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日前,《西渭东区管理委员会》正式揭牌,继西咸新区后西安都市圈发展又迈出了重要的一步。
西渭东区是西安和渭南共同构建的发展平台,该新区的成立正式标志着西安迈入了向东发展的新阶段。
一直以来,西安都有意吃下咸阳,以谋求更大的发展空间,但无奈的是西咸合体继西咸新区后进展滞缓,眼看吃不下咸阳的西安正掉头拥抱渭南,为常住人口已突破1300万的大西安拓展新空间。
西安图示
西安「向东」拥抱渭南
渭南位于陕西中东部,西安东侧,作为一个常住人口近500万的大市,无论是GDP还是各类指标渭南并不比咸阳差多少。
从距离上看,西安市区到渭南市区仅50公里左右,除咸阳外,渭南是距离西安最近的地市,坐高铁西渭的通勤时间压缩在20分钟以内,双城有着条件十分优良的同城化基础。
西渭东区的成立还是比较突然的,一直以来西安的发展都聚焦在西面,西咸新区更是倾尽了西安的心血,这里一度被认为是西安的未来,而对于东边的渭南,大家的关注度都不高,而突如其来的渭东新区直接将我们的视野拓展了几十公里。
西安都市圈图示
东边的渭南和西安的合作一直不温不火,但双方的合作程度不可谓不高,此前双方共同构建了富阎产业协作区,在产业、交通、医疗等领域西渭都已取得一定的进展,除此之外双方在人事交流上也十分频繁,对比邻西安地市,拥抱渭南也是除咸阳外的不二之选。
同时需要指出的是,向东拥抱渭南并非是西安的一时之举。
从西安城市发展来看,2020年,西安常住人口已突破1300万,单一的发展和简单的西咸新区并不能满足西安的长远发展。
从西安都市圈和整个关中城市群来看,西安“东进”携手渭南是发展的必然进程。大城市无不在如火如荼地全力推进同城化发展,西安对比成都、武汉等中西部大城市在同城化发展上还比较落后,而构建西渭东区也是进一步看齐大城市,为西安都市圈和关中城市群的发展打开新局面。
同时陕西十四五规划也提出,“支持渭南全方位深化与西安市融合发展,加强产业配套协作,推动工业倍增,构建现代化产业新体系”。
渭南也表示,对接西安是发展的头等要务,渭南在十四五规划中提到:“将深化西渭融合,积极参与西安都市圈功能布局,依托西渭东区、富阎产业协作区,服务西安、发展渭南”。
未来渭南将在陕西和关中城市群中扮演一个更为重要的角色。值得关注的是,此前西安也提出:将西安至渭南城市轨道项目纳入西安统一规划中,搭上西安发展快车的渭南将走向何方让我们拭目以待。
渭南北站图示
西咸新区会受到影响?
此次西安向东,构建西渭东区最为触动的莫属西咸新区,突然“东进”下的西安会影响西边的西咸新区?
在我看来,西渭东区很难在实质上影响西咸新区,两者所发挥的作用和所赋予的定位并不相同,但会分散一些资源,产生一定程度的竞争,这也是新区多点成立产生的必然性。
一直以来,民间对西咸合并的呼声都很高,西安对此也十分努力。2010年西咸新区正式成立,时隔四年后西咸新区便荣升为国家级新区,随后西咸新区的发展驶向高速路,2017年陕西正式将西咸新区划归西安管理,此后西咸一体化发展便陷入停滞。
图示
在此期间,比西安晚提出扩容畅想的成都、合肥、济南等城市早已完成扩容,追溯历史西咸这场合并大戏也演了十多年了,十多年的拉锯战,“合并梦始终是梦”,西安不可能永无休止将精力和资源配置放在西面,向外拓展是必然的进展,只是时间节点问题。
但从长远来看,西安扩容还是十分有必要的。当前城市竞争正朝着“一省一市”的发展,从内陆到沿海地区,各大省份都不约而同地提出了“做大做强省会城市”,强省会的背后是整个省份区域竞争力的体现。
西安虽然地处西北,看似稳稳的西北龙头城市,但在高铁七纵八横、高速遍城跑、航班满天飞的时代下,城市与城市、人与人之间的来往发生了根本性转变。
以往我们认为西安地处大西北,没人能够撼动,但蓬勃发展的交通打破了区域固有的发展逻辑,以前看似遥远的郑州、成都、重庆等现在也能对西安的发展产生影响。
综合立体交通网主骨架布局图
城市拼硬实力的时代早已来临,人口用脚投票、资源和要素流动也在自上而下,谁更强自然能博得更大的关注,吸引更多的资源,这种跨时空的竞争正鞭策西安进一步强大。
扩容是做大做强城市的最佳捷径,尤其是西安和咸阳的合并条件本身就远超成都和简阳、合肥与巢湖,长春与公主岭,但无奈受制于多个因素,西咸合体始终迈不出那一步。
其实我们也看得出来,西安合并咸阳的可能性也越来越小了。目前西咸新区已大步打破行政壁垒,要素流和协调发展的情况也比我们想象中的好,即便不合并咸阳,西安的发展格局也不会受到多大的牵制。
向东发展的西安,未来将产生几何影响,还请拭目以待。
你觉得西渭东区会对西咸新区的发展产生影响吗?
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