铁肩担道铸法魂

周白宇

他是新中国第一任反贪总局局长，他被誉为贪官的克星，担任中国高检第一任反贪总局局长，四年立案查处大案要案四十多起，使一些“大老虎 ”纷纷落马，史前绝无仅有。彰显了党和国家的反贪决心，使人民看到希望重拾了改革发展的信心。

他在法治中国的建设中贡献卓著，不仅结合工作实际，起草制订了中国早期反贪的法制制度，还积极参与法制宣传贡献了许多理论成果。

他先后在河南郑州市检察院和最高人民检察院工作；曾担任郑州市人民检察院检察长，党组书记，担任中共郑州市政法委委员、郑州市打击经济犯罪办公室主任，最高人民检察院检察委员会委员、控告申诉检察厅厅长、举报中心主任、党组成员、高检贪污贿赂检察厅厅长、高检反贪污贿赂总局局长、中国检察出版社社长、组长；先后兼任中国政法大学研究生院教授、中国检察官学院教授、中共中央政法委综合治理培训中心教授、中国犯罪学研究会常务理事、中国政策研究会常务理事、中国行为法学会专家委员会委员、第七届《世界反贪大会》学术部主任等职务。勤奋严谨，其卓有成效的工作赢得了广泛的好评。曾荣立一等功其领导主持的单位和部门多次荣立一等功、二等功、三等功和嘉奖、两次被中央有关部门评为全国先进基层单位。受到党和国家领导人亲切接见。被中央电视台《东方之子》、美国新闻电视台CNN、《半月谈》新闻人物栏目等数家媒体多次采访报道。

亮剑反贪第一线，倾洒汗水写忠诚

1999年，全国从各个行业中评出500个优秀党组织先进个人，最高人民检察院反贪污贿赂总局局长罗辑入选，他光荣地在人民大会堂受到当时中央最高领导人的亲切接见，这一刻鲜花掌声成为对他第一任反贪局长工作的肯定。他曾经说：“做为一名检察官，对党和国家要无比忠诚，要用法律之剑捍卫它的尊严”。

1995年，20世纪还剩下最后5年，此时此刻，在小平讲话鼓舞下，中国决心进一步解放思想扩大开放，把一个经济健康发展，人民生活小康，社会稳定进步，充满生机和希望的中国带入21世纪，党中央提出了正确处理改革，发展，稳定等社会主义现代化建设中的12个重大关系。早在1985年，最高检就把打击经济犯罪作为主要任务。1989年9月，最高检在北京召开全国检察机关第一次反贪污贿赂侦查工作会议，回顾检察机关重建以来的反贪工作，要求各级检察院深刻认识侦查工作在反贪污贿赂工作中的重要地位，完善侦查设施建设，加强侦查队伍建设。加强反贪工作。最高检于1990年、1992年、1994年先后在北京召开了三次全国检察机关反贪污贿赂侦查工作会议，进一步明确反贪工作的指导思想、工作部署、工作方法和办案原则等。这一时期，特别是1993年中央作出了加大反腐败斗争力度的重大决策以后，最高人民检察院为充分发挥职能作用，坚持把查办发生在党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的犯罪作为重点，集中力量查办大案要案，为维护改革发展稳定大局、推进党风廉政建设做为检察部门的中心工作。检察委员，控告申诉检察厅厅长，举报中心主任党组成员，反贪污贿赂检察厅厅长罗辑临危受命，筹备并出任当时改组成立的最高检反贪污贿赂总局第一任局长，罗辑面对的工作是反贪总局负责对全国检察机关办理贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等犯罪案件侦查、预审工作的指导；参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；直接立案侦查全国性重大贪污贿赂等犯罪案件；组织、协调、指挥重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；负责重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查协作；研究分析全国贪污贿赂等犯罪的特点、规律，提出惩治对策；承办下级人民检察院反贪污贿赂工作中疑难问题的请示；研究、制定贪污贿赂检察业务工作细则、规定等工作。罗辑这位曾毕业于北京法学院精通法律，在专业部门受过司法实践锻炼的他，正值人生盛年，精力经验俱佳，怀着对党的忠诚，他克服人员少，没有经验可借鉴等种种困难，坚持以事实为依据，以法律为准绳。创造条件开展工作，至1999年，四年中，他指导全国各级反贪部门充分发挥职能作用，坚持把查办发生在党政机关，行政执法机关，司法机关和经济管理部门的犯罪作为重点，集中力量查办大案要案，亲上一线组织，为了侦察取证，为了审讯、提起公诉，罗辑带领团队常常每天超负荷工作，没有星期天，废寝忘食，通宵达旦是常事。如：为了一次审讯，他带领检察官要熟悉案件材料，面对卷宗不仅要全面掌握到情节、证据、线索、疑点，还要细致入微，理清证据有否矛盾等，要明确审讯目标和方向，还要制定计划，确定策略。要找到突破口，还要突破应对嫌疑犯的各种心理，这一切准备后才能突破嫌疑人的防线才能达到预期效果。罗辑常感慨：反贪工作决不仅仅是靠一种热情、一种信念就能够做到的，在确保时间的同时，他们必须具备各种心理素质和身体条件，必须具备综合能力、超强水平。更要必须谙熟法律，深厚的法律知识、法律理论、法律实践是最终让犯罪嫌疑人伏法的神剑。在全国人民对罪恶惩除欢欣鼓舞中，谁能感知检察官的艰辛，这些案件的每一起侦查、审讯、公诉等都是检察官们用生命与生命的较量才换得的，欣慰的是经过罗辑们的努力他们终于赢得了这次大考。北京市副市长宝王森案、北京市人大副主任铁英案、 北京市政协副主席黄继诚案、广东人大副主任欧阳德案、海南人大副主任韦泽芳案以及周北方案、陈小同案等，他们四年依法办结了40余起国内特大案件，犯罪得到依法惩治。公正与效率赢得党、国家和人民的赞赏，在国内外赢得了强烈的反响，不仅显示了中央反腐的决心，也让人民看到了中国检察官的正气，也使人民重拾了中国法治的信念。保障了改革开放的顺利进行。

这几年中，作为管理者为了加强反贪总局内涵建设，罗辑加强管理，结合实践坚持探索总结制定了一系列检查制度，如：亲自起草了《复查刑事申诉案件的规定》、《最高人民检察院关于要案线索、备案、初查的规定》、《关于检察机关侦查工作贯彻刑诉法若干问题的意见》、《人民检察院立案侦查案件扣押物品管理的规定》、《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》等司法解释性文件。还组织参与起草了新中国第一部《反贪法》。他重视普法教育和宣传，他说：要做到拿起法律的武器维护正义、维护法律的神圣及尊严，只有不断完善法制并推进中国法治进程。检察官也是义无反顾，义不容辞的。他先后在《中国法律》和《光明日报》、《河南法学》等国内外报刊发表《发展社会主义商品经济必须变革法律观念》、《改革开放新形势下过失职务犯罪的原因及预防》、《中国青少年预防犯罪》、《论预防犯罪的对策》、《完善行政程序立法防止以权谋私》各种理论文章20余篇。主编了《贪污罪》、《反贪污贿赂政策法律大全》、《中国反贪污贿赂检察业务全书》、《世界各国政府关注的焦点——各国反贪污贿赂法比较》、《中国预防犯罪全书》金融犯罪预防篇。先后参与《中国检察学》、《中华人民共和国法律百科全书》、《中国犯罪学大辞典》、《北京大学法学百科全书》等书的写作、撰稿。策划摄制《大地的回声》、《失职的代价》两部大型法制专题片。

他为新世纪检察工作创造了示范。书写了一个反贪人在共和国需要时的忠诚，成为共和国反贪路上的开拓者和人民永远敬仰的反贪人。更留下了很多办案经验和理论，带出了队伍，制订的制度为检察工作后期改革发展打下了坚实的基础。

匡扶正义不畏艰，原将责任贯平生

在党和国家最需要的时刻，罗辑披挂上阵成为反贪污腐败者的克星，疾恶如仇的英雄。但走近罗辑，在人们心中他还是一个心存大爱，有着挚热情怀的法官，1969年毕业于北京政法学院，是胸怀学法为民的人生理想，使他走上了检察官之路，1979年——1999年，二十年执法检察工作，他不畏艰辛，为民匡扶正义，依法为民维权，所做的好事不胜枚举，为了保护一个生命，为了依法维护人民的权利，他尽职尽责，倾洒真情，感动着亿万国人。李仲玉，河北安新县后屯村人，1937年参加八路军，亲自指挥战斗70余次，三次被活埋，一次险遭枪毙，成为冀中一代传奇式的战斗英雄，为巩固冀中抗日根据地做出了贡献，新中国成立后，他历任华北军区警卫团长，直到蒙绥公安部队副司令员，获得模范党员“五一”奖章多项殊荣，正当李仲玉在人生路上大展鸿图之时，1953年4月16日，在去公安军总部请示问题时，遭逮捕。1953年9月1日，由安新县法院判死刑缓期二年执行，后经保定地区26374名群众上书请命，李仲玉案经最高人民法院12次复查，最高人民法院（60）军裁学第1号裁定，考虑到李仲玉对革命 有一定贡献及当地群众要求对其从宽处理情况，改判为有期转刑10年的刑期在1960年执行7年时释放，余刑不再执行。然而李仲玉案是一个冤案，李仲玉要的是“讨还清白洗深冤”，之后几十年，李仲玉托着战争年代下的伤残身体无数次进京寻求申冤，1988年3月，由21名副师级以上老同志等亲自向原判军事法院提交申请翻案材料，他的女儿跑了40多次最高人民检察院，1993年罗辑打开已经被尘封了的卷宗，上面已郝然有领导签字，“今后不再作为申诉案件受理”的意见。罗辑一次次沉思，客观分析认为李仲玉冤情重大，决心亲自复查李仲玉案，以事实为依据，罗辑调查取证听取李仲玉当年战友述说真情，审阅1973年5月26日，1974年12月4日两次中共安新县委对李仲玉问题的调查报告和错案问题的再次报告，审阅了1987年11月14日至18日中共安新县委召开的党史座谈会有关材料，进一步澄清了1942年为掩护转移冀中有关地下同志安全到冀西抗日根据地时，李仲玉所在地区的人在没有向上级汇报的情况下杀害了当时认为有通敌行为的李氏三兄弟，后来为逃避罪责有人制造伪证，提供假供，当时执法者不忠于事实官僚主义等让李仲玉背上了杀人罪名的事实，罗辑又查阅当时的判决适用法律，坚决为李仲玉翻案认定无罪。罗辑在复查中严细真实的材料，法律的运用和不让英雄流血再流泪的申诉，经高检提请最高人民法院复查裁判，1993年8月12日，最高人民法院终于做出撒消以前的判决，又经军事法院对此案最终宣告：李仲玉无罪。从1953年到1993年，李仲玉沉冤40年，一个共和国将军被社会传为奇人的奇冤、奇案终于尘埃落定，1994年在人民大会堂，最高人民检察院检察长张思卿，向全国两会代表报告中，欣慰地汇报这一检察事件的结果，两会代表报以热烈的掌声，掌声是对党的依法检察工作充分的肯定，更是对罗辑一个检察官的最高表彰。

调查、取证、建议、控诉。做为最高人民检察院的检查官的“官”，他带领团队不断克服种种困难和压力，运用法律手段，坚持法律公平正义维护守法者的权力，原嘉庆市委书记庄洪泽被撤销案件平反无罪，河南安阳红旗村100余人集体进京控告村干部违规侵占，挪用征地款，因告状被判刑3年的农民被改判无罪，被农民控告被某些领导庇护的村干部，最终被绳之以法。泰国商人吴贤成等人诈骗案被撤案无罪释放等等案件使人们看到法律的正义。受到社会的共呜，被新闻媒体广泛宣传。

奉法立世，一腔真情为人民

历史进入新时代，在习近平全面依法治国的思想体系中，体现出坚持以人民为中心，体现出坚持依法治国、依法执政、法治社会一体建设等丰富法治思想内涵，罗辑反复学习习近平的有关讲话不仅感受到时代的进步，同时更加坚定了自己的理想信念。做为一名谱熟法律、娴熟诉讼的专家，他的选择一生符合党和国家及时代的要求。他决心在新时代做一名普法教育工作者和律师工作者，继续为人民服务。1999年，他做为律师事务所的合伙人从事律师，2003年他成立了汉衡律师事务所，至今，他的工作受到了社会的极大好评，他被媒体称赞是一位崇尚法律，维护司法公正的实践者；是一位维护人权匡扶正义的战斗者；是一位勇于反腐反贪清廉司法的贡献者；更是一位为全面依法治国鼓与呼的宣传者和实践者，目前他的律所代理了全国近30个省市共300余起刑事、民事、行政、诉讼入、知识产权等案件，其代理的刑事案件如：河南鹤壁崔宗超挪用公款申诉案，香港富凯华有限公司董事长钟学森涉嫌走私普通货物案，江西朱承峰涉嫌诈骗案，郑州冯振华挪用公款案等10余起刑事案件，通过细致艰辛的调查，取证，通过出庭抗诉、申诉辩护均得以无罪改判或无罪释放。代理的部分标的额较大的民事案件如：鑫苑（中国）房地产有限公司、东方资产公司、北京海菲泰投资有限公司、河南建安总公司、广西燕京房地产有限公司等为企业挽回经济损失近5亿元人民币。代理的商丘张弓酒厂收购案、金世纪公司收购案等通过剖析抽象的理念，不仅给企业经营者以启发，而且还成为一些论坛、讲座的经典案例，从而也增强了企业的风险防范意识。他还主办过河南建筑安装有限公司与长春春港房地产有限公司转让合同纠纷案，河南信阳建筑总公司工程承包纠纷案，广西金地股份有限公司信用证诈骗案，中国信达资产管理公司北京办事处与中艺进出口实业公司信用证纠纷案，郑继刚强迫交易案，湖南华银电力股份有限公司与刘广建股权纠纷案等在国内外有重大影响的案件，所进行的有理、有力、有据的辩护或代理意见，极大地维护了当事人的合法权益。

他为深圳华为、新疆德隆、河南鑫苑（中国）房地产有限公司、中国兵器装备集团公司、航天长峰科工集团、鑫苑（中国）置业有限公司、北京中瑞投资有限公司、广东健隆达光电科技有限公司、深圳华为、德隆国际战略投资有限公司、海菲泰投资控股有限公司等多家大型企业法律顾问。河南银基房地产有限公司、广发银行河南分行、广东惠州佳丽化工有限责任公司、航天长峰、辽宁天玺集团、北京中瑞投资（集团）有限公司、贵州黔西南州簸箕田煤矿等多家大型企业担任法律顾问。更多的是为普法教育更为依法保护民营企业发展进行着自己的贡献。

位于北京CBD核心商务区的建外SOHO8号楼3103的汉衡律师事务所，已是中国律师事務所的知名品牌，汉衡品牌的铸就，是著名检察官中国高检第一反贪局局长罗辑的又一心血结晶。因刑事案件民事纠纷或合同争端，需要任何的法律服务，无罪辩护，人们常怀着不到汉衡心不死的心情求法，人们从天南海北而来，当他们在这里得到法律援助，或得到伸冤或正义得到匡扶，常常送来锦旗或长跪不起，常常感激着汉衡律师事务所的主任罗辑。