毛入园率92.48%！陕西16个幼小科学衔接实验区缓解“入园难”

“十三五”期间，陕西省委、省政府始终坚持把发展学前教育作为重要的民生工程，通过实施一期、二期、三期学前教育行动计划，扩资源、健机制、强管理、提质量，全省学前教育取得了长足发展，实现了三个提升。这是记者6月24日在省政府新闻办举办的新闻发布会上获得的消息。

陕西学前教育毛入园率92.48%

截至2020年，全省共有幼儿园8204所，在园幼儿141.34万名，学前教育毛入园率达92.48%;普惠性幼儿园在园幼儿129.73万名，覆盖率达91.79%;公办园4291所，在园幼儿71.26万名，“入园难”和“入园贵”问题得到有效缓解。

“十三五”期间，省委省政府出台了《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》等政策文件，为学前教育规范管理提供了制度保障。积极探索成本分担机制，鼓励有条件的市县将民办园收费标准与办园等级挂钩，落实公办幼儿园年度考核及民办幼儿园年检、退出制度，推动《陕西省学前教育条例》进入立法程序，进一步明确学前教育的公共服务属性和地位。

全省设立267个学前教育研究立项课题，195个省级学前教育课程、文化、家园共育、乡镇一体化管理试点基地，以点带面促进保教质量的整体提升。在幼小衔接方面，我省一方面加强顶层设计，完善制度建设;另一方面，坚持问题导向，强化源头治理，通过顶层设计与基层创新相结合，行政推动与建章立制相结合，大力推进幼小科学衔接，努力实现科学保教的良好社会氛围。

给幼儿园小学念“紧箍咒” 为培训机构划了“高压线”

2016年，省教育厅率先出台了《陕西省幼儿园小学衔接工作指导意见》，2019年至2020年，又相继出台了《关于规范幼小衔接工作的指导意见》《幼儿园“去小学化”教育活动指南》《小学一年级语文“零起点”教学指南》等一系列配套政策，给幼儿园和小学念“紧箍咒”，为培训机构划了“高压线”，给家长吃了“定心丸”。

在健全机制方面，组建专家团队，开展教师家长培训，指导小学和幼儿园加强课程、教学、管理等方面合作交流与研究;落实责任督学挂牌督导制度，把纠正“小学化”问题和幼小衔接工作作为县域学前教育普及普惠、规范幼儿园办园行为和义务教育质量评估督导的重要内容，建立定期督导与报告制度，设立监督电话，随时接受家长和社会监督。

以市县为主，在全省集中开展幼儿园“小学化”专项治理，全方位、无死角排查治理幼儿园、小学和校外培训机构。要求幼儿园、小学和市县教育部门签订责任书，校(园)长和教师签订责任书，小学、幼儿园向家长公示相关学习内容和进度。同时，持续加大对校外培训机构、小学和幼儿园违背教育规律的治理力度。对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构实施联合惩戒。

树立科学的教育观和育儿观

全省教育部门注重加强统筹协调，整合专业资源，组建由教研部门、高校专家教授、幼儿园园长和小学校长，以及一线教师为成员的专家团队，加强在教育教学实践、促进教师专业成长等方面的指导作用，加强在幼小衔接科学研究、健全科学评价机制等方面的调研和研究。

一方面，从省、市县区到幼儿园、小学，面向行政管理人员、园长校长、教师和家长举办“幼小衔接”沙龙座谈会，树立科学的教育观和育儿观;另一方面，把防止和纠正幼儿园“小学化”和小学“非零起点”教学作为重要研究内容，组织高校专家、幼教教研员、骨干园长和教师联合攻关，省级相关课题优先立项，重点支持，并推动成果转化为制度，推广应用。

全省各市也在治理过程中边实践边总结，凝练好的经验和做法。包括宣传幼儿园“小学化”的危害，引导家长科学做好幼小衔接;重视队伍建设，科学制定培训方案，不断提高教师科学保教能力等。

全省设立16个幼小科学衔接实验区

下一步，陕西将继续推进幼小科学衔接工作。在健全幼小衔接长效机制的同时，在全省设立了16个幼小科学衔接实验区，48所试点园和48所试点小学，建立深度合作机制，加强课程、教学、管理、教研合作，积极探索幼儿园入学准备和小学入学适应活动，全面推进实验工作、总结经验，以点带面、分层推进，为全面推广幼儿园与小学科学衔接奠定基础。

同时坚持幼小衔接源头治理。要求小学必须坚持“零起点”教学，按规定开齐、开足课程，不得以任何理由压缩课时，加快教学进度。并科学制订入学初期的学习和生活制度，以丰富多彩的主题活动为载体，开展一年级新生入学适应教育。

在形成家校社协同新合力方面，建立家校(园)的合作细则，通过走访、讲座、家长学校、家校(园)联系手册等方式，制度化、常态化开展家校(园)共育工作，使家长主动参与到幼小衔接工作中来，缓解家长的入学焦虑情绪。联合社会各有关方面，持续开展专项治理，加大对校外培训机构、小学、幼儿园违背教育规律行为治理力度。

大力推广安吉游戏模式，坚持“以游戏为基本活动”，深化学前教育改革，指导各地加大幼儿园游戏实践探索，以游戏点亮快乐童年，促进幼儿在游戏活动中快乐学习、健康成长。本报记者 白圩珑