美国《外交政策》网站近日刊登纽约城市学院国际关系教授拉詹·梅农 (Rajan Menon)的分析文章,称类似“四方安全对话”(Quad)这样的新组织,并不能让面对中国的美国拥有比以往更多的影响力——而且可能会加剧该地区的紧张局势。
文章称,在今年3月“四方安全对话”的首次峰会后,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀前往东北亚以保持势头,奥斯汀还在他的行程中增加了印度。作者称“四方安全对话”的出现不会让北京感到惊讶,崛起的大国经常会引发对立面的联盟,但“四方安全对话 ”的问题是它没有太多其他的东西可以运行,因此打着“多边”旗号的这个机制,最终将成为徒有其表的美国“独角戏”。
作者指出,在“四方安全对话”成员中,只有美国能够在东海和南海这两个最有可能与中国对抗的地区保持规模庞大、强大而持久的军事存在。在与中国的非核军事冲突中,理智的人不会认为美国能以有利的条件赢得或至少结束战争。尽管如此,美国仍将是中国的一个强大对手,但这里的问题是“四方安全对话”的其他成员可以带来什么?尽管对此外界有炒作,作者却认为:其实没多少。
例如,按照国家“实力”的一种衡量标准来看,印度的人口几乎与中国相当,而人口规模可以成为一种资产,很大程度上取决于随之发展起来的人力资源。对印度来说不幸的是,在这一点上,中国在大多数方面——寿命、教育水平、技术技能、热量摄入和健康——都遥遥领先。技术层面同样如此,而私人、政府和大学的研发投入方面,印度也远远不及中国。比较两国的互联网接入率、学校和基础设施的质量、在尖端技术方面的成就,中国的压倒性优势再次显现。
这些差异有助于解释中国在力量投射和武器质量以及侦察、目标获取和网络战系统方面相对于印度的明显优势,中国将保持甚至扩大其领先地位。此外,印度军队必须行驶超过2350英里才能到达南海,而中国军队则高居印度广阔的北方边境之上。因此,很难想象印度如何帮助美国进行威慑,更不用说打败中国了。
作者指出,由于明显的历史和地理原因,也许没有哪个东亚国家比日本更担心中国的复兴。与印度相比,日本有一些很大的优势。虽然日本的GDP总量不到中国的40%,但仍位居世界第三,人均GDP高出2.5倍。日本的人力资本质量一流,同时也是一个拥有大量熟练劳动力和科学知识的一流科技强国。
至于军事方面,日本的自卫队技术先进,然而中国的国防预算是日本的五倍,拥有更多对战争成功至关重要的武器装备。如果日本选择延续并加入东亚的反华军事联盟,将冒很大的风险。由于《日美安保条约》并没有规定自卫队有义务在任何情况下帮助美国与中国开战,如果它超出其条约义务,日本将面对来自中国的导弹和空袭。
作者最后提到澳大利亚,认为该国也无法真正加强“四方安全对话”。澳洲海军必须航行超过3000英里才能到达南海,再航行500英里才能到达台海。一旦到达那里,就将不得不与中国的导弹、潜艇和飞机抗衡。澳大利亚海军缺乏足够的力量在针对中国的海上任务中体现存在感。作者指出,尽管澳大利亚对华态度恶化,但在洛伊研究所(Lowy Institute)最近的一项民意调查中,57%的澳大利亚人希望自己的国家远离任何潜在的中美冲突。
作者最后指出,也许纯粹从军事角度来判断“四方安全对话”是错误的。然而,更广阔的视野并不会改变整体情况。如果“四方安全对话”也是旨在遏制中国在东亚日益增长的影响力的某种政治伙伴关系,那么其成员将如何实现这一目标,分工又将是什么?将如何克服东盟明显不愿卷入中国与其对手之间日益激烈的竞争?也许美国在这个组织中的伙伴们可以协助华盛顿对北京施加经济压力,但鉴于这些国家对中国贸易和投资的依赖,很难看到它们会选择这样做,只能是偶尔玩点“小动作”。
因此作者的结论就是,“四方安全对话”不会消失,还将举行首脑会议、发表声明并举行海军演习。但希望它能成为华盛顿新的遏制战略核心的那些人,只是在自欺欺人。
延伸阅读
外媒:拜登不顾一切孤立北京 中国敢于出手反客为主
“北京反客为主,与支持自己的联盟一道,要求联合国调查加拿大寄宿学校中原住民儿童的死亡事件。以色列或许在错误的时间加入了一个(错误的)阵营。”
“今日俄罗斯”网站6月25日文章,原题:华盛顿让以色列在新疆事务上谴责中国,这种虚伪和以己度人的做法令人吃惊 西方这么快就忘了上月的加沙危机?看起来,那场危机已被(西方)搁置一边,而有关新疆的没完没了的说法重新抬头。但美国犯了错。
以色列日前应华盛顿的要求,加入西方国家联署,借涉疆、涉港、涉藏等问题指责中国。对加沙狂轰滥炸和遭到全世界谴责仅数周后,以色列就加入这样一个“联盟”,着实是令人吃惊的虚伪、以己度人、双重标准的行为。这是对国际人权的嘲弄,尤其是对穆斯林的嘲弄,也是华盛顿的一个巨大战略失误,这将在伊斯兰世界甚至一些西方国家产生反作用。当这一幕在日内瓦上演时,最大的讽刺是没有一个伊斯兰国家——无论是中东、非洲还是东南亚,加入(西方)针对新疆的声明。事实上,大多数主要伊斯兰国家加入了一个由至少65个国家组成的联盟,支持中方立场。
以色列总理贝内特(资料图)
笔者最近撰文讨论了大多数伊斯兰国家在新疆问题上支持中国的原因。简而言之,这是对国家主权的共同尊重和对稳定的共同利益,而非被“收买”。但可以说,将以色列纳入反华联盟,是这些国家不支持美国说辞的另一原因。他们只会认为这是公然的虚伪和机会主义。多数西方国家对加沙事件毫无谴责,而在新疆事务上却摆出种种姿态。现在,他们又拉上特拉维夫。
尽管如此,中国敢于出手。中方对西方批评的反应越来越强硬、越来越高明。就在这次联合国会议上,北京反客为主,与支持自己的联盟一道,要求联合国调查加拿大寄宿学校中原住民儿童的死亡事件。以色列或许在错误的时间加入了一个(错误的)阵营。
6月23日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团蒋端公使在人权理事会第47届会议与移民权利特别报告员对话时发言
拜登不顾一切地试图建立各种联盟来孤立北京,为此强行拉拢特拉维夫入伙这场惨败的游戏。这是拙劣、短视的外交判断,此举最终会暴露(西方)关于新疆各种说法的虚伪。这纯粹是为推进针对中国的战略目标,也是为迎合美国保护主义和产业政策的偏好。美国称不赞同加沙的暴力,现在却让对暴力事件负有责任的国家在人权问题上占据道德高地。这进一步加深了西方与伊斯兰国家之间的隔阂,反过来削弱了拜登有关中国人权说法的可信度。
拜登 资料图
若美国试图领导一个“价值驱动”的人权政策,就必须停止支持和粉饰以色列在加沙和对邻国的侵略行为。用特拉维夫来反北京,这可不是一个好主意。(作者汤姆·福迪)
以色列《耶路撒冷邮报》6月25日文章,原题:以色列必须远离美中之争 以色列日前的政策转变很重要,因为中国是巨大、重要的贸易伙伴,特拉维夫近年来也一直在加强与北京的关系。不过,北京也对以色列最近与哈马斯的战争提出批评,且中国同伊朗的关系越发密切。这意味着以色列可能被置于更多美中紧张关系中。
中国是快速发展的经济体,在许多领域拥有重要的专业知识,中国渴望获得以色列的技术。特拉维夫不要幼稚地卷入美中之争。(陈俊安译)
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