，统筹实施乡村振兴战略十大行动、乡村建设行动、农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进“两治一拆”工作，打造全市乡村振兴样板；

要源头治理优生态，坚持“党政同责、一岗双责、各负其责”，围绕突出生态环境问题，源头治理、标本兼治，常态化抓好涉水企业排放、畜禽养殖污染、“僵尸车”等专项整治，确保长泰生态“表里如一”；

要压实责任保稳定，全力抓好疫情防控、安全生产、安定稳定等各项工作，营造安定和谐的社会环境。

解读《长泰县人民政府办公室关于印发2021年长泰县城乡建设品质提升行动方案的通知》

近期，我县印发实施《2021年长泰县城乡建设品质提升实施方案》（泰政办〔2021〕15号，以下简称《实施方案》），现政策解读如下：

一、起草过程

根据福建省委办公厅《关于印发<全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划>的通知》（闽委办发〔2020〕28号）、省政府办公厅《关于印发2021年全省城乡建设品质提升实施方案的通知》（闽政办〔2020〕68号）和漳州市政府办公室《关于印发2021年漳州市城乡建设品质提升实施方案的通知》（漳政办〔2021〕9号）要求，为进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，结合长泰实际，制定了本实施方案。

二、文件主要内容

《实施方案》围绕全方位推动高质量发展超越要求，统筹兼顾当前和中长期工作，在指导思想上，更加注重贯彻新发展理念，以建设魅力城乡为目标，统筹城乡规划建设管理三大环节，走绿色发展的城乡建设之路；在任务安排上，着力提高宜居性、包容度，满足群众对美好生活的需求；在工作方法上，更加注重系统性、协同性，引领住房城乡建设全方位高质量发展超越。

《实施方案》对2021年的城乡建设工作作了具体谋划安排，明确了8个方面39项任务，提出抓好规划、功能、交通、安居、风貌、安全、管理、保障八大品质提升项目，并细化分解到各责任单位，可量化可考核可比较。具体内容如下：

（一）规划品质提升。重点实施三项工作：一是科学编制国土空间规划。二是精心编制城镇规划。三是扎实开展新一轮村庄规划。

（二）功能品质提升。重点实施五项工作：一是优化教育配套。二是完善医疗卫生配套。三是健全养老配套。四是提升文体配套。五是增强停车位供给。六是交通整治。

（三）交通品质提升。重点实施五项工作：一是扩展对外交通。二是完善市政路网。三是打造慢行系统。四是改善农村公路。五是优化公交客运。

（四）安居品质提升。重点实施四项工作：一是推动老旧小区改造。二是棚户区（危旧房）改造。三是规范农村建房。四是建设高品质住宅小区。

（五）风貌品质提升。重点实施四项工作：一是精细开展城区园林绿化。二是提升口袋公园及园林绿化。三是全面实施农村“裸房”整治。四是加强历史文化保护。

（六）安全品质提升。重点实施七项工作：一是提升城乡生活污水处理水平。二是城乡供水保障。三是加强城区防洪排涝。四是加大饮用水水源地保护。五是强化工程质量安全管理。六是实施道路安全整治。七是着力消除房屋安全隐患。

（七）管理品质提升。重点实施七项工作：一是持续推进“两违”综合治理。二是强势推进耕地“非农化”整治。三是加大城区管理力度。四是扎实推进城乡生活垃圾治理。五是组织实施村庄清洁行动。六是开展绿盈乡村建设。七是打造样板工程。

（八）保障品质提升。重点抓四项工作：一是用地保障。二是抓用林保障。三是抓资金保障。四是抓人才保障。

为确保落实，《实施方案》成立城乡建设品质提升领导小组，由县主要领导担任总指挥，下设城市建设和农村建设两个分项指挥部，由分管县领导牵头负责、任指挥长，办公室分别挂靠县住建局、农业农村局，负责推进日常工作。

解读机构：漳州市长泰区住房和城乡建设局

联系人：方伟鑫

联系电话：8332070

链接：《长泰县人民政府办公室关于印发2021年长泰县城乡建设品质提升行动方案的通知》

长泰县人民政府办公室关于印发2021年长泰县城乡建设品质提升行动方案的通知

泰政办〔2021〕15号

各乡镇（场、区、办事处），县直有关单位：

《2021年长泰县城乡建设品质提升行动方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请严格按照要求,认真贯彻执行。

长泰县人民政府办公室

2021年4月10日

（此件主动公开）

2021年长泰县城乡建设品质提升行动方案

按照省委办公厅《关于印发<全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划>的通知》（闽委办发〔2020〕28号）、省政府办公厅《关于印发2021年全省城乡建设品质提升实施方案的通知》（闽政办〔2020〕68号）和市政府办公室《关于印发2021年漳州市城乡建设品质提升实施方案的通知》（漳政办〔2021〕9号）要求，为进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，结合长泰实际，制定本实施方案。

一、实施规划提升工程

（一）科学编制国土空间规划。8月底前完成县域国土空间规划编制工作，确定国土空间保护、开发、修复格局，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线和乡村建设等各类空间实体边界。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县发改局、住建局、工信局、交通运输局、文体旅局、农业农村局、水利局、林业局、教育局、卫健局、民政局、应急局，长泰生态环境局，各乡镇（场、区、办事处）

（二）精心编制城镇规划。完成县城区“一江两岸”控制性详细规划及城市设计、溪东片区文博路以西部分用地控制性详细规划调整等规划编制。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县住建局、发改局、城管局、交通运输局、文体旅局，长泰生态环境局，武安镇

（三）扎实开展新一轮村庄规划。2021年编制完成上蔡村、高濑村、湖珠村、苑山村、西湖村、戴墘村、石室村、雪美村、新春村、大埔后作业区、石古作业区、后坊村、江都村、美宫村、内枋村、科山村等17个村村庄规划。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县住建局、发改局、农业农村局、交通运输局、文体旅局，长泰生态环境局，岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇、坂里乡、古农农场、马洋溪生态旅游区、林墩办事处

二、实施功能提升工程

（一）优化教育配套。实施9个教育项目，力争全年新增学位1820个，其中，第一中学扩建工程、第五实验小学完成前期工作；第五中学3#教学楼竣工投用；兴泰中学二期主体竣工；实验小学溪东校区、溪东幼儿园工程主体竣工；第二中学学生宿舍综合楼及配套工程、岩溪镇第二中心幼儿园、马洋溪中心幼儿园主体封顶。

牵头单位：县教育局

责任单位：富达集团，岩溪镇、长泰经济开发区、武安镇、马洋溪生态旅游区

（二）完善医疗卫生配套。完成新医院一期工程施工图设计；加快中医院二期工程、县医院发热门诊、总医院基层分院发热门诊等项目建设。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县总医院、疾控中心，岩溪镇、武安镇、陈巷镇、枋洋镇、坂里乡

（三）健全养老配套。完成县城区、岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇、坂里乡、古农农场、马洋溪生态旅游区7个乡镇（场、区）敬老院建设，新增床位588张。

牵头单位：县民政局

责任单位：县民政局，岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇、坂里乡、古农农场、马洋溪生态旅游区

（四）提升文体配套。实施8个文体项目建设，其中，建成投用文体中心二期；推动英琪马术基地、恒源水世界、乐动谷基础设施等项目部分建成；基本完成文庙状元书院、东庑、西庑室内展陈。

牵头单位：县文体旅局、档案局

责任单位：县行政服务中心、科协，林墩办事处，富达集团

（五）增强停车位供给。完成文体中心停车场，新增停车位200个以上。

牵头单位：县住建局

责任单位：富达集团

三、实施交通提升工程

（一）扩展对外交通。推进国省干线联十一线漳州长泰段公路工程二期建设，推动二期A段控制性工程开工建设。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：县路桥工程建设指挥部、交通发展开发公司

（二）完善市政路网。完成鹤亭中路延伸段建设工程（一期）、武德西路延伸工程、政通路延伸工程（南段）前期工作，开工建设溪东片区路网，完成武德西路、安泰南路、祥丰佳苑北侧道路、中骏世纪风华北侧道路建设。

牵头单位：县住建局

责任单位：县住建局、武安镇

（三）打造慢行系统。以江华路、龙津步行桥和国泰路人行天桥为纽带，围绕龙津园、文昌公园打造慢行示范片区。

牵头单位：县住建局

责任单位：县住建局

（四）改善农村公路。计划建设总里程29.244公里，年底前完成县道林丰线X552（江新水库至三娘段）道路改建工程、兴泰大道工程、乡道积陈线Y523（兴国路至欧山中桥）路面改造工程、港园工业园区路面改造工程、青阳村乡道汤青线Y533（村部至石仓段）道路拼宽工程（A段）、石横村官洋尾（油乔线Y551)沥青砼路面及排水防护工程、枋村乡道Y532（内枋桥头至社头）村道C432工程和Y511、Y541、C391道路（锦鳞段）工程，完成县道林丰线X552（林墩石横大桥至江都吴头段）道路改建工程主体建设。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：岩溪镇、长泰经济开发区、陈巷镇、枋洋镇

（五）优化公交客运。组建“定制客运专业车队”，开通8号路公交线路。投入4台农村客运车辆。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：长泰县长运公共交通有限公司

四、实施安居提升工程

（一）推动老旧小区改造。年底前完成锦江小区、竟成花园提升改造工程。

牵头单位：县城管局

责任单位：武安镇

（二）谋划棚户区（危旧房）改造。对建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的棚户区（危旧房），推动城片区改造。

牵头单位：县住建局

责任单位：县自然资源局，富达集团，武安镇

（三）规范农村建房。整合成立乡镇农村建房管理委员会，推进审批权限下放，规范宅基地审批和乡村建设规划许可。年底前，基本建立农村宅基地和村民住宅建设审批和监管体系。

牵头单位：县自然资源局、农业农村局、住建局

责任单位：县委宣传部、文明办，县财政局、教育局，各乡镇（场、区、办事处）

（四）建设高品质住宅小区。推进碧桂园都荟名筑、文澜府、中骏云景府、江山名筑、融信澜天小区、明祥阁等住宅小区建设；完成政通路以北人和北路以西A01地块、角泰路以南文博路两侧02地块（溪东花园南侧）、枋洋水利安置区以东A-01地块等住宅地块出让。

牵头单位：县住建局、自然资源局

责任单位：武安镇、古农农场、陈巷镇

五、实施风貌提升工程

（一）精细开展城区园林绿化。年底前，基本完成县文体中心室外景观工程、武德园园林景观提升工程，完成主城区行道树修剪工作及江华路、文昌西路行道树品种更换。

牵头单位：县城管局

责任单位：富达集团

（二）提升口袋公园及园林绿化。年底前，基本完成长泰经济开发区聚牛山公园（一期）、长泰县世茂公园工程、古湖公园长泰县金座呈景东侧公园、顺和路周边绿化、中山路绿地绿化、益宏广场周边绿化、长泰县绿道（鹤亭段）两侧绿化提升、锦龙超市上立体绿化、文昌阁石墙立体绿化、龙津园二期廊架立体绿化、崇文小区周边立体绿化、步行桥桥墩立体绿化等工程。

牵头单位：县城管局、住建局

责任单位：县住建局、城管局，长泰经济开发区、陈巷镇、马洋溪生态旅游区

（三）全面实施农村“裸房”整治。开展农村“裸房”现状调查，摸清“裸房”底数，持续开展整治工作，全年完成“裸房”整治22个村，整治“裸房”1511栋，力争到2025年实现全县无“裸房”。

牵头单位：县住建局

责任单位：县财政局、自然资源局、城管局，各乡镇（场、区、办事处）

（四）加强历史文化保护。完成第三批8处历史建筑测绘建档及保护图则编制、挂牌保护，公布第四批历史建筑保护名录；划定文物点定线落图，完成全县文保单位、文物点保护标志牌树立、安全直接责任人公告公示工作、后巷整治工程。

牵头单位：县自然资源局、文体旅局

责任单位：各相关乡镇（场、区、办事处）

六、实施安全提升工程

（一）提升城乡生活污水处理水平。年底前，完成城中村水质提升工程，将京元村、金里村坂前社生活污水截污纳管，收集至市政污水管排入西区污水处理厂处理；完成古农农场水环境整治工程，建成龙东应急橡皮坝、中骏世纪风华北侧道路污水管网、建设北路污水管道延伸工程、锦溪工程（一期）污水管网。

牵头单位：县住建局

责任单位：武安镇、古农农场

（二）抓好城乡供水保障。年底前，建成岩溪自来水厂及配套管网工程、枋洋自来水厂及配套管网工程、独立村供水工程。完成湖珠水库前期工作。

牵头单位：县水利局

责任单位：福建省水利投资开发集团长泰水务有限公司，各乡镇（场、区、办事处）

（三）加强城区防洪排涝。年底前，完成武德路南侧锦溪建设工程（一期）、中骏世纪风华北侧道路雨水管网、实施县城区排涝工程改扩建项目，新建鹤亭水闸，新建鹤亭、溪东、珠浦3座泵站，清淤疏通溪东片、珠浦片低排渠11.92公里。

牵头单位：县住建局、水利局

责任单位：富达集团，武安镇、古农农场

（四）加大饮用水水源地保护。完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治；谋划第二水源建设，规划湖珠水库，总库容1000万立方米，新增供水量1000万立方米，补充岩溪镇的用水和解决龙津溪中下游的生态用水。

牵头单位：县水利局，长泰生态环境局

责任单位：岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇、坂里乡

（五）强化工程质量安全管理。每季度全覆盖完成每个在建项目质量安全“双随机”检查；强化危险性较大分部分项工程的安全管理，采用第三方购买服务，聘请专家开展起重机械检查；每年争创一个省级安全文明标准化示范工地。

牵头单位：县住建局

责任单位：县发改局、工信局、市场监管局、林业局，长泰生态环境局，各乡镇（场、区、办事处）

（六）实施道路安全整治。建成武兴路、兴旺路道路双向波形护栏6.2公里，建成G355溪边至珪后段、岩溪工业区横二路、岩兴线欧山至镇区段、国泰路、人和路官山至武德路口、顺和路一中至古农圆盘段中央隔离护栏14.4公里。

牵头单位：县道安办（交警大队）

责任单位：岩溪镇、长泰经济开发区、武安镇、陈巷镇、古农农场

（七）着力消除房屋安全隐患。按照房屋安全管理平台要求，所有房屋建立“一楼一档”“健康绿码”。推动暂时清人封房的重大安全隐患房屋长效处置，及时消除经营性农村自建房安全隐患，基本建立房屋安全常态化管理体系。

牵头单位：县住建局

责任单位：县应急局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、公安局、财政局、教育局、卫健局、城管局、工信局、民政局、文体旅局、交通运输局、信访局、民族宗教局，各乡镇（场、区、办事处）

七、实施管理提升工程

（一）持续推进“两违”综合治理。开展中心城区、自然保护地、集中式饮用水水源保护区、非法侵占河湖等重点区域“两违”整治。

牵头单位：县“两违”办（城管局）

责任单位：县直有关单位，各乡镇（场、区、办事处）

（二）强势推进耕地“非农化”整治。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保完成上级下达的各项耕地保护目标任务。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县农业农村局、水利局、林业局、交通运输局、住建局，各乡镇（场、区、办事处）

（三）加大城区管理力度。年底前，完成武德园、陶然园等城区公园视频监控建设；完成龙津园和文昌公园庭院灯及线路改造、城区照明节能提升改造工程、城区排水管网及三化池清淤工程、益宏广场建设、文昌阁和陶然园“蟠龙石柱亭”维修工程；健全街区管理体制机制，推动建设路创建精细化管理示范街。

牵头单位：县城管局

责任单位：县城管局

（四）扎实推进城乡生活垃圾治理。推进城区生活垃圾分类工作，做到生活垃圾分类知晓率达100%，建成区居住小区生活垃圾分类覆盖率达60%以上；试点推行农村生活垃圾分类，推动枋洋镇全镇域落实分类机制；实施垃圾无害化处理场陈年垃圾回挖焚烧处理，推进大件垃圾和零星（无主）建筑垃圾收运处理。

牵头单位：县城管局、住建局

责任单位：县农业农村局、财政局，富达集团，武安镇、枋洋镇

（五）组织实施村庄清洁行动。重点实施径仑村、山重村、坂新村、丹岩村、古农村、林溪村、高濑村、石铭村等8个村示范点人居环境整治。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县住建局、卫健局、财政局，长泰生态环境局，岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇、坂里乡、马洋溪生态旅游区、林墩办事处

（六）开展绿盈乡村建设。力争全年“绿盈乡村”累计占比达70%，打造一批“绿盈乡村”样板村。

牵头单位：长泰生态环境局

责任单位：县农业农村局、住建局、财政局，各乡镇（场、区、办事处）

（七）打造样板工程。打造一批新区（组团）建设样板、县城品质提升样板、花漾街区建设样板、特色园林风情道路建设样板、城市主干道整治样板、城市精细化管理街区样板等样板工程。

牵头单位：县住建局、自然资源局、城管局

责任单位：县住建局、自然资源局、教育局、城管局，武安镇

八、实施保障提升工程

（一）用地保障方面。开展项目征迁攻坚年活动，确保全年完成征地7200亩，拆迁31万平方米。认真落实土地供应计划，合理利用新增建设用地指标。加快制定“成片开发”方案，加强土地节约集约利用，将收储计划与供地计划紧密结合，先收后供，大力盘活存量土地。

牵头单位：县自然资源局、征迁办

责任单位：县发改局、住建局，各乡镇（场、区、办事处）

（二）用林保障方面。抓好城乡建设品质提升项目用林保障工作，争取用林指标向长泰倾斜，及时办理项目用林到期后延期手续工作。

牵头单位：县林业局

责任单位：各乡镇（场、区、办事处）

（三）资金保障方面。加大项目建设资金投入，积极争取项目政策资金，拓宽项目融资渠道，形成多元投入、多方参与、多层保障的工作格局。

牵头单位：县财政局

责任单位：县发改局、自然资源局、住建局、农业农村局，人行，富达集团，各乡镇（场、区、办事处）

（四）人才保障方面。通过人才招录、干部调回、职称评聘、专业培训、院校合作、政策支持等方式，为城乡建设提供有力的人才支撑。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县人社局、自然资源局、住建局、农业农村局，各乡镇（场、区、办事处）

附件：2021年长泰县城乡建设品质提升行动项目清单

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来源：长泰政府网

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