太湖流域是长三角的核心地区,太湖水环境质量直接关系到环太湖城市的经济发展和长远未来,探索水资源跨界交易机制更是国家战略要求。
6月25日,由长三角区域合作办公室作为指导单位,南方财经全媒体集团和上海社会科学院共同发起并主办的“2021长三角一体化高质量发展论坛”在上海开幕。
中国科学院南京地理与湖泊研究所区域发展与规划研究中心主任、长三角一体化决策咨询专家陈雯作了题为《长三角区域一体化发展背景下,太湖流域水资源如何共享与责任共担?——水资源跨界交易机制》的演讲。
她指出,长三角一体化战略持续推进,对生态提出了更高的要求。太湖流域是长三角的核心地区,太湖水环境质量直接关系到环太湖城市的经济发展和长远未来,探索水资源跨界交易机制更是国家战略要求。
她介绍,2019年10月25日,国家发改委发布《〈长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案〉(送审稿)》(发改地区(2019)1634号)。其中第14条提到,“探索生态治理新机制。在统一的生态环境目标下,以共建共享、受益者补偿和损害者赔偿为原则,探索建立多元化生态补偿机制。探索建立跨区域的生态治理市场化平台,建立跨区域生态项目共同投入机制。”
2019年12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,其中提到“在太湖流域建立生态补偿机制,在长江流域开展污染赔偿机制试点。”
“太湖对于长三角来说是非常重要的湖泊资源,滋养了众多重量级城市。”她提出三个值得讨论的科学话题:第一,太湖治理收益共享的同时,成本如何共担?第二,在维持生态安全的前提下,太湖可以调多少水?第三,水资源付费,该付多少?如何付?
她认为,研究太湖流域水资源共享与责任共担,意义重大。一来体现“谁使用,谁付费”资源市场化利用规则,鼓励受益方为生态环境保护共同买单,又约束生态环境破坏行为;二可探索生态资产经济价值化的重要路径,更是践行“绿水青山就是金山银山”的理念;此外,能体现生态共保、环境共治和百姓生活福利共享、发展权共担的长三角区域一体化发展核心要义。
“太湖保护和治理,是长三角一体化相关区域的共同任务。”陈雯说。
(作者:诸未静,王俊 编辑:杜弘禹)
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