三秒钟握手 三小时会谈！ "普拜会"后再看美俄关系走向

2011年，还是美国副总统的拜登到访克里姆林宫，与时任俄总理普京会面。

拜登对普京说：“我正在注视你的眼睛，我不认为你有灵魂。”普京回答：“哦，我们彼此彼此。”

十年后，普京和拜登又碰面了。

两人在位于瑞士日内瓦的拉格兰奇别墅举行了三个多小时的会晤。

峰会结束后，普京率先在日内瓦召开记者会，称与拜登的会谈进行得“很好”，宣布俄美两国大使将返回各自的工作岗位。

普京还表示，与拜登讨论了乌克兰问题，至于乌克兰加入北约，他表示“我认为没有什么可讨论的”。

从今年三月到五月短短两个月时间，美俄从剑拔弩张到握手见面，变化之快之大令人目不暇接。

究竟发生了什么事，让美国急于修好俄罗斯？美俄关系又会“改善”到什么程度？

华东师大俄罗斯研究中心主任冯绍雷、复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军、复旦大学国际问题研究院教授沈丁立日前做客《环球交叉点》节目，就这些问题提出看法。

1. 【为何此时普拜会？】

此次“普拜会”是2018年时任美国总统特朗普与普京在赫尔辛基会晤以来，美俄首脑首次举行一对一、面对面峰会。他们为什么选择在这个节点会面？他们抱有怎样的目的和考量？

冯玉军，复旦大学国际问题研究院副院长：俄罗斯对这次美俄的首脑会晤，其实是期待已久。但俄罗斯的外交还是比较成熟的，在俄美关系处于历史冰点的情况下，它其实心里非常清楚，仅凭一次首脑会议，俄美关系并不能实现根本性好转。所以俄罗斯这次表现得特别矜持，直到最后时刻，两国国家安全顾问见面，商定所有细节之后，普京才正式说“我同意参加这次会晤”，给自己一个台阶。

沈丁立，复旦大学国际问题研究院教授：双方都是内外交困，美国受新冠疫情影响，国家发展堪忧。今年一季度又损失了三分之一的国内生产总值（GDP），所以面临很大困难。同时，美国希望恢复发展，改善国际处境，所以拜登上台以后，急速改善同盟国的关系，同时普京这块难啃的骨头还得要啃。

2. 【美国顶着压力来？】

近年来，美俄关系因叙利亚局势等问题持续紧张。拜登政府上台以来，双方在军控领域实现有限合作，但在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显，对抗加剧。

美国国内批评拜登对俄态度“软弱”，用峰会“奖励”普京。欧盟方面，也对美国的对俄态度很是关注。

冯玉军，复旦大学国际问题研究院副院长：在对待在俄罗斯的关系问题上，尽管欧洲国家之间，比如说英国、德国、法国和一些东欧国家，它们有一些温差，但是防止俄罗斯对欧洲安全的威胁，把俄罗斯危险性降到最低程度，他们在这一点是完全一致的。”

沈丁立，复旦大学国际问题研究院教授：“端平一碗水是不可能的。这次在欧洲，拜登先同盟友有两次会议，起到一定的政策协调：同俄罗斯要合作的地方必须要合作。气变你能不合作吗？反恐你能不合作吗？伊核你能不合作吗？现在美国要回到世卫组织，回到伊核组织，主动要同世界各国合作，盟国应该也是应该接受的。

第二，分歧的地方多了，与日俱增，所以他一定会向盟国保证，一定不会在人权及重大的问题上妥协的。

第三，大家都观望着你美国到底干得怎么样？乌克兰有很多的压力，但是拜登就希望同俄罗斯之间有一个气氛，敌人也得对话。所以我觉得，谈总比不谈好。”

3. 【谈谈，就会好吗？】

美俄对立30年，根本原因先是美国容不得俄罗斯这样的军事强国挑战其独霸地位，而俄罗斯处在以美国为首的北约包围之中，自当保持军事实力和战略强势。

几十年来这种对立状况没有改变。一个姿态，几句好话，一次会晤就能扭转乾坤？美俄双方的结构性矛盾能自动转换为可操作的具体议程吗？

冯绍雷，华东师范大学俄罗斯研究中心主任：“第一个问题，即使不说意识形态，但是国内政治制度的差异，是美俄关系的一道障碍。也就是说，俄罗斯千年以来政治权力高度集中的这样一种模式，跟200多年历史的一个年轻的西方国家，两者对于国内制度构建的认知差异太大了。

第二，俄罗斯认为，自己作为欧陆大国，需要有一些利益缓冲地带，以避免同周边国家发生摩擦。但是对美国来说，不允许有大国主导小国这种局面出现，完全否认有这样一种政治缓冲地区存在的可能性。这对苏联，以及现在的俄罗斯，都是一个非常根本的对立。

第三，还有一个心理上的问题。俄罗斯尽管已经不再是当年的苏联，但是无论是政治精英还是老百姓，都念念不忘大国梦。所以即使经济不行，俄罗斯还是不忘军备，要研发新式武器。哪怕国防预算只有对方二十分之一，依然拼命要弄几样尖端武器出来。你说俄罗斯软实力不够？它是不是就此甘退？我看未必。

4. 【未来格局如何演变？】

执政5个月，拜登的全球战略已大体成型并开始实施。有评论说，美国修好俄罗斯的根本目的是减缓部分压力。俄罗斯对拜登代表的民主党的全球战略是否心知肚明？未来，中美俄未来关系如何走向？

冯玉军，复旦大学国际问题研究院副院长：“今年是中俄睦邻友好合作条约签署20周年，是一个大年。这个条约其实我觉得非常好地总结了中苏建交几十年走过的历程，同时也总结了400年中俄关系走过的历程。它确立了不结盟、不对抗、不针对第三方，平等互利，世代友好的基本原则。我觉得这些原则是发展中俄关系的黄金定律，如果能够坚持这些原则，中俄关系就会健康、稳定，可持续地发展。

另外一个方面，俄美关系尽管在发生着非常重要的变化，但是我们也要有自信，中俄关系它是有着非常强大的内生性的动力的，我们经济上的互补，4000多公里的漫长边界，确定了中俄关系只能搞好，不能搞坏。另外一方面我们也要有充分的自信，中国走到今天这个位置，没有人可以给我们遮风挡雨，无论我们面临谁的强大的压力，我们都需要自己去面对，自己去解决。”

冯绍雷，华东师范大学俄罗斯研究中心主任：“西方一般来说是两条，一条就是权力制衡，无论从基辛格到布热津斯基，他们比较清晰，很清晰，要通过合纵连横来遏制对手，拓展自己的空间，这个很自然了。同时另一种就是出于意识形态的，我“自由世界”就是要无限扩张，这个是两种不同的原则。但是在我来看，我觉得大国它不只是一个统计数据，不只是一个物理学意义上的庞大空间，它也是有血有肉、有思想，有灵魂的。也就是说归根结底是一句话，事在人为。

我们总结国际发展的历史，实际上有一条，无论是维也纳体制，还是威斯特伐利亚体制乃至于到雅尔塔体制，有一个很关键的地方，就是国内政治制度至少是放在第二位的，不把它放在第一位考虑。以一个包容的态度来看待不同意识形态、背景，不同文明传统的国家之间的存在，我们能不能有这种宽容度？

作为发展中国家、新兴国家，当它崛起以后，也考虑到“老世界”是否能够接受，他们的承受度是多少？对于老牌帝国来说，新生力量崛起之后，你更有经验，你可以更富有历史感地去应对处理这些事，而不要一弄又是什么新冷战。

视频为本期完整节目，欢迎收看。