半岛全媒体记者 肖玲玲
近日，市人力资源社会保障局、市财政局、市残疾人联合会印发《关于加强就业困难人员认定管理有关问题的通知》（青人社规〔2021〕5号），明确了就业困难人员范围和认定程序等问题。《通知》自2021年7月18日起实施，在保持政策延续性基础上，通过对标国内先进城市，细化了就业困难人员认定标准，优化了申请方式，完善了认定流程，进一步提升了全市就业困难人员认定管理工作水平。
这些人员可申请就业困难人员
具有本市户籍或在本市连续居住6个月以上且在当地用人单位连续参加社会保险6个月以上（不含补缴月数），在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，进行失业登记的下列9类群体，可以申请认定就业困难人员：
1.城镇大龄失业人员，指女性年满40周岁、男性年满50周岁且连续失业6个月（含6个月）以上的城镇失业人员；
2.城镇零就业家庭成员中的失业人员，指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭中的失业人员；
3.抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员，指持有离婚或丧偶证明，其抚养的未成年子女年龄在18周岁以下且未实现正规就业的失业人员；
4.连续失业一年以上的失业人员，指领取失业保险金期间连续登记失业1年以上的人员；
5.农村大龄失业人员，指外出就业且在用人单位参加社会保险6个月以上返乡农民工，以及因国家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3亩的人员中，女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员；
6.农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员，指女满16至40周岁、男满16至50周岁，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员；
7.享受最低生活保障的失业人员，指持有民政部门核发的低保证明的失业人员；
8.残疾失业人员，指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的失业人员；
9.脱贫享受政策人口，是指纳入信息系统管理的脱贫享受政策人口。
如何申请认定
符合上述条件人员，可登录青岛市人力资源社会保障局官网（http://hrss.qingdao.gov.cn）线上申请认定，也可就近向街道（镇）人力资源和社会保障服务中心提出认定申请(其中，残疾失业人员向区市残疾人就业服务机构申请)。经办机构通过信息系统能够核查比对个人身份和资格条件的，申请人无需提交身份证或社会保障卡、户口簿或居住证（含《流动人口信息详情》）、离婚证或丧偶证明、低保证、残疾人证、失地证明等纸质证明材料。经办机构无法通过信息系统进行核查的，申请人应提供有关证明材料，无法提供证明材料的，应提交书面诚信申报承诺书。
认定后可享受哪些扶持政策
1.灵活就业社会保险补贴。就业困难人员在青岛行政区域内从事灵活性就业、按规定进行灵活就业登记,并以灵活就业人员身份缴纳城镇职工社会保险的,可以申领灵活就业社会保险补贴；补贴金额按照个人实际缴纳社会保险费的三分之二计算，每月最高不超过500元；补贴期限一般为3年，其中，初次申领补贴时已距法定退休年龄不足5年人员，最长可享受至法定退休年龄。
2.用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴。青岛行政区域内的用人单位（不含机关事业单位、人力资源服务机构和劳务派遣机构）招用本市认定的就业困难人员，与其签订1年及以上期限劳动合同，按规定办理就业登记并缴纳城镇职工社会保险的，单位可申请享受吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴；社会保险补贴标准，以上年度我省全口径城镇单位就业人员平均工资60%为基数，按照用人单位实际缴费比例，给予养老、医疗、失业、工伤四项社会保险补贴（不包括个人应缴纳部分），岗位补贴标准为每人每月200元；补贴期限一般为3年，其中，初次申领时距法定退休年龄不足5年的，可延长至法定退休年龄。
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