破障拆篱去苛 当好优化营商环境的排头兵

2021年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党成立100周年大庆之年。今年以来，长春市市场监督管理局绿园分局深入贯彻落实省、市营商环境建设大会精神，全面深化商事制度改革，不断延伸服务，以“我为群众办实事”实践活动为契机，围绕行政审批、日常监管、消费维权、行政执法等群众最关心的问题，创新举措，推陈出新，全力提升营商环境，让辖区市场主体“想干事、能干事、干好事”。

行政审批：便捷 快捷

市场准入更加便捷。在推行全程网上办，“零见面”秒批登记的基础上，取消企业登记名称预先核准、实现经营场所登记申报承诺制，实行食品经营场所视频预审，进一步破解市场准入的体制机制性障碍，为企业减负松绑，形成服务市场主体“就近办照、便利注册、一次办成”的常态工作格局。许可办理更加快捷。大幅压缩市场监管领域行政许可办理时限，尽最大努力放宽准入条件。简化简易注销程序，企业注销由原来的45天，压缩到15个工作日；推行个体工商户“即时办”，确保即来即办、当场办结。疫情期间，提出并实施个体工商户远程视频缴照服务新举措。

日常监管：加法 减法

推行“审慎、有序”监管原则，在日常监管中，监管次数上做减法。 扎实推动“双随机、一公开”监管全覆盖。结合长春市联合监管抽查事项清单，加强区级部门协同合作，提升部门联合监管的抽查比率，做到“进一次门、查多项事”“进一家门，办多家事”，在此基础上，对食品、药品、医疗器械、疫苗、特种设备、危险化学品等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管，督促企业落实主体责任，严厉打击违法犯罪行为，努力守好安全底线。在守住安全底线上做加法。

消费维权：热心 贴心

积极构建“大消保”工作机制，积极完善“一会两站”建设，形成覆盖区乡村的消费维权网络。积极开展放心消费创建活动，培育省市区级放心消费示范店(企业)98家，创建放心消费示范商圈2个，无理由退货企业41家。

全面优化投诉举报受理、转交、反馈等工作流程，建立消费者投诉处理制度、首问责任制度、先行赔付制度、24小时值班制度和负责干部接待日制度，切实维护消费者合法权益，做消费者的贴心人。今年以来，累计接收消费者各类投诉、咨询1545件，办结率100%。

行政执法：力度 温度

坚持支持和规范并重、治“果”和治“因”并重、监管执法和制度建设并重。实行“柔性执法”，坚持宣传教育在先，检查在后；预警警示在先，行政处罚在后；对首次非主观故意违法、违法行为轻微的、属于首犯的不予行政处罚，依据相关法律法规可从轻减轻处罚的，给予从轻减轻处理。坚持处罚与教育相结合，强化行政指导的规范引导作用，对当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，让行政执法既有力度又有温度。

(廖国栋 李爽)