实施三孩政策 要注意解决“她们”的远虑近忧

几天前在河北某地，市级部门夜查驻村工作，需有乡镇一名熟悉路况的同志驾车陪同。督导组同志拉开车门后发现尴尬一幕：一名20大几岁的短发女孩儿边哄孩子边开车，后边站着向妈妈伸着胳膊哇哇大哭的幼儿……督导检查的责任、乡镇工作的艰辛、育龄女干部的无奈等等因素，戏剧性地凝集在这小小的车体里。

“没有督查就没有落实。”决策抓而不紧等于没抓，只吆喝、没督查，工作落实起来就可能避重就轻、后继乏力，难以落到实处、取得实效。真督实查，对于推进各级党委的科学决策、民主决策的意义不言而喻。“上面千条线，下面一根针。”众多“纸面”上的要想方设法落实在“地面”上，“锄禾日当午，汗滴禾下土”，基层的苦在此乐也在此，毋庸赘言。无数女干部扎根基层，在脱贫攻坚、乡村振兴一线披星戴月、早出晚归，挥洒青春、一展抱负，全面建成小康社会的“军功章”毫无疑问有她们的一半。

但工作不是她们的全部。“男主外女主内”，传统观念中，家庭事务是以女性为主导的，这也是自然分工的结果。人员少、压力大、层层加码……基层干部的无奈有很多种，孕育却是她们“独享”的无奈，无人可替代。俗话说，“一孕傻三年”，不是说孕育导致了智商下降，而是在这个特殊时期，孕妈宝妈的主要精力都倾注在了孩子身上，其它所有都或排名在后或抛在脑外。有句话说得好，“女本柔弱，为母则刚。”这是女人天性应然，也是人类能够延续至今的必然。

毋庸讳言，近年我国人口增长率呈下降趋势，总量即将见顶，人口少子化以及随之加剧的老龄化已经是肉眼可见的超级“灰犀牛”，严重威胁着我们的高质量发展。国家在实施“全面二孩”短短五年后，决定实施三孩政策，足见人口危机来势之猛。可以说，鼓励生育将是未来一段时期生育政策的重要主题，解决年轻一代特别是“她们”的远虑近忧刻不容缓。

要做好育龄人群科学引导，破解“不想生”难题。三十余年的“一胎”政策，已经让“晚婚晚育”“少生优生”等观念深入人心，成为80、90后幸福观重要构成要素，其强大的思维惯性非朝夕可更改。面对人口结构危机，结不结婚、啥时候结婚，生不生孩、生几孩，年轻一代不要“你觉得”，而是要“我觉得”。因此，做好政策宣传，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育，引导他们（包括笔者在内）转变思维模式，提升婚嫁生育意愿，牢固树立符合国家人口发展战略的生育观，迫在眉睫！另外，要认识到，放开三孩并不是让每一对夫妻都去生足三孩，而是首先针对一孩甚至丁克的育龄人群释放出一个重要信号——现在生儿育女才是潮流，抓紧时间要“幸福”了。

要全方位落实好配套政策，破解“不敢生”难题。“少子化”成因已不是“不让生”，而是“不敢生”，高额的彩礼嫁妆让许多相爱的男女将婚期一推再推，沉重的生养成本更让不少家庭面对生育望而却步。有一份调查显示，想生不敢生的家庭中，因为“经济负担重”的占75.1%，“没人带孩子”的占51.3%，担心女方生育后工资待遇下降的有34.3%。所以，只有将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，不仅在移风易俗树新风上下大功夫，更要在促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接方面做足文章，如加强税收和住房等支持政策、发展普惠托育服务体系、保障女性就业合法权益、推进教育公平与优质教育资源供给等等，使真金白银的补助补贴和配套措施迅速落实，降低养育成本，减轻育儿焦虑，才能让年青人面对抉择不“躺平”，面对竞争不“内卷”，充满活力地追求幸福生活、享受天伦之乐。

特别要注意的是，当前包括基层女干部在内的职场女性，作为高素质女性群体，是一心扑在工作上继续为经济发展添砖加瓦，还是生儿育女夯实我国高质量发展人口基石，无疑成为了社会关注的热点，也成为中国女性选择生育还是观望的“风向标”。因此，实施三孩政策，决不能让“育龄女干部的无奈”×3，要敢于想办法且想出好办法为她们的烦恼做减法。

要抓紧完善女职工劳动保护机制，为内外职场“树导向”。要为她们的生育留足时间。“女职工生育享受98天产假”等条款已稍显不合时宜，应按照生育的胎数、孩数分开档次，如生育二胎或二孩享受6个月产假，三胎或三孩享受9个月产假，既有助于母女（子）身心健康，又将鼓励政策落到实处。企业要权衡得失、着眼长远，承担起应有的社会责任，近日山东青岛某公司就因“生育三孩奖励10万”火出了圈儿，获得网友大赞。要为她们的生活工作给足保障。提供女性职业发展托底服务，减轻她们的压力，如建立育儿期（孩子2周半前）的弹性上班制度，这样有利于女性更高效处理工作与家庭事务。要为她们的晋升留足空间。从体制内来说，应加强对女干部的教育培训，选派更多素质好、有发展潜力的优秀女干部通过挂职、轮岗等形式到基层一线或关键岗位锻炼，提高履职能力；在职务或职级上为她们留足比例，并适当地向响应国家生育政策的优秀女干部倾斜，既是对其工作业绩的认可，也是她们为国家健康长远发展做出贡献应得待遇。