美国祭出“普拜会”，俄罗斯是否会与其结成阵营？中国该如何应对

近期刚刚结束的普拜会，犹如风乍起吹皱一池春水，在国际政坛上搅起漫天风波。拜登向被他称为“杀手”的普京递送橄榄枝，这对于号称世界上最有权力的拜登来说，得是多大力量、多少利益才能使得动。

显而易见，拜登所谋极大。拜登与普京会面，俄罗斯是否会与其结成阵营？若有变，中国该如何应对？

其实他能否说动普京、俄罗斯会否变心，虽然这都是未知数，还要看后续发展。但是俄罗斯对中国态度若真有变化，中国如何应对，这都是中国必须思考的题中应有之义。

虽然国际政治历来水极深极浑，但是只要把“道义放两旁，利字摆中间”，就都能一一弄清楚，说明白，对策也自然而然地显现。

1、美俄关系水很深？

美俄是一对老冤家、老对手。早在美苏对峙的冷战时期，一方统兵华约，一方操控北约，就你来我往缠战不休达数十年。及至苏联解体后，作为苏联衣钵正宗继承者的俄罗斯，又继续处于美国的追杀之下。

在20世纪90年代，俄罗斯前总统叶利钦采用美国提供的休克疗法，一度曾想要带领俄罗斯融入西方社会。

然而美国和北约一直对俄罗斯强大的军事实力忌惮不已，放心不下，百般防范，多方为难，动辄政治声讨和经济制裁，致使俄罗斯举步维艰，甚至一度处于崩溃的边缘，差点真正“休克”。

幡然醒悟的俄罗斯终于认清事实，基督教文明与东正教文明必然冲突难免，而且沙俄在欧洲国家心目中数百年强悍霸道形象是难以改变的，于是俄罗斯与原苏联其他加盟共和国出身的国家组建独联体，抱团取暖。

然而以美国、英国主导的北约，却没有因为苏联解体、华约解散而停止，反而却一改当初的北约决不扩大一英寸土地的承诺，先后大举三次东扩，成员国由最初的16个增长到最后的30个。

北约不但将原东欧诸国都纳入麾下，甚至将苏联解体后独立的国家也逐步揽入怀中，使得莫斯科暴露在北约的炮口之下，俄罗斯人终日寝食难安。

俄罗斯只得一改全面向西的策略，转头“向东看”，加紧“转向东方”的步伐，着手建立欧亚经济联盟，重点经略中亚、中东地区，并与中国相向而行。

进入21世纪，俄罗斯为降低北约东扩的威胁，进一步巩固周边安全形势，全力阻止格鲁吉亚和乌克兰倒向西方，先后与格鲁吉亚发生战争，与乌克兰就克里米亚、乌东地区独立争执不断，俄罗斯与西方的紧张关系加剧。

美国为对俄罗斯进行战略施压，不断退出《反导条约》等对武器限制条约，甚至威胁要再次上演军备竞赛，双方还互相关闭领事馆，并且在美国的组织下，西方世界与俄罗斯互相驱逐外交官，一股冷战气息迫人而来。

一段时间以来，在美国和北约的鼓动和支持下，与俄罗斯在经济、安全、文化等方面利益密切关联的多个周边国家局势动荡，热点问题频发，对俄罗斯地缘安全造成巨大威胁。

去年8月，白罗斯总统大选结束后，在西方国家的鼓动下爆发了大规模的抗议活动，使得白罗斯国内一度混乱。

去年9月，阿塞拜疆在土耳其强力支持下对纳卡地区采取军事行动，与亲近俄罗斯的亚美尼亚发生战斗，外高加索地区局势骤然紧张。战争的失利使得亚美尼亚国内矛盾激化，政治纷争至今仍未平息。

去年10月，吉尔吉斯斯坦议会选举后发生政变，亲西方势力上台。白罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦均是独联体成员，白、亚、吉三国还是集体安全条约组织成员，与俄罗斯的关系不说休戚与共，却也是息息相关。

面对周边地区的政治动荡和军事冲突，俄罗斯谨慎地坚持不干涉别国内政，小心维护独联体地区的地缘政治平衡。但是，复杂的地区矛盾使俄罗斯主导地区事务的能力受到巨大挑战，维护地区影响力及营造良好的周边环境已成为俄罗斯面临的紧迫问题。

拜登政府上台后，虽然宣布将《新削减战略武器条约》延长5年，但明确表示，俄罗斯是美国最大的威胁，这预示着双方在战略安全领域的博弈也不会停止。

就在不久前，普京极为冷静地表示，俄美关系“已经被摧毁”，而美国的传统外交精英对俄罗斯的敌视和成见根深蒂固。美国认为，俄罗斯搞欧亚经济联盟企图要重新“大国崛起”，甚至惊呼俄罗斯想要“恢复苏联”，是对其全球霸主地位的挑战，必须予以打压。

今年3月2日，拜登政府宣布就纳瓦利内事件对俄罗斯实施制裁。同日，欧盟也以人权问题为由，公开制裁俄罗斯官员，美欧再次协调一致联手对俄罗斯施压。

而且多年来，以美国为首的七国集团等西方国家对俄罗斯实施多轮经济制裁，致使俄罗斯始终处于经济结构失衡、人民生活水平停滞状态，制造业滞后和远离国际经济体系成为俄罗斯经济的重要“软肋”。

俄罗斯的石油、天然气等能源出口一直受到美欧的钳制，俄罗斯国内生产总值GDP在2013 年达到峰值近2.3万亿美元后，一直处于下滑状态。2020 年俄罗斯GDP下降3.1%，降至不到1.5万亿美元，人均GDP约1万美元，遭受11年来最严重的经济萎缩。

但是在中国的大力帮助下，俄罗斯已经大致度过了经济和社会发展最困难时期，俄罗斯没有屈服于以美国为首的西方集团的经济制裁之下，相反的，一带一路使得中国、俄罗斯、欧盟的经济联系越发紧密，这是美国所不愿看到的。

拜登执政后，以其长期坚持的冷战思维和一贯反俄的立场，他所领导的美国政府必将把俄美关系彻底带入“黑暗时刻”，双方很难为两国关系做出长期的、可预测的战略安排，只能摸索前行，见招拆招。

2、普京心有“千千结”

不同于美苏争霸时期，中国是双方相互对抗的筹码，现在的情况是中俄均被美国视为战略竞争对手。在美国国内，既有把中国作为最大威胁的看法，也有认为俄罗斯是最危险敌人的观点。

这种差异性观点的产生主要在于持有者处于不同的角度。美国军界普遍认为俄罗斯是最大威胁，中国次之，这是从军事和战略安全的角度考虑。而从国际政治和维持世界经济霸权的角度，中国又往往被认为是最大威胁，俄罗斯次之。

但无论如何，美国为维护自身世界霸主地位，都会打压有可能的潜在对手，因而，中国和俄罗斯都被认为是对美国主导的自由国际秩序的最大挑战，一个是“最大威胁”，一个是“全面竞争”对手，均在被美国强力打击之列。

这些年来，无论是作为总统还是出任总理，普京一直主导着俄罗斯的发展。因而他也最能深刻地体会到中美与俄罗斯的关系根本差异所在，相比于一向怒目相向的美俄，中俄友好已有20年以上的历史，而且现在是两国历史上最好的时期。

2001年两国签署《中俄睦邻友好合作条约》，10年后建立全面战略协作伙伴关系，前年提升为中俄新时代全面战略协作伙伴关系。

相比于俄罗斯通往欧洲的“北溪二号”命运多舛，中俄石油管道、天然气管道却展现不同的画面，两条管道不但建设迅速，并且很快贯通投入使用。同时，中俄两国共同建设的下列宁斯科耶---同江铁路大桥和黑河—布拉维申斯克界河公路大桥也都顺利竣工，两国交通联络更为畅通和紧密。

而在西方封锁、制裁使俄罗斯资金链断裂、经济面临严重困境时，中国频频签订购买俄罗斯石油、天然气的大单，并且均支付巨额预付款，这在世界贸易史上是极为罕见的，可以说是中国在一定程度上挽救了俄罗斯的经济崩溃。

再加上中俄双方在军品贸易、军事技术及航天等领域的合作，双方贸易额正稳步增加，中国连续11年稳居俄罗斯第一大贸易国地位，中俄双边贸易连续3年突破千亿美元大关。

普京执政以来的20余年里，中俄关系在发展中积累起大量的正资产，为两国关系打下良好基础，中俄两国不结盟但结伴的关系已经发展成为“肩并肩”“背靠背”的兄弟式情谊。

从普京大帝长期以来的表态可以看出，他对于俄美关系的全面恶化早有心理准备，他坦率地表示“一个已经糟糕的关系没办法被进一步地破坏。”而对中俄关系他却经常赞不绝口。

虽然按照国际关系理论，大国之间平衡关系是最佳形式，而且这对相对弱势的俄罗斯更为有利，但俄罗斯和美国是无法结成同一阵营来反对中国的，通过抑制中国的方式以求得平衡是普京所不愿也不能取的。

因为这从长远看，绝对不符合俄罗斯的利益，俄罗斯也没有这样做的必要性，从美国一贯表现出来的态度和行为来看，无论中国处于怎样的地位，俄罗斯都是而且一直是美国全力打击的对象。

中俄关系在俄罗斯外交中有不可替代的重要价值和地位，俄罗斯不会冒着毁掉与中国的友好关系，而只为改善与美国在历史上多次证明绝不会持久的关系，对于有可能遭受的重大政治经济和安全利益损失的重大代价，是俄罗斯绝对不能承受的。

这种行为极不明智的行为，而且明明知道它的结果很可能是为他人火中取栗，绝对不会是英明神武的普京大帝会干的事。从俄罗斯的外交理念来说，它追求独立自主的角色，只可能选择在中美之间保持自由机动。

因此，即使美国一再采取分化中俄的政策，普京也不会接受美国安排的角色。他最可能采取的策略是，继续保持中俄美现今结构，即中俄保持战略合作，尽量改善俄美关系。

3、自力更生方为正途

6月16日普拜会，最终以普京和拜登各自召开记者会而结束，美俄除在安全战略上达成一致的声明，对其它议题都三缄其口。

对于中国而言，中俄关系的保持和发展不是以美俄关系为前提，也不是以美俄关系恶劣为条件。就中俄关系整体而言，美俄关系不是决定性因素，不管美俄关系是什么状态，中俄关系都可以保持和发展。

所以在应对美国祭出的所谓“胜负手”普拜会时，中国当前不应局限于中美俄三角关系，而应放眼全球，运用全局性、长远性的战略思维，加强危机管控，用好“合作和竞争两种手段”，以一套成体系的对策来应对一切打压。

首先，坚持改革开放，实现内外兼修，整体提升国家竞争能力。中国经济虽然已经进入高质量发展的新阶段，但是却因为全球新冠肺炎疫情导致外需下行，进而因为美国等西方国家推行的“去中国化”措施而致使全球产业分工格局面临深刻调整的态势。

在这种新态势下，需要统筹中国经济社会的安全与发展，加快建立“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。发挥中国超大规模市场优势来吸引全球商品和资源要素，进而为各国分享全球化的中国红利提供更多机会。

并要减少对外部市场的依赖，建立更加完善、更具开放性、包容性和竞争性的现代化经济体系。

要持续推进国际营商环境优化，放宽市场准入，保护知识产权，促进公平竞争，建设更高水平开放型经济新体制，提高参与国际合作和竞争的能力。

其二，坚持提升技术，补齐短板，强化竞争技巧。中国目前除5G技术、机器人、无人机等在世界领先，其他科技方面还有一定缺陷，特别是“缺芯少魂”，对中国科技发展影响极大。

因而要着重加强科技自主创新，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并着力打破美国等西方国家的技术封锁，力促技术创新迈上新台阶，以便在未来科技博弈中不至于受制于人，并争取占得先机。

同时，还要加强金融、网络等战略短板的建设。中国既要通过改革实现金融制度优化和金融服务实体经济效率的提升，也要在国际金融领域不断提高自身的话语权和决策权。

另外，在网络短板、生物安全短板以及其他基础设施安全方面的诸多短板，都需强化自身能力，增强对美博弈的底气和韧性。

“师夷长技以制夷”，在与美国等西方国家博弈时要“善于斗争”，运用市场工具、法律工具、科技工具、金融工具等提升竞争技巧。

今年1月和6月，中国先后出台《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》、《反外国制裁法》，就是中国拿起法律工具来反击美国的脱钩以及长臂管辖，用法律武器维护自己的正当权益的神来之笔。

其三，守住底线，扩大外联，发挥“一带一路”平台聚集作用。中美阿拉斯加2+2高层会晤上，中国进一步明确台湾、新疆、西藏、香港以及南海是中国内政，是碰不得的“红线”，也是中国必须守住的底线，没有妥协的余地，这就向美国表明我们的态度。

同时，中国针对美国孤立和“去中国化”要积极反应，美国打压中国使用的一个重要手段就是拉帮结派。

无论是美日印澳“四国机制”，美英加澳新“五眼联盟”还是“七国集团”，以及拜登上台后搞的美欧技术联盟，其根本想法就是要在国际社会上孤立中国，不但在技术上，而且是在全方位上搞“去中国化”。

对此，我们要继续坚持“人类命运共体”战略，发挥中非、中拉命运共同体的作用，特别是要运用好RCEP平台，大力团结周边国家和地区，强化他们不在中美之间选边站队的意愿。

通过“一带一路”继续密切同周边国家在政治、经济、安全等方面的合作，通过亚洲基础设施投资银行提供的1万亿美元资金，增加周边地区公共产品的提供，不断促进各国的利益交融，提升价值链层次。

并且有针对性地以后疫情时代的经济复苏为主线，为沿线国家提供更多定制式的贸易方案，建设以中国市场为需求核心、以人民币支付为交易基础的“一带一路”沿线国家经济循环体系，最终构建能够为中国应对美国经济封锁压制的“护城河”。

未来中美关系最有可能出现“竞合”状态，即以竞争为主、夹杂合作的混合状态，而中俄则可能继续延续“肩并肩、背靠背”的伙伴关系，中国必须要坚持底线思维，搞好危机管控，“以我为主”实现复兴。