【权威解读】嘉兴城市总规划师制下月施行！

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记者从市自然资源和规划局获悉，为进一步促进我市城市高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能运行，实现高质量发展，《嘉兴市人民政府办公室关于建立城市总规划师制度的若干意见（试行）》将于7月5日起施行。

《意见》对我市建立城市总规划师制度的指导思想、基本原则、主要目标、选聘要求、管理模式、考核体系等作了明确规定。《意见》指出，坚持新发展理念，秉持“家国情怀、世界眼光、审美情趣、工匠精神、极端负责”的要求，结合我市实际，建立城市总规划师制度，推动国土空间治理体系和治理能力现代化，努力把嘉兴打造成为具有“红船魂、运河情、江南韵、国际范”的国际化品质江南水乡文化名城。

为国际化品质江南水乡文化名城提供专业支撑

新时代重走“一大”路的提升修复，再现了红色文化经典场景；千年子城的精雕细琢，讲述着嘉兴的“前世今生”；万顷祥符荡的蜕变重生，孕育了世界级的科创绿谷，也重塑了江南水乡的秀丽盛景……当下的嘉兴正处在蝶变跃升、跨越发展的关键阶段。而这一切，都以规划先行为前提。

“城市规划师的到来，对于嘉兴精细化规划管理，打造品质城市起到了推动和促进作用，从专业角度对城市整体风貌的协调有序发展提供了建设性意见；引入国内外顶级的设计智库资源，组织国际国内方案征集和院士专家把脉嘉兴规划，提升了嘉兴城市的美誉度、知名度。”作为《意见》的起草方，市自然资源和规划局相关负责人表示，城市总规划师制度能协同顶层设计，统筹利益主体，保证规划的权威性、严肃性和连续性，在技术层面提供高水平的指导意见，在行政层面搭建部门与领导沟通的桥梁，是强化规划引领和管控、提升规划设计水平、打造高质量城市空间和塑造高品质城市形象的重要手段。

《意见》明确，城市总规划师由具有行业影响力并兼具学术水准和行政协调能力的领军人物领衔，组织多学科专业技术人员，集合各专业顶级专家，形成专业技术总师团队。作为城市规划建设管理领域的首席智囊，城市总规划师为党委政府决策提供专业技术支撑，协助主管部门实现科学管理。

据上述负责人介绍，《意见》明确，城市总规划师为政府特聘专家团队，其领衔人可聘任为当地国土空间规划委员会副主任。城市总规划师根据合同要求，向委托方提供技术协调、专业咨询、技术审查等服务。市及各县（市）重点围绕城市发展方向、科学规划体系、重点项目管控机制等内容，根据自身城市发展需求，通过政府采购方式购买城市规划服务，由选聘的城市总规划师进行全域规划建设技术管理；在重点地区开发建设过程中，可聘请片区规划师进行技术总控。

计划三年形成体系全市域覆盖

《意见》对城市总规划师的技术管理和技术咨询作了明确要求。

技术管理是城市总规划师的核心工作内容。《意见》明确，城市总规划师要协调建筑与城市空间及公共活动关系，对街道设计、公共空间、慢行系统、景观环境、交通组织、地上地下立体复合空间利用等方面的建设协调、整体品质提出技术意见；审核重点地区建设项目选址，对建设用地规划设计条件制定提出优化建议；参与建设工程前期策划工作，对设计招标需求文件提供专业建议及技术审查意见；在建筑设计方案审查及核发建设工程规划许可过程中，协助主管部门对设计文件进行审核，并按照城市设计要求对建筑形态、风格、材质、色彩、亮化设计等方面提出优化建议。

在技术咨询方面，要求城市总规划师经委托方同意，根据重点地区规划设计建设实际需要，开展相关课题深化研究；组织开展本底规划研究，包括宏观层面的市域总体城市设计或总体层面规划研究、中观层面的“一控规三导则”和微观层面的城市设计指引等内容；组织开展规划咨询，包括方案征集组织、咨询报告提报、项目选址论证等内容；协助政府部门搭建开放的技术平台，组织相关业务研讨协调会、技术讲解和业务培训。

城市总规划师选聘应拟定采购方案，采购方案经当地政府常务会议讨论同意后报同级党委常委会审定，城市总规划师采购服务期原则上不超过三年，一年一聘。

计划三年左右时间，基本形成覆盖全市域的城市总规划师体系；进一步探索完善工作机制，形成工作手册；在城市顶层设计、规划实施传导、过程管控等方面基本形成在全国范围内可复制、可推广的嘉兴模式。

内容来源：嘉兴发布

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