南宁市大力实施“先锋引领+”系列行动成效显著

南宁市加强城市基层党建和团建工作改革创新，成功举办“织密红色经纬，建强壮乡首府”主题活动暨首府党（团）员志愿服务东博会和庆祝新中国成立70周年誓师大会。

梁小霞同志先进事迹情景报告会引发党员干部学习身边先进热潮。

“感党恩 跟党走”流动党史馆地铁主题专列车厢内的快闪活动，带动党史学习气氛。本报记者潘浩摄

我市深入实施“先锋引领·脱贫攻坚”大行动，马山县加方乡龙岗村原第一书记陆治江在全国首创打造以“扶贫车间、扶志超市、扶智课堂”为主要功能的“三扶综合中心”，带领村民发展产业。本报记者黄红锦摄

2020年6月30日，西乡塘区产业园区安吉华尔街工谷组织党员重温入党誓词。

近年来，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦脱贫攻坚、疫情防控、基层治理、经济社会发展等中心工作，抓党建、强党建，培育打造“先锋引领+”系列行动党建品牌，不断提升各领域基层党组织政治功能和组织功能，为全面落实强首府战略，推动南宁高质量发展，全面实施“十四五”规划，谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的南宁篇章提供保障、夯实基础。

狠抓党建强引领 锚定目标力促经济社会健康发展

南宁市牢固树立大抓基层鲜明导向，统筹推进机关、企事业单位、两新组织基层党组织建设，把党的领导融入经济社会发展的方方面面。2020年全市地区生产总值增长3.7%，财政收入量稳质优，占全区比重的28.43%。

机关党组织是党在机关全部工作和战斗力的基础，我市贯彻落实新时代机关党的建设工作要求，突出政治引领，以开展“模范机关”创建工作为契机，打造了一批让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。市纪委监委机关荣获全区“创建模范机关示范单位”称号，“模范机关”创建工作经验得到中央和国家机关工委宣传推广。注重以从严管教促作风转变，推动营商环境优化、重大项目建设，自贸试验区南宁片区、南宁临空经济示范区等重大战略平台加快建设，在全区率先推出“人社服务快办行动”“拿地即开工”等惠企便民改革举措。2020年，自贸试验区南宁片区年内新增企业6555家，创新指数在同批19个片区中综合排名第5。

作为产业工人最集中的地方，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，我市深入实施“先锋引领·固根守魂”行动，围绕“三个排头兵”要求，制定出台国有企业党的建设和规范管理工作的若干措施，推进国有企业30项重点任务落实，打造了“党建联盟”“可视化党建”等国企党建品牌，建成全市首个高科技、多功能一体化的党建文化展示中心，把国企党建的政治优势转化为发展优势。

2021年一季度，南宁市直属国企各级党组织和广大党员冲锋在前、奋力争先，以战斗姿态打好工业增产增效、项目投资掀热潮、消费三产提质提速等硬仗，市属9家集团公司实现营业总收入47.39亿元，同比增长69.27%；利润总额4.33亿元，同比增长33.44%；完成固定资产投资71.96亿元，同比增长14.8%，实现国资国企高质量发展“开门红”。

新时代新征程里，两新组织发展迅猛、面广量大，逐渐成为经济社会中最多元、最活跃的领域。为进一步提升两新组织战斗力，我市深入开展“先锋引领·亲商强企”大行动，以高质量党建引领民营企业高质量发展。整合组织资源优服务解难题，推动全市288名机关、国有企业领导干部联系1186个民营企业党组织，开展结对共建、到点走访联系，解决实际困难1500多个。发挥组织优势扩覆盖激活力，持续开展“百日攻坚”行动，新建两新组织党组织2400多个，以严密组织体系点燃民营企业发展“红色引擎”。凝聚组织力量强党建促发展，创设“党旗领航+”诚信经营等100多个载体，设立党员责任区、示范岗、突击队等2300多个，推行党组织班子和管理层“双向进入、交叉任职”等做法，党组织在推动民营企业发展、助力疫情防控和复工复产中发挥政治核心和政治引领作用，华蓝集团、瑞声科技、娃哈哈等企业党建引领民营企业发展成效显著。南宁市被中组部确定为全国社会组织党建工作综合监测区之一，“先锋引领·亲商强企”获评全国两新党建地方创新案例，中组部《组工信息》两次刊发报道。

建好组织强保障 打牢基础助力决战决胜脱贫攻坚

聚焦决战决胜脱贫攻坚，扎实推进乡村振兴，我市深入实施“先锋引领·脱贫攻坚”大行动，坚持四级书记抓扶贫，不断建强先锋队伍、壮大集体经济，筑牢农村党组织战斗堡垒，有力推动全市4个贫困县（区）全部摘帽、421个贫困村全部出列、41.31万贫困人口全部脱贫，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。“先锋引领·脱贫攻坚”相关经验做法获国务院官网、中组部《组工信息》、新华社、国务院《扶贫信息》、《光明日报》、《中国组织人事报》等宣传推介，中央广播电视总台新闻频道用2分多钟作了全面报道。

选优配强扶贫工作力量，是啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”、摘下“穷帽子”的关键，也是加强基层组织建设，培养锻炼干部、服务群众的有效途径。

我市选派63名处级和科级优秀干部到深度贫困地区，选派3700多名第一书记和驻村工作队员助力脱贫攻坚，全市累计投入脱贫攻坚的干部达4.67万人。马山县加方乡龙岗村作为自治区级深度贫困村，2015年贫困发生率高达44.25%，脱贫攻坚形势异常严峻。市公安局青秀分局副分局长陆治江在担任龙岗村驻村第一书记期间，在全国首创打造以“扶贫车间、扶志超市、扶智课堂”为主要功能的“三扶综合中心”，带领村民发展产业，于2019年实现整村脱贫摘帽。

今年1月31日，南宁市在全区率先全面完成村（社区）“两委”换届选举，选优配强村（社区）“两委”干部队伍，构建党组织领导的共建共治共享基层社会治理格局。

在拴心留人上出实招，为干部注入“动力源”。建立村（社区）干部报酬待遇稳定增长机制，自2015年来连续4次提高村（社区）干部待遇，特别是2020年村党组织书记年均基本报酬按所在县（区）上一年度农民人均可支配收入的2.5倍确定，最高达3900元（含绩效）；城市社区干部每月报酬待遇最高达7176元；离任村干部养老补贴每任期满一年每月提高至50元，切实把关心关爱落到基层干部的心坎上。

发展壮大村级集体经济，是助力脱贫攻坚、实现乡村振兴的重要基础，也是引领广大基层群众实现共同富裕的有效途径。近年来，我市坚持用好用活“七个一”工作措施，多措并举发展壮大村级集体经济，扎实推进村级集体经济6种发展模式试点，升级打造17个集体经济产业示范园，集体经济收入来源不断拓宽，“造血”功能不断增强。2020年，全市1559个村（社区）集体经济收入全部达5万元以上，提前超额完成自治区下达的目标任务，总收入超6.54亿元，村均收入41.96万元，村级集体经济发展取得历史性突破。深入开展“返乡人才创业”行动，打造一支“不走的扶贫工作队”，上林县“两培两带两促”模式获评2018年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。隆安县震东集中安置区强化组织建设做法获民政部肯定。

创优载体强效能 凝心聚力提高基层社会治理水平

城市基层党建是一项系统工程，涉及城市的各领域各方面，南宁市以“织密红色经纬，建强壮乡首府”为主题，深入实施“先锋引领·凝心聚力”大行动，以党建引领基层社会治理创新，建立健全市、城区（开发区）、街道、社区四级党组织联动体系和联席会议制度，构建条块结合、齐抓共管、覆盖全市的城市基层党建红色经纬线，开创城市基层党建工作新格局，不断提高城市治理现代化水平。中组部《组工信息》报道了南宁市城市基层党建改革成效，《半月谈》《光明日报》《中国组织人事报》《广西日报》等媒体也对南宁市城市基层党建工作进行了宣传报道。南宁市获中组部确定为城市基层党建示范市，连续多年承办自治区城市基层党建相关领域工作现场推进会。

街道是城市工作承上启下的关键节点，我市推进明责赋权扩能，使街道从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变。如率先在全区推行街道管理体制改革，按照“一减六增”要求，推动街道全面取消招商引资、协税护税工作任务及相应考核指标，人事建议权、规划参与权和综合管理权等多项权力落地见效。同时，按照“6+2”模式，统一设置街道党政机构和服务管理中心，实现街道工作力量从“巴掌”到“拳头”的转变。2020年，我市通过四级党组织联动体系组织动员1.7万多个基层党组织和27万多名共产党员以实际行动参与疫情防控和复工复产工作，累计捐款金额1700多万元。

社区是城市平稳运行的“底盘”，是打通联系群众的“最后一公里”。我市着力增强社区党组织为民、便民、安民功能，将党的建设工作融入万家灯火，把党的服务送到千家万户。如深入开展“双报到”“微心愿”“逢四说事”“社校联盟”“时间银行”等活动，整合优化党建、综治、城管等各类网格，实现“多网合一”，构建“民情触网，部门联办”工作格局。在创城期间，组织6000多个党组织和8万多名在职党员到社区报到领责，开展文明引导、爱护设施、美化环境、扶贫助困等活动1万多次，凝聚起先锋引领共创文明城的合力。按照“15分钟服务圈”要求，在全市25个街道和200多个社区3000多个居民小区合理布局党群服务中心，为党员群众提供“一站式”服务。南宁市“结对共建”和“党员志愿者示范城”等做法分别被评为全国最佳案例和优秀案例。“逢四说事”和“12345”工作法入选全国100个优秀社区工作法，“社校联盟”共建共享模式入选全国城市基层党建创新案例，“时间银行”互助模式得到了中央电视台专题报道。

我市还深入开展城市基层党建示范引领行动。在全市范围内选取3个城区、8个街道、20个社区和21个居民小区作为市本级城市基层党建示范点进行重点培育，并划拨示范居民小区工作经费100万元，强化示范建设经费保障。精准选取260个居民小区作为“六化”示范小区进行重点打造，形成城市基层党建品牌集群效应。

千川汇海阔，风好正扬帆。面对新形势新任务，南宁市将以更加斗志昂扬的拼搏精神，奋力开创新时代党的建设工作新局面，推动全市经济社会发展迈上新台阶，全力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西南宁新篇章。

本版撰文：本报记者杨盛 通讯员苏政 宇陆静思

图片:除署名外均由市委组织部提供