贵州绥阳：诗乡大地展新颜

盛夏时节，走进诗乡绥阳，旅游景区游人如织，乡间田野青翠滴绿，厂房车间机声隆隆，项目场地热火朝天，休闲广场轻歌曼舞，移民小区和谐安宁，一股新风扑面而来。

近年来，绥阳县全力推进新型工业集聚区、旅游康养融合区、乡村振兴示范区、幸福宜居新城区建设，咬定目标真抓实干，齐心协力攻坚克难，经济社会持续健康发展。“十三五”期末完成地区生产总值105.9亿元，是“十二五”期末的1.6倍；城乡居民人均可支配收入分别达35309元、15237元，是“十二五”期末的1.5倍、1.6倍。

脱贫攻坚结硕果

“十三五”期间，绥阳县紧紧围绕“党建引领全局、脱贫统缆全局”的总体思路，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，举全县之力、集全县之智，积极探索建立具有针对性、操作性的工作机制体制，引领群众变“输血”为“造血”，3个贫困乡镇陆续“摘帽”，46个贫困村全部出列，建档立卡扶贫对象12410户44174人全面清零，高质量交出了脱贫攻坚“绥阳答卷”。

▲ 绥阳县诗乡广场

绥阳县在精准识别的基础上，根据贫困人口不同的致贫原因，因村因户因人施策，向贫困发起最后总攻，实施农村住房改造15984户，建成易地扶贫搬迁安置点10个，搬迁2058户8984人，农村安全住房问题彻底解决；实施农村安全饮水工程，集中供水率、自来水普及率均达99%以上；实施电网改造2400公里，群众安全用电得到有效保障；建成通信基站1000余座、铺设通信光缆5000余公里，通讯质量得到有效改善；建设“组组通”硬化路1086公里、扶贫公路67公里，群众生产生活更加方便快捷；全力开展教育扶贫，资助贫困学生23万人次；全面实施“先诊疗后付费”，实现建档立卡贫困人口“应保尽保、应报尽报、应助尽助”。发放低保金3.72亿元，兜底保障21787人。大力实施产业扶贫项目，带动28766名贫困群众脱贫增收，建档立卡贫困人口人均可支配收入从2016年的2829元增长到2020年的9635元。

尽锐出战，苦干实干。在帮扶干部的帮助下，绥阳县贫困人口依靠发展产业增加了收入、盖起了新房……

以金银花为主导产业的小关乡，如今家家户户种植金银花，花农们夏卖花、冬卖叶，不少群众还参与中蜂养殖，一年可获得三次丰收，户均年收益3万元以上。

作为绥阳县辣椒种植面积最大的黄杨镇，发展辣椒产业2.5万亩，年产值超过1亿元。该镇辣椒种植户杨廷芳说，种3年玉米不如种一亩辣椒，今年干辣椒价格每斤比去年高了2块多钱，市场前景越来越好，日子也越过越红火。

经济步入快车道

要实现全面小康，经济发展是基础、是核心。

▲ 风华坝区

“十三五”期间，绥阳县严格按照中央和省委、市委关于“转变农业发展方式、推动供给侧结构性改革”系列重大部署，坚持产业结构调整，以“坝区抓高效，山区抓特色”总体思路，采取“基层党组织+龙头企业+合作社+基地+农户”的组织方式，突出18个坝区的示范引领作用，坝区产业革命“三联四动五金”经验获省、市肯定，金银花产业园区被评为第二批国家农村产业融合发展示范园。围绕辣椒、金银花、方竹等主导产业，全面深化“332115”产业发展布局，成功申报直供港澳蔬菜基地3个、无公害农产品78个、绿色食品5个、农产品地理标志2个。截至2020年，建成49个辣椒基地，种植辣椒33万亩，新增辣椒烘干线8条；种植金银花11.5万亩，年产干花逾2600吨，叶子2000吨，涉及种植农户4555户，户均年增收8000元。培育金银花深加工企业40余家，研发的金银花茶、金银花鸡蛋糕、金银花日化用品等40多个产品已上市销售，实现综合产值约20亿元……

▲ 小关乡金银花加工厂

绥阳县坚持“聚焦工业发展”战略不动摇，工业企业在试探摸索中不断前行，从小到大、从弱到强、从点到群，产业结构不断优化，创新能力明显增强，效益水平节节攀升。煤电锰一体化循环经济项目奏响了“工业强县”最强音，风华新型工业园区激发了“工业强县”新引擎，绿色食品加工铺开了“工业强县”新画卷。一座座现代化厂房拔地而起，一个个项目落地生根，生产线上机器轰鸣、产业工人忙碌作业……处处都能触摸到工业经济加快发展的脉动。

绥阳县结合经开区工业主战场定位，引进入园企业54个，新建标准化厂房21.7万平方米，实施千企改造项目33个，新增高新技术企业13家、规模以上工业企业17家。同时，以旅游为龙头发展第三产业，新增4A级景区4个、3A级景区4个，投运四星级标准酒店3家、旅游民宿393家，旅游接待床位达1.5万张；注册登记物流快递企业26家，新增大型商超2家；大力开展“引金入绥”，新增金融机构4家，培育大数据衍生业态企业7家、电子商务企业65家、涉外贸易企业5家，外贸自主销售实现零的突破。

城乡面貌焕然一新

回溯时间的纵轴，绥阳县交通从双脚丈量里程到出门开车远行，从“晴天一身土，雨天两脚泥”的农村泥巴路、砂石路到现在通到家门口的水泥路、柏油路，从屈指可数的两条省道到形成“内外畅通、高效快捷”的交通网络体系，不断颠覆着人们对绥阳交通发展的认知。

▲ 提质改造后的352国道小峰坎隧道段

特别是“十三五”以来，高速公路建设三年会战、城乡客运发展一体化、“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划、农村“组组通”公路建设……众多重点项目相继完成，架起了富民强县之路。期间，围绕“结构合理、功能完善”和“便捷、畅通、安全、高效”目标要求，加快构筑大交通、大发展运输体系，形成以务遵高速公路、道安高速公路、重遵高速公路复线（在建）、桐新高速公路（在建）为主通道，G352、G243、S101、S303、S304等为骨架的公路运输网络。截至2020年底，全县公路总里程3696公里，国省干线纵横交错，村组公路四通八达，“一小时”出行圈全面建成。在交通建设过程中，还不断完善和优化城市交通布局，积极推进城乡公交一体化工作。

此外，绥阳县青龙堡水库、团山水库等骨干水源工程建成投用，城乡供水保障更加可靠。完成棚户区改造273.53万平方米，惠及群众2.2万户。新增市政燃气管网22.35公里，建成螺江九曲等城市公园4个，老城形象大幅提升，新区实现快速扩容，县城建成区面积达21.5平方公里。“省级文明城市”成功通过复查验收，洋川“撤镇设办”如期完成，成功创建风华等省市县三级特色小城镇7个，打造“四在农家·美丽乡村”示范点233个、“小康寨”1198个，完成99个乡村村庄规划编制及城市总规修编，城市规划空间达32.53平方公里，城乡一体化发展格局加快形成。

绿色发展谱新篇

▲“煤电锰”一体化循环经济产业园

近年来，绥阳县始终把环保工作摆在突出位置，扎实推进“绿色贵州建设”三年行动计划，完成营造林23.17万亩，实施退耕还林还草15.32万亩，森林蓄积率、林木绿化率实现“双增长”，森林覆盖率达59.29%；深入开展“控燃煤、防扬尘、禁焚烧”专项行动，空气质量优良率保持在95%以上；全面落实“河长制”，完成洛安江流域和洋川河综合治理，集中式饮用水水源地水质达标率、省控断面水质达标率均保持100%；新（改）建污水处理厂16座，城镇生活污水集中处理率达90%；实现县、镇（街道）、村（社区）生活垃圾集中收运设施全覆盖，生活垃圾无害化处理率达80%；实施土壤污染源清单化监管，10.34万亩农用地实现分类管理；创新推出土地管理“坝长制”，实施城乡建设用地增减挂钩1.17万亩，新增耕地6300亩，自然资源统一确权登记国家级试点项目荣获地理信息产业优秀工程银奖；依法清理整治“大棚房”和违建别墅，拆除建筑1.48万平方米。

“十三五”期间，绥阳县社会事业取得长足进步，城镇新增就业51683人，农村劳动力转移41186人，城镇登记失业率持续控制在4.2%以内；新（改、扩）建学校57所，新增学位9360个，学前教育公办率达50.2%，义务教育均衡发展工作通过验收并获全省第一，中职毕业生就业率连续三年达98%以上；成功创建“国家卫生县城”，6个乡镇荣获“国家卫生乡镇”称号；新增市、县级非遗名录77个；新建村级文化服务中心119个，新增“广电云”户户用1.7万户，卧龙湖获评省级生态体育公园，水上运动中心建成投用；成功创建省级、市级民主法治示范村49个，郑场卧龙社区获评“全国乡村治理示范村”……

“十四五”的新征程已开启，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，绥阳县正立足资源禀赋，持续在真抓实干上发力，确保在高质量发展道路上行稳致远。

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记者：谢有方

编审：王文

责编：黄敏