河南与安徽的区划调整，当年100多个乡村，为何分给安徽省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于区划调整的故事，例如建国初期山东省与江苏省、山东省与河北省等等。其中，河南省与安徽省也进行了一系列的区划调整，而且大体上分为两个时期，50年代和60年代。昨天，作者和大家聊了两省60年代的区划调整。今天，我们聊聊50年代的区划调整，当年，河南省100多个村庄，划入了安徽省阜南县。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河南省与安徽省的历史。不得不说，两个省都是历史非常悠久的省份，都位于我国中部地区，而且都是人口大省。目前，河南省的总人口达到了9900多万，排名全国第三。作为两个相邻的省份，下辖的很多地级市、县，基本上都是邻居。既然是邻居，一系列的区划调整，也就是情有可原的事情，而且时间弧线很长。

13世纪，元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、南宋等政权，建立了一个疆域非常辽阔的王朝。但随着疆域面积的扩大，元朝也有发愁的时候。面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县，缺乏管理经验的元朝，有点无所适从。无论是唐朝的15道，还是宋朝的23路，都属于监察区。唐宋时期的州县两级区划，对于元朝来说并不合适。

为了加强对各地区的管理，元朝在宋朝23路、金国行尚书台的基础上，推出了行省制度。全国被划分为10个行省，例如湖广行省、四川行省等等。当时，河南省、安徽省北部，都隶属于河南江北行省。元朝的行省制度问题很多，留下了各方面的漏洞，管理结构不合适，而且区划太大。1368年，朱元璋建立了明朝以后，在元朝行省的经验上，进一步调整划分。

到了永乐皇帝在位时期，由于明朝设立了南北两个都城，因此，出现了两京一十三省的区划模式。当时，河南省已经设立。不得不说，我国很多省份的大体区划，都是在明朝统治时期确立的，例如河南省、山东省、江西省、福建省等等，与现在的区划相比，已经非常接近了。不过，安徽省那时并没有设立。明朝设立了南直隶和北直隶，北直隶大体上就是现在的河北省。

南直隶则是现在的安徽省、江苏省，17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，在明朝行省区划的基础上，进一步调整。南直隶的地位下降，改称为江南省。由于江南省的面积太大，存在不小的管理难度。康熙皇帝在位时期，江南省被拆分为江苏省、安徽省。当时，安徽省与河南省属于邻居，双方几个州府相邻。江苏省徐州府的部分地区，与河南省的归德府也是邻居。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战阶段。各路军阀混战严重，河南、安徽、江苏几个省份，在几个不同的军阀集团控制下。军阀们相互对抗，根本不可能调整区划。在三四十年代，几个省份都遭遇了一系列的战争。尤其是河南省、安徽省，受到了很大的影响。一转眼，到了建国的初期。由于实际管理的需要，几个省份的区划，出现了一定的调整。

首先，安徽省被临时分成了皖北行署区、皖南行署区。河南省商丘专区的永城县，临时划入皖北行署区管理。行署区属于50年代的一种区划模式，等同于省份，除了皖北、皖南行署区之外，我国还设立了旅大行署区、陕北行署区等一系列行署区。江苏省的区划更复杂，徐州等苏北7个县市，被临时划入了山东省代管。萧县、砀山县，被划入了皖北行署区代管。

江苏省的其他地区，分为了苏北行署区、苏南行署区，这属于临时性的区划。随着战争的结束，经济建设和战后重建的工作，已经全面铺开，一系列重要项目开始建设。在这样的情况下，过分复杂的区划，反而不利于经济发展。因此，1952年，皖北行署区与皖南行署区，重新合并为安徽省。划入皖北代管的永城县，重新还给了河南省商丘专区管理。

永城县重新还给河南省的时候，原本隶属于濉溪县的11个乡村，也跟随永城县划入了河南省。与此同时，砀山县的2个乡镇，也划入了河南省商丘专区管理。1953年，苏北行署区、苏南行署区，重新组成了江苏省。划入安徽省代管的砀山县、萧县，划入山东省代管的7个县市，陆续还给了江苏省。不过，萧县和砀山县仅仅返回3年时间，又一次划入了安徽省。

1955年，出于治理洪泽湖的需要，安徽省把自己的泗洪县、盱眙县，划入了江苏省管理。为了补偿损失，江苏省把自己的萧县、砀山县，划入了安徽省管理。就这样，河南省与江苏省不再是邻居。就在同一年，河南省与安徽省之间，也出现了比较大的区划调整。众所周知，河南省信阳专区淮滨县位于淮河与洪河的交汇地带。

出于治理淮河、洪河的需要，1955年10月，安徽省阜南县的7个村庄，划入了河南省淮滨县管理。但淮滨县桂庙乡、邬岗乡、王小围乡、胡庄乡、栏杆乡、台庄乡、范住乡等乡镇的整整100个村庄，划入了阜南县管理。目前，阜南县总计下辖了300多个村庄，有100个都是当年从河南省淮滨县划入的。

当年100个村庄最少也有10多万人，这是一个不小的数字。目前，阜南县有170多万人口，大家可以计算出这个人口比例。到了1956年，隶属于河南省商丘专区（周口专区当时被第一次撤销）沈丘县管理的杨楼村等6个村庄，划入了安徽省临泉县管理。为了补偿损失，临泉县的白杨树村等3个村庄，划入了沈丘县管理。其实，几个村庄的交换，属于缩小版的“交换。”

这样的情况在建国初期比比皆是，当年，为了治理黄河，河北省的东明县、长垣县、清丰县、南乐县等5个县，划入了河南省管理。为了补偿河北省的损失，河南省把自己的临漳县、涉县等3个县，划入了河北省管理。为了治理大运河，河北省与山东省交界地区的10多个县，双方反复划分、交换。河南省与安徽省的区划调整，面积虽然不算大，但也属于这一类型。

当然，河南与安徽两个省，在60年代还进行了一轮区划调整，直到60年代后期，两省交界地区的区划，才彻底稳定下来。关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。