深化改革现新突破 民生福祉达新水平

　　王府洲旅游区全景。

　　专题

　　镇域概况

　　川岛镇成立于2003年12月15日，由原来的上川镇、下川镇和山咀港及山咀、甫草村委会合并而成，镇政府驻大陆山咀港，形成海岛加大陆的管理格局。全镇海岸线长达308公里；总面积268.7平方公里，总人口3.46万人。旅游业是川岛镇的龙头产业。

　　“十三五”时期，川岛镇抢抓“双区”建设先机，助力西南部旅游集散中心发展，奋发作为，攻坚克难，较好地完成了“十三五”确定的目标任务。

2020年，川岛镇经济社会呈现出稳中向好的发展态势，实现全年一般公共预算收入2070.69万元，同比增长11.7%；固定资产投资总额30924万元，超额完成年度任务指标；工业投资5659万元；社会消费品零售总额439.1万元，同比增长3.1%。

“十四五”时期，川岛镇政府提出发展主要目标是：经济保持稳中有进，力争实现镇级财政一般预算内收入每年正增长；以成功申报创建国家级旅游度假区为目标，力促软硬件设施提升完善，游客人数争取突破130万人次。经济发展动能持续增强，深化改革实现新突破，生态文明建设取得新成效，社会文明得到新提高，民生福祉达到新水平，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

坚持稳中求进

综合实力实现新跨越

　　“十三五”期间，川岛镇实现经济行稳致远，全年一般公共预算收入、固定资产投资总额、社会消费品零售总额分别年均增长4%、41%、17%。

　　川岛镇坚定不移争先创优，硕果累累。海丝史迹入选国家第三批考古遗址公园立项名单，新增“国字号”名片；成功创建广东省首批森林小镇、省卫生镇、“全国亿万农民健康促进行动广东示范区”；荣获江门市防御台风“山竹”工作先进集体称号；2019、2020年连续两年度在市小城镇建设考核中名列前茅。

　　“十四五”时期，川岛镇提出要凸显区位优势，加快融入全新发展格局。川岛作为粤港澳大湾区的重要滨海旅游目的地，随着江湛铁路、港珠澳大桥的开通及黄茅海跨海通道等重大交通设施项目实施，将形成对接粤港澳大湾区核心城市的“一小时通达网”，交通日益便利。结合台山市构建“三大中心”发展新格局，川岛镇立足西南部旅游集散中心龙头定位，融合借助东南部战略湾区中心的交通基础设施建设带动辐射作用以及北部产城融合中心的人气引流，形成全域旅游新格局。

坚持打响品牌

旅游发展迈上新台阶

　　2016-2019年，川岛镇接待游客均超过百万人次，高峰达116.78万人次。五年累计游客数达525.78万人次；旅游总收入达34.54亿元，比“十二五”时期增长18%。“十三五”期间，全域旅游全面升级，获评省旅游风情小镇、省旅游度假区。景区景点面貌、环岛路的沿线景观得到提升，码头、景区旅游厕所升级改造，旅游交通标识系统加强完善，旅游+海丝文化深入融合发展，全面完成海丝申遗配套工程。建成川山群岛旅游集散中心，实现“一站式智慧旅游服务”，码头售检票系统上线使用，助力擦亮台山市全国全域旅游示范区名片。成功举办上川米笼节、下川龙舟赛等传统节日活动及健步走大赛、海上丝绸之路旅游推介会等大型活动，大大提高川岛旅游知名度。

　　今年，川岛镇将持续深化争先创优，统筹申报创建国家级旅游度假区，以引进万旅集团投资为契机，加强景区品牌酒店入驻，坚持规划为先、基础先行、打造精品、生态建设，对照创建标准，在全面推进项目建设、保持良好旅游形势、开展旅游营销、提升旅游品质等方面再细化配套。

　　同时，川岛镇将全力推动项目落地。力促川岛浪漫海岸、融创滨海、山咀海港小镇综合体、飞沙滩改造、金沙滩银基项目及飞沙滩张扬志项目等旅游重点项目落地运营。

坚持深化改革

招商引资取得新成效

　　自与省航运集团合作以来，川岛客运交通升级改造项目持续推进，先后完成船务公司体制改革、增置四艘168-198座高速客船、签约完成川航船务有限公司股权转让、签署《战略框架协议》等一系列实质性举措，落实海上运力更新改造，提升安全保障和服务水平。以“交通+旅游”融合发展为主体，结合渔业、文化、体育等多元化业态，构建“快进慢游”的旅游交通网络，带动周边产业转型升级。

　　今年，川岛镇将深化与省航运集团合作平台的运作，合力推进川岛客运交通升级改造项目，利用山咀码头停车场建设打造成集停车、餐饮、住宿、购物、候船为一体的大型商业综合体，着力解决现时山咀港停车困难、候船拥挤、配套单一的问题，力争年底前动工建设。计划再增置4艘客船，同时不断优化高速客船配套，落实运力更新改造。

　　“十四五”期间，川岛镇将破解发展难题，加强统筹推进项目建设。重点突出交通、旅游、生态、民生等重点领域的重点项目推进建设，强化政策、资金等要素保障，不断提升基础设施建设水平。强化旅游资源整合，营造良好招商环境，提升景区对优质项目聚集的吸引力，力促大项目、好项目、带动性强的项目落地，激活发展潜能。

坚持规划引领

城乡建设展现新面貌

　　“十三五”期间，川岛镇投入超过400万元编制川岛镇系列规划，完成镇总体规划、川东大湾地区控制性详细规划并实施，山咀片区控制性详细规划已经市规委会审议通过，17条行政村的村庄规划已完成编制。重大交通基础设施建设共投入1.5亿元，圆满完成川岛——海丝贸易岛建设项目、上川三洲港主干道的升级改造工程、下川独湾防波堤建设主体工程、Y314东略线南澳至略尾公路工程、上川沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、S275百上线北坑至飞沙里段改建工程等。

　　“十四五”时期，川岛镇提出融合乡村建设，着力提升群众生活品质，加快城乡建设步伐，加强“旅游+”产业融合发展，推动全镇“景区化”建设，乡村振兴战略取得实效，美丽乡村建设全面提档，人居环境持续改善。

坚持共建共享

民生改善取得新进步

　　“十三五”期间，川岛镇民生支出累计14430.21万元，年均增长20%。决战脱贫攻坚，全面完成31户精准扶贫户脱贫任务。大力解决历史遗留问题，统筹各方力量共偿还历史性债务4600万元，其中镇财政解决1600万元。污染防治取得实效，投入1700万元完成下川王府洲污水处理厂提标改造工程、镇生活垃圾处置设备及上、下川垃圾填埋场整治项目。推进医疗卫生系统建设，完成上、下川卫生院“医联体”标准化建设工程，支持20万元用于下川卫生院兴建综合楼项目，支持17.5万元用于改造上、下川卫生院预防接种门诊。升级改造上、下川敬老院。完成17个卫生站规范化建设。年均补贴超400万元用于实施川岛籍60周岁以上长者免费乘船以及岛民免费乘坐旅游专线班车惠民政策，力促发展成果群众共享。

　　“十四五”时期，川岛镇将围绕教育、卫生健康、文化体育等方面实施好民生实事项目，力争民生支出占政府总支出比重不低于45%。健全完善社会保险、社会救助、社会福利“三大体系”，提升基本公共服务能力，让发展更有温度，民生幸福更有质感。

文、图：严亮

制版：李美钰 邓诗君 刘蔡林