项羽为何把秦故地和秦军，分封给老秦人章邯，而不是自己人？

项羽分封诸侯时期，关东六国能拆分，因为关东六国本来就是山头林立，各路反秦将领各自为政。秦军，本来就是一个成建制的军团，按照秦国全民皆兵的传统，很有可能是每家每户都有父子兄弟同时当兵，而且属于不同的兵营。

这种情况下如果只是简单粗暴地一分为三，那么诸侯东归后，三派秦兵从中级将领到普通士兵，都发现无论哪一个王的军队，都有自己的亲兄弟，更不要说什么堂兄弟表兄弟了，这种情况下只要有哪个野心家振臂一呼，三路秦军集体哗变，推出一个新秦王也就是分分钟的事。所以项羽要拆分秦国，先解除秦兵武装，再让三个秦王重新在各自属地招兵买马，是必须的，只不过诸侯解除秦兵武装的方式比较粗暴。

二十几万军队由章邯、司马欣、董翳三个最后封王的秦军将领指挥，既然让他们三个在关中裂土封王，二十几万军队里父子兄弟同时当兵，由他们自己去协调好了。他们一分为三，相比其他反秦诸侯，本身彼此就更加亲近和信任，其中司马欣又和项家有交情，可以起到中间人的作用。

对二十几万组织健全、拥有武器粮草和丰富作战经验（击败并弄死过周文、陈胜、项梁、田儋、周市等反秦头目及几十万以上的反秦将士）的军队，想要全部肉体消灭，请攻击方付出十几万以上的人员损失和数月时间。假如你和我分别是联军中的拥兵数万到十几万的两个诸侯，那么，我的最好对策是按兵不动或做做样子，让你和其他诸侯去承担这十几万以上的人员损失。如果诸侯们纷纷觉得按兵不动或做做样子是最好对策，那么联军就根本不能也不会去将已经倒戈做开路先锋的二十几万部队全部肉体消灭。

章邯、司马欣等将领本来就是那支军队的指挥官，二十几万军队面对反秦联军，不倒戈就不能回关中家乡。既然倒戈加入反秦阵营，可以回关中老家，可以继续在原先的指挥官下生存并独立建国，有什么不好。在分封前，原先的约定就是让二十几万军队建国，以章邯为新头领，秦人治秦。所谓分为三秦，也是后面的随着关东六国也进行拆分的需要。

分三秦，三秦依然相互依存，不会首先自相残杀，又相互制约，司马欣比章邯更亲项家，提高关中势力集中力量攻打其他诸侯难度。退一万步，既然灭秦前，二十几万军队对付不了关东诸侯和反秦联军，那么二十几万军队在关中建国以后，也难以对抗整个诸侯联盟，只要诸侯联军不攻击他们，他们也没必要攻击其他诸侯。所谓肉体消灭的选择，不在于是否人道，在于难度极大，更在于庸人自扰，纯属自找麻烦。

章邯、司马欣等不是国家领导人，是军队头目，所谓关中分三秦，是入关灭秦以后，新安没有拆分二十几万军队。章邯部队和诸侯联军盟于洹水南殷墟上之前，章邯、司马欣等就指挥着那二十几万部队。章邯部队和诸侯联军盟于洹水南殷墟上之后，司马欣等人仍然指挥着那二十几万部队。按诸侯联军四十万计算，二十几万部队也不是容易吃掉的，不然诸侯联军怎么会最终以“立章邯为雍王，王关中”来换取二十几万部队的倒戈。

既然英布、彭越等人的部队不是项羽的，如果没能力做到让联军杀掉十万部队，那么，就更加没能力做到让联军杀掉二十几万部队。如果认为刘邦能活下去并被封到巴蜀汉中为王，是因为他还有部队，那么，章邯等三人能活下去并被封到关中为王，也应该因为他们还有部队。