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成都拆迁探讨:并不是所有区域都不会动迁,中优西控下的机会

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近日,由成都自然资源局出台了《成都市商品交易市场疏解提升实施规划和导则(2020-2035年)》,这个规划比较有阶段性意义。

为什么这样说?成都的十字方针出台至今,已有4年,其中中优应该是近几年的核心和重中之重,可让不少人诟病的是:尽管中优区域基本集中在了五环内,尤其是三环内核心老旧城区,但仅仅修补外立面,做小区内部局部改造的“中优”举措并不及预期,与预想的效果还有较大的差距。

尤其是部分老大难区域,几年过去了,整体样貌并没有发生本质性变化,比如位于西北三环边的金府五金机电城,位于城北的荷花池小商品批发市场,位于双流白家食品批发市场,位于武侯区的八一家具城等等,这些大型市场占地极大,早期因为缺乏规划而造成周围杂乱,土地整体利用率极低,在这些市场周围的房子也很难卖到高价,以荷花池周围老破小为例,因环境影响再加上自身老旧,很多房子的单价也仅仅1万出头,要知道,这可是成都北二环内的核心区域。

在棚改转旧改的背景下,这些市场的拆迁工作也迟迟没有提上日程,房住不炒的背后隐约是“房修不拆”,这让很多土著居民觉得遗憾。

可随着这次规划的出台,这一切似乎又迎来了转机,整体的改造先从这些曾经的专业市场下手。

的确,这些专业市场在过去承载了重要的功能,但如今已经不符合现代城市发展的方向,腾挪土地,增补公共空间,提升城市品质成了必然选择。《规划》明确提出这些专业市场搬迁后,腾挪的土地将用于公共、基础设施及新兴产业,这一目标将极大地提升土地使用效率,也将从根本改变原有土地上的业态,进而从根本提升其价值。当然,也不是所有的市场都会被拆迁,部分提档升级的专业市场则主要对周边、建筑整体样貌和形态以及整体产业品质进行优化,目的也是提升区域价值。

建树认为,这次的规划出台,将能从政策上真正解决成都这拖了十几年悬而未决的专业市场问题。在中优的大背景下,这些专业市场给周围带来的交通拥堵、人员混杂,让区域内本就捉襟见肘的土地利用效率始终处于不高的水平,同时还降低了整体的居住品质,疏解和搬离成了最好的选择。在疏解搬离的过程中,可以预见的是,专业市场周围的老旧房源也可能因为整体改造进行搬迁,这对于多年来苦受专业市场其扰的居民而言,是一件极大的好事。

当然,这并不是一朝一夕的事情,根据规划来看,整体疏解阶段分为两步:第一阶段为2020-2022年,按照“关闭疏解一批、转型提升一批、规范整治一批”工作要求,先行启动“中优”区域商品交易市场关闭疏解工作,对于近期无法实施关闭疏解的市场进行转型提升;第二阶段为2023-2035年,优先推进“中优”区域商品交易市场的关闭疏解工作,对其余市场有序开展转型提升和规范整治。从时间规划来看,近两年应该会有大动作,其中老大难问题的小商品批发、家具机电、建材五金应该会在近两年来搬迁到新都、青白江。毕竟当前已经具备了搬迁条件,只是不够彻底,在政策出台后,行政及市场的干预影响下,城北的专业市场区域品质有望得到极大提升。

这次规划的出台能看出当地政府的决心和信心,短期内损失的可能是人流、税收以及区域GDP,但长期来看,却对整个区域的品质提升,对居住环境的改善有着无法忽视的裨益。试想一下,成都三环内那么多紧挨专业市场的老破小,如果这些市场不搬迁,人员的杂乱和流动性再加上拥挤的交通及相对匮乏的公共资源,老破小怎么迎来彻底的改变?从这个角度来看,专业市场的搬离反而给了周边老旧房源一些机会。

总之,从长远来看,这次规划的意义重大,哪怕落地时会有不少的阻力,但只要坚定决心,中优的成果终将回馈于居住在这片区域的居民。

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