古代设立陪都的意义：和平时期推动国家繁荣，战乱时挽救国家危亡

在中国古代历史上，有着这样一个独特的政治体制——多京制。从西周开始，这一制度几乎绵延贯穿了整个中国社会，有着长达几千年的历史。

也正是在这一制度下，各式各样的陪都城市产生，诸如洛阳、南京、成都等等城市都曾成为过陪都，在中国的历史发展进程当中起着不可忽视的作用。

尤其重庆，更是在抗日战争期间成为整个中国的政治、经济与文化等各方面的中心，是一座相当具有传奇色彩的城市。而我们今天要谈论的，便是陪都所具有的经济意义。

一、陪都的设立来源于各种现实性考量

1、政治意义上具有加强地区控制的作用

在首都的选择和设立上面，古代首先考虑的是自然环境。只有首都的自然环境足够优越，才能为整个国家的发展提供基本的动力和源泉。这种自然环境包括着许多方面，如水源、地形、土地等等，而地理位置在其中则不那么具有优先性。毕竟在古代的环境之下，一个政权首先需要做到安身，才能去想其他的事情。

在这种情况下，基本上哪块地方的自然环境最好，哪块地方就最为发达，成为某一政权的首都，如咸阳、长安、开封、建康等等。但是，随着国家的日渐强大以及出于对外军事扩张的目的，首都地理位置的缺陷便开始展露出来，成为制约国家发展的一个限制性因素。

举例来说，如果将长安当作首都，那么对于东方地区的掌控力度便要略弱一筹；如果将北京当作首都，那么对南方地区的掌控力度便会跟着下降。在古代交通条件并不发达的情况下，这种情况更加普遍和紧急。

为了解决这一问题，古代统治者创设性地想出在不同地区设立陪都，将首都的一部分经济和政治职能转移到其身上，从而达到加强对其所在地区控制力的目的，这也就是我国多京制的起源。

当然，有些政权在不断扩大自身的势力后，如果原先的首都距离新征服地区太远，各方面自然环境也不如新征服的城市，那么它便会降为陪都。值得一提的是，古代政权有时也会在龙兴之地设立陪都，这种陪都就几乎完全是象征意义，如明朝凤阳府便是如此。

2、出于促进经济发展的目的

虽然古代社会对商业和商人大多时候都持鄙夷打压态度，但在实际的政策实行当中，古代政府又充分意识到了促进经济发展的重要性。而陪都，往往就能起到极为重要的经济意义。

一方面，前文已经说道，古代政权在初期选择都城之时往往都会将当地的自然环境作为主要考量因素，对地理位置反倒有些忽略，从而造成了古代许多都城在地理上面都或多或少的有些许不足。

如长安虽然地处肥沃的关中，又有着天然的地理屏障来保障自身安全，但由于其与广阔东方的联系并不算十分紧密，河网陆路的交通也不算十分方便，最终使其虽是都城，但对促进国内经济发展的作用却并不能发挥到最大。

另一方面，当在离都城较远且地理条件同样优越的地方设立陪都后，当地不仅在经济发展上面能够享受诸多便利的政策、形成商贾连云的盛况，也能使当地牢牢掌控在中央政府手中，使诸多财政税收都尽归国家。

另外，在隋唐时期，随着京杭大运河的开通，南北方之间的交流变得更加便利和密切，陪都所能发挥的实际作用也相应地持续增加，洛阳便是其中一个最为鲜明的例子。

纵观隋唐两代，洛阳的地位其实都并不逊色于都城长安，甚至从经济层面来看还要更胜于长安一筹。此后随着中国经济重心的南移，在南方设立陪都成了古代封建王朝的必然之举。

3、军事层面上充当着战时的实际首都

在军事层面，陪都也发挥着巨大的作用。当整个王朝遇到巨大的战乱，以至于连原来的都城都被攻陷、无法再正常发挥职能之时，国家的统治阶层们便需要另寻一座城市当作陪都。但事实上，由于该陪都在战乱期间是全国真正的政治中心，所以它其实就是实际首都。

以唐朝为例，当安史之乱发生后，唐玄宗等人为了躲避战乱而来到四川，成都便在此时成了整个唐朝的中心，成了南京，即南方的都城，“成都府蜀郡，赤。至德二载曰南京，为府，上元元年罢京”与成都情况类似的还有南宋时期的临安。

只不过与唐朝不同的是，宋朝根本无心北伐以收复失地，所以临安虽然表面上是南宋的陪都，但实际却充当了一百多年的首都。因此，对一个国家来说，设立一个战时的临时首都是极为重要的。

二、洛阳的营建和崛起是古代陪都经济意义的典型写照

1、洛阳经历过一个功能转变的过程

西周建立后，为了加强对东方地区的控制，周武王姬发决定在东方营建一座新的都城。经过多方选址和考量，洛阳地区成为了他的首选。这里不仅本身具有着良好的农业发展条件，地势平坦、河网密布，同时对震慑东方的臣子和敌人也能起到极为明显的作用。

之后随着三监之乱的爆发，临时摄政的周公旦愈发感到营建东都的重要性和紧迫性，并在洛阳城修建完成后将商朝的部分残余势力集中至此以加强管控，“成王在丰，使召公复营洛邑，如武王之意。”

虽然洛阳同样能够在经济层面起到一定作用，如作为四方贡赋收取的集中地，但从建设的原因上来看，洛阳最初的作用还是更多体现在政治和军事上面。

到了春秋战国时期，随着周王朝影响力的日渐衰微，洛阳的政治地位也开始下降，其经济属性开始成为主导。

由于自身较为居中的地理位置以及周边四通八达的河网，使得洛阳在战国时期一跃而成为中原地区的最大的商业中心，之后时代更迭，西汉王朝建立后，长安便全权承担了政治中心的职能，洛阳则可以将自己的全部职能转移到经济发展上面。

而在西汉初期较为宽松的商业政策下，洛阳迎来了自身发展一大巅峰时期，其中诞生了大量著名的商人，如桑弘羊便在日后一手掌管了西汉财政大权长达近四十年。有趣的是，王莽曾计划将都城迁往洛阳，但这个计划却随着新朝的灭亡而破灭，反倒是被之后的东汉成功实现了。

2、洛阳之后的发展方向主要以经济为主

之后，虽然洛阳经历了三国魏晋南北朝长达几百年的战乱，使自身遭到了严重的破坏，但具有着如此优越的自然环境和地理位置，却注定使洛阳不会就此在历史当中销声匿迹。到了隋朝之后，洛阳又增加了一个新的功能——转运粮食。

虽然长安所在的关中平原土地完全称得上无比富饶，但随着长安城的愈发繁荣，它终究还是在粮食供应上面显现出不足。

为了弥补这一不足，隋王朝将洛阳作为了粮食的储藏中心和运转地，不仅全国有大约一半粮食存储在这里，江南和山东地区的大量粮食还从这里转运去往了全国各地。尤其是当京杭大运河开通后，这一功能的行使愈发重要和方便。

到了唐朝，洛阳可谓真正迎来了它历史发展的顶峰时期。一来，唐朝重新修建了洛阳城，将其从原先较为狭小的邙南区域迁移至广大的伊洛河盆地，整座洛阳城的规模因此大幅度扩张，足以承载更多的人口。

二来，洛阳在唐朝时期的政治地位进一步提高，武则天在位期间曾长年居住于此，洛阳也就此成为武周王朝的都城。

三来，唐朝是我国经济、政治、军事和文化高度发达的时期，不仅国内商业发展达到一个相当繁荣的阶段，以丝绸之路为主要方式的国际贸易道路也商贾不绝，而洛阳自然享受到了这一发展潮流所带来的机遇，“天下之舟船所集，常万余艘，填满河路。商旅贸易车马填塞。”

从春秋战国时期开始，洛阳的职能便一直在默默转变，从政治向经济靠拢。这固然是因为洛阳本身的优越条件，但也与其大多时候都是陪都有关。

当长安已经将主要政治职能都承担过去后，洛阳的作用自然便落在了发展经济上面，其实也只能落在经济发展上面。相比于其它同样自然条件优越的城市来说，洛阳又因为自身的陪都性质而能够获得政策上的优待，这无疑对促进其本身的经济有着巨大帮助。久而久之，它的经济意义便凸显出来了。

三、总结

总的来说，陪都的设立从很多方面来看其实都是相当有必要的。它不仅能够在和平时期推动整个国家的繁荣，更能在特殊时期起到挽救国家危亡的作用。在中国历史上，这样的例子数不胜数，也使陪都变得愈发重要。

而从洛阳的例子来看，经济意义在大多时候都才是陪都功能的主要显现。正是因为有着洛阳的存在，才推动了汉唐两朝的繁荣。也正是因为有着洛阳的存在，才使中华文化变得更加多姿多彩。