咸宁：打一场禁毒的人民战争

全媒体记者  贺春音  通讯员  杨婧

掌上咸宁报道

4月30日上午，国家禁毒委员会召开全国禁毒工作电视电话会议，会议宣读了《关于命名首批“全国禁毒示范城市”的决定》，按照从严把关、优中选优的原则，咸宁等41个地区被正式命名为“全国禁毒示范城市”。

咸宁市铁腕禁毒，温情戒毒，全民拒毒，党政担当硬，工作举措实，群众共识高，久久为功，成为湖北唯一的“全国禁毒示范城市”。

铁腕禁毒

“杨静同志，请明天上午8：30到赤壁市人民医院大会议室开会，不得缺席。”6月16日下午，赤壁市中伙铺镇卫生院护士杨静接到单位通知。

6月17日上午，杨静准时到达会议地点。当天，赤壁市卫生系统新入职的166名工作人员全部参加了会议。

在该市卫生局领导安排部署近期工作后，上午9：00，会议室大门打开，突然进来15位警察，他们迅速关闭好门窗后，告诉开会的人员，即将进行吸毒检测。

采样、检测、出报告，赤壁市公安局禁毒大队和特警大队的警察忙碌一上午，完成了166人的检测。结果让人欣慰，无一例吸毒人员。

据赤壁市公安局禁毒大队大队长叶飞介绍，赤壁此前已进行了两轮吸毒检测，第一轮始于2019年，对象是公安系统内的所有民警，第二轮是所有公职人员。现在进行的是第三轮，是所有新入职公职人员和机动车专职驾驶员，包括公交司机、的士司机和货运物流司机等。

“咸宁在全省率先实现公职人员吸毒检测全覆盖，对查出吸毒的人员全部依法依纪处理。”市公安局禁毒支队政委魏小俊说。

这，只是咸宁市禁毒战场的一角。

在咸宁蔚蓝的天空下，总有一些我们看不到的角落：缉毒与贩毒的较量，戒毒与吸毒的交锋。

全市公安机关打破区域壁垒、警种界限，推行全地域、全警种缉毒。

2018年以来，咸宁警方连续破获6起跨国贩毒案、部督目标案，缉毒执法连续位居全省第一梯队。

2019年7月，嘉鱼县禁毒大队根据“净边”专项行动部署要求，对本地在云南边境活动的涉毒重点人进行梳理分析研判，发现嘉鱼籍涉毒逃犯马某长期潜藏缅甸佤邦，有向境内贩运毒品的重大嫌疑，遂围绕马某展开专案侦查。

经过一个多月的缜密侦查，8月26日，对毒贩准备通过物流发住湖北、藏匿在2个石头狮子里面的毒品，成功实施控制下交付，缴获毒品麻果40.4公斤，抓获犯罪嫌疑人6名，斩断了一条从缅甸佤邦向境内贩运毒品的通道。

2020年疫情期间，温泉公安分局在开展流调过程中，发现病残人员李某（绰号“七怪”）有贩卖毒品重大嫌疑，当即成立专班，开展调查取证工作。经过一个月艰苦工作，查清了上线贩毒网络，成功抓获涉毒违法犯罪嫌疑人38名，捣毁位于武汉某区的吸毒窝点一处，缴获冰毒2.1公斤、海洛因109克、麻果975颗。

2021年1月份以来，咸宁警方通过跨区域协作、多警种合成作战，成功破获“2021.1.29”特大贩运毒品案，抓获犯罪嫌疑人4人、缴获毒品麻果100包，总重量共计74.7公斤，扣押涉案车辆2台，刷新咸宁市个案缴毒数量历史之最，摧毁一个企图在咸宁建立毒品分销点的犯罪团伙。

咸宁警方组建合成作战中心，运用“大数据”“云平台”进行信息比对，深度研判2.1亿条信息，梳理出贩毒情报线索121条。通过情报导侦，先后侦破公安部目标案件6起，抓获犯罪嫌疑人41人，缴获毒品17公斤，端掉本地贩毒窝点21处，斩断四条通往广东、云南等地的贩毒通道；向外省外市移交贩毒情报33条，端掉上层贩毒团伙27个，有效遏制毒品输入和外流贩毒。

2020年底，国家禁毒委委托第三方机构，对全国367个城市开展了生活污水监测，通过分析生活污水中毒品代谢物的含量，推算污水来源区域内的人均毒品消费量。数据显示，咸宁情况良好，反映出我市禁毒工作成效明显，毒情形势持续好转。

“领导高度重视，率先在全省创立市、县、镇、村‘四级书记抓禁毒’工作机制，形成了政府主导、部门主抓、公安主责、群众主体的毒品社会治理体系。”提起禁毒成绩，市公安局禁毒支队支队长简明波说。 

温情戒毒

在咸安区永安街道，有这样一个社区戒毒中心：用温情、关爱，帮扶挽救着一个个吸毒人员，以及他们的家庭。

曾经，仅仅10万人口的永安街道，因地处闹市，在册吸毒人员高达316人。

而今，社区戒毒（康复）执行率已达100%，复吸率逐年下降，远低于全国平均水平，为辖区营造了安定和谐的社会环境。

永安街道中心戒毒社区自2015年成立以来，殷桂芳就在这里担任负责人。6年来，她和同事一起努力，用爱心挽救了260个家庭。在2020年12月发布的“荆楚楷模”名单里，咸宁市咸安区永安街道办事处中心戒毒社区党支部书记殷桂芳榜上有名。

殷桂芳创新推出“3345”禁毒工作法，即“三勤”，社区干部和网格员脑勤、腿勤、手勤；“三会”，会进门、会说话、会宣传；“四心”，真心、耐心、关心、细心；“五不怕”，不怕冷遇、不怕麻烦、不怕吃苦、不怕恐吓、不怕纠缠。

通过这套工作方法，在社区民警指导下，殷桂芳带领网格员帮助一批吸毒人员重获新生。

曾经陷入毒品沼泽的吴某一度沮丧。在社区康复初期，殷桂芳带人先后十多次上门与他谈心，并送去书籍和生活物资，指引他干事创业。

戒断毒瘾的吴某创业成功，当起了公司老板，拥有了幸福的家庭。去年疫情期间，吴某以个人名义捐款1万元，并为武汉火神山医院捐献价值10万元的物资。他还在社区支持下为社戒社康人员提供工作岗位。

吸毒人员陈某，因吸毒患上丙肝，不能干重活，一直未找到工作，直至35岁才成家，一家三口和父母挤住在一套不足60平方米的小房里。永安街道办事处为他申报公租房，帮助其在凤凰工业园内找到合适就业岗位。

康复人员王某，因吸毒导致家庭离散，与高龄父母亲居住。起初工作人员上门走访时，他抵触情绪强烈，经过工作人员与家人的不懈努力，王某态度转变，接受了心理咨询和心理康复治疗，现王某已成功戒毒，在上海找到了一份称心的工作。

今年，已到退休年龄的她卸任戒毒社区党支部书记，但以她名字命名的“殷桂芳工作室”，每天仍接待不少戒断和康复人员。

“社区戒毒人员是一个特殊群体，他们和他们的家庭更需要关心和帮助。”殷桂芳说，她把戒毒人员当作亲人，通过一次次交心谈心找到突破口，制定专门的戒毒方案，帮助他们迷途知返。

戒毒难，戒毒后回归正常生活轨迹亦是难。针对特殊人员大多无业、家庭困难、心理包袱重等现实问题，殷桂芳将他们的就业和社会保障问题作为推进社区戒毒（康复）工作的突破口，带领禁毒同事积极探索社区特殊人员帮教工作新路子，引领特殊人员走向就业、创业等自食其力之路，帮助他们摆脱经济困难，重树生活信心。

永安街道中心戒毒社区，只是咸宁市戒毒社区的一个缩影。

咸宁市以乡镇街道为依托，建立中心戒毒社区。在社区、村建立社区戒毒康复工作站，从“神经末梢上”入手，在“麻绳最细处”攻坚，将吸毒人员网格化服务管理与综治网格化服务管理有机结合，成为一种长效机制。

如今，“建在街镇、管在中心、帮在社区、控在网格”的社戒社康咸宁经验模式更加固化、全面铺开。

咸宁率先在全省建成70个中心戒毒社区（全覆盖），486个戒毒工作站，全市8991个综治网格员同时兼任禁毒社工。工作得到了中央政法委、国家禁毒委高度肯定，连续5年无吸毒人员肇事肇祸，近千名吸毒少女戒断后婚嫁生儿育女，过上幸福生活。过去一些社会秩序的破坏者，现在变成了对社会有用的建设者。

全民拒毒

“我是中华民族的儿女，不忘耻辱，坚决与毒魔作斗争，珍爱生命，拒绝毒品……”5月30日，咸安区禁毒办、永安中心戒毒社区工作人员在慰问完贫困家庭学生后，组织孩子们观看了禁毒宣传片、参观了禁毒教育基地，随后一起朗诵了禁毒誓词。

“让孩子从小培养远离毒品、珍爱生命意识，树立正确的人生观、价值观。”咸安区禁毒办相关负责人说。

每年新学期开学季，通城县中小学校学生都会收到一本特殊的读物——《毒品预防教育读本》。全书共分为6章17小节，深入浅出地阐述如何认识毒品、毒品危害及毒品预防，并结合身边真实案例，着重宣传吸毒对家庭的危害，读来发人深省。

《毒品预防教育读本》还有一个独特之处：正文后面留出空页，要求学生写读后感，家长写点评。

家长章旭写道：“禁毒教育不仅是学校和社会的责任，更是家长的责任，我将和孩子一起珍爱生命、远离毒品。”

小手牵大手，一本小册子教育两代人。通城县禁毒宣传教育向校园、家庭延伸，是全市禁毒宣传的一个例证。

坚持禁毒教育从娃娃抓起。我市在全省率先将禁毒常识纳入中考大纲，开展“禁毒流动课堂”，推进全国青少年毒品预防教育数字化平台（“青骄第二课堂”）的应用。创建毒品预防教育示范学校25所，建立市、县、镇三级禁毒教育基地79个，组织5万人次中小学生参观禁毒教育展览，帮助青少年扣紧禁毒教育的“第一颗扣子”。1所学校、8名教师、16名校外辅导员受到国家禁毒办表彰。

推进禁毒宣传基地建设。市强制隔离戒毒所、咸宁职教集团学校和各县市区，分别建成一个具备仿真实物展示、图片展览、互动体验、声光电等教育功能的教育基地，各中心戒毒社区都建有禁毒教育园地。

我市将毒品预防教育作为治本之策，全方位开展禁毒教育活动。利用全媒体平台宣传禁毒常识、扫毒战果；禁毒宣传进学校、进企业、

进机关、进社区、进村组；各级禁毒专班组织开展了自行车巡游禁毒宣传、万人签名禁毒宣传、“唱响咸宁 全民禁毒”文艺汇演等丰富多彩的宣传活动，扩大禁毒工作在群众中的影响力和覆盖面。

2月22日，崇阳县325名出租车驾驶员在接受吸毒检测后，无一人阳性。他们表示将严格遵守禁毒法律法规，坚决同毒品违法犯罪行为作斗争，并主动在出租车显示屏上播放禁毒宣传标语，营造珍爱生命、远离毒品的浓厚氛围。

2020年12月，国家禁毒委委托国家统计局社情民意调查中心，对109个全国禁毒示范创建城市和103个被国家禁毒重点整治的县（市、区）开展了群众满意度调查。情况通报显示，咸宁禁毒工作成效得到了人民群众的认可，排名位居全国前列，全民识毒、防毒、拒毒意识明显提升。

责编：张敏

编审：向东宁