实现13个镇街党群服务中心全覆盖

惠城13个镇街党群服务中心今年以来累计开展特色服务活动581次。图为桥西街道党群服务中心。南方日报记者 王昌辉 摄

为党员群众定期输送“红色食粮”，方便居民在“家门口”就近办事，面向广大农民送出乡村振兴“服务清单”……自党史学习教育开展以来，惠州市惠城区把镇街党群服务中心作为联系服务群众的关键纽带，围绕打造服务党群的“温馨家园”，在高标准建成镇街党群服务中心的基础上，全面推行“一镇街一品”个性化运营模式，进一步提升服务能级，聚力打造党员教育的“高地”、党建联盟的“洼地”、党群服务的“福地”。

目前，全区已建成13个镇街党群服务中心、17个特色服务分站点，今年以来累计开展特色服务活动581次，惠及党员群众24678人。

南方日报记者 卢慧 通讯员 谢荣荣 卢俊

突出系统谋划

打造党员教育“高地”

为高标准建设镇街党群服务中心，惠城区委组织部先后组织13个镇街组织委员赴深圳、南京等城市参观学习，以全国一流先进地区为参照系，学习先进做法、明确思路举措、找准努力方向。在比学的基础上，制定下发《关于加强镇街党群服务中心常态化开展活动的通知》，提出“把办公空间让给服务功能”的理念，指导镇街将利用率不高的功能空间进行整合、调整，增设社会组织孵化区、群团活动区、多功能空间等功能性场馆，并对镇街党校实现统一场地、统一管理。

区委常委、组织部长陈惠强多次带队到各镇街调研指导，提出“三个中心”（即团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心）的功能定位；区委组织部多次召开专题会议研究推进，成立工作专班开展2轮全覆盖督导。同时，加大经费投入，区镇（街道）两级累计投入3500余万元，推动各镇街党群服务中心突出建管用结合，推进实体化功能化建设。

例如，江北街道党群服务中心坚持“功能服从需求”，2250平方米的中心仅保留2个办公室，将93%的空间全部用于“培训、会议、孵化、活动”等功能，同时设计“江北心家园”小程序，通过“你预约，我定制”，为广大党员群众提供沉浸式观摩和互动式学习。

又如，河南岸街道马庄村上二村小组党群之家，是惠城区首个党群服务中心村民小组分站点，村党总支投入30余万元打造党建广场、多媒体党员教室等，定期邀请惠州学院教授为党员群众输送“红色食粮”，真正把党群服务中心打造成为农村党员的“加油站”。

突出一元多核

打造党建联盟“洼地”

按照新一轮基层党建三年行动计划的要求，惠城区强化“大党建”系统思维，指导镇街以党群服务中心为支点，以“党建引领、多方联动、社会参与、合作共享”为路径，整合各行业各领域、各地各单位在镇街设置的机构、平台等资源，成立党群服务联盟，搭建共商共建共享平台，着力构建党委牵头、部门协同、资源整合、流程再造的党群服务中心体系共建共享机制，进一步强化党（工）委统揽各方的领导核心作用。

桥西街道是惠城区唯一没有农村的镇（街），老旧小区多，为体现城市温度，街道党群服务中心积极拓展“政社企校”机制，建立“街道党委—社区党委—共建单位党委—辖区党支部—党员群众”1+12+X+Y+N城市党建联盟工作机制，充分发挥共驻共建的红色辐射效应。同时，与建行惠州分行合作，在中心引入智慧柜员机，集成了社保、税务、不动产、公积金、民政等逾100项快捷、专业的优享服务，让党员群众在“家门口”就近办理银行业务，很多群众为之点赞：“街道党群服务中心切切实实把服务做到了百姓心坎上。”

三栋镇是邓演达故里，镇党委传承邓演达先生的遗志，坚持党群服务中心“以百姓为心”的理念，在辖区“双百计划”社工站打造党群服务中心分站点，改变过去社工主要服务“一老、一小、一弱”的模式，实施线上线下“点单-派单-评单”服务，辖区党员群众均可“点单”需求，由服务中心给网格员、志愿者“派单”，完成后请党员群众“评单”，实现“全龄服务”，推动社工服务质量走在全省前列。

突出区域特色

打造党群服务“福地”

为提升党群服务的精细化精准化，区委组织部结合各镇街的区位优势、人口结构、历史底蕴等，“一对一”指导做好 “三张清单”——群众需求清单、单位资源清单、服务项目清单的梳理工作，推动各镇街充分发挥自身资源禀赋和特色优势，准确把握发展方位、发展趋势，确保优势领域始终走在全区前列。同时，结合“百姓出题、书记答卷”活动，广泛收集群众需求，根据需求导向，分类提取、统揽服务，做到“群众要什么，中心就做什么”，打造“形”“神”兼备的红色阵地。

龙丰街道党群服务中心毗邻红花湖景区，结合区位特点，采取“红+绿”的自然元素装修风格，与红花湖自然景观交相辉映；结合绿道健身主题，主打活力风格，引进广东新华东坡书房，运用全民智慧阅读图书馆·自助借书系统，营造科技感十足的文化高地。

桥东街道结合惠民空间打造，在金沙俊园打造党群服务中心分站点，把“红色物业”、长者之家、健康之家、长者饭堂、文体书画室、儿童游乐设施等“一揽子”纳入分站点建设，惠及小区及周边居民6000多人，有群众写藏头诗点赞：“惠及四邻一家亲，民意诉求善倾听。空中楼阁成现实，间内老幼俱欢欣”。

小金口街道结合“中国麒麟文化传承基地”“广东省非物质文化遗产传承基地”的独特优势，在党群服务中心打造龙形拳、麒麟舞等非遗文化传承室，面向全市党员群众开展“党建+工匠精神”传承活动，以培育更多的传承工匠，永续“麒麟文化”。

横沥镇结合农业大镇的实际，依托党群阵地功能，以弘扬劳动人民智慧、留住乡村记忆为目标，实施筑梦“青”春——播种季、热情“赤”夏——阳光季、沉淀“金”秋——收获季、静穆“银”冬——初心季“四季”服务清单，把乡村振兴服务送到村民身边。

接下来，惠城区将继续推进党群服务中心分站点建设，并联合媒体开展“群众最喜爱党群服务中心”评选报道活动，对特色鲜明、服务精准、群众满意的镇街党群服务中心，以奖代补予以支持，着力打造服务党群的“15分钟温馨家园”。

■链接

惠城区各镇街党群服务中心一览

◀◀桥东街道党群服务中心▶▶

构筑线上线下一体化服务平台

桥东街道党群服务中心面积800平方米，现设“9+10”个功能区块，是集教育与服务于一体的城市基层党建活动新阵地、党群关系新纽带、党性教育的新平台，如，设计党建文化四个自信展厅(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信)，并结合常态化疫情防控需要，专门开设“百姓出题，书记答卷”和“生命至上，关爱健康”两个窗口。

中心创新推行社区邻居“云心愿”App，通过平台实施“点单、接单、派单、买单、评单”联动机制，今年以来为群众开展了按摩、刀具打磨、美容美发、电器修理、测血糖血脂等上百件小微服务。

◀◀桥西街道党群服务中心▶▶

拓展“政社企校”机制打造党建联盟

桥西街道党群服务中心面积1453平方米，以“党建引领品·味桥西，实干铸就幸福家园”为宗旨，努力培育活力进取、昂然向上的桥西活力铁军精神，在府城文脉延续中提升城市品质内涵。

中心设置青年活力创投片区、妇女儿童活动片区、长者活动片区、志愿活动片区、文化展游片区、党建学习片区。其中文化展游片区融合惠城千年府城文化展、东坡书屋、东坡饮（水吧）、惠城党史党建展等内容，着力打造别具一格的千年府城文化展馆，一是通过宣传墙绘等形式展示桥西作为千年府城的厚重的历史文化底蕴，分千年东坡、千年西湖、千年府城等部分，为群众展现府城历代文人、政客等突出的文化政治贡献和成果。二是展现非物质文化遗产，定期组织非遗传承人在展厅内开展活态展示展演、互动交流与教学等活动，让观众亲自动手、亲身参与制作或表演，切身感受非遗魅力。

中心以“部门下沉、共建一流”“志愿服务”为牵引，积极拓展“政社企校”机制，健全“街道党委—社区党委—共建单位党委—辖区党支部—党员群众”1+12+X+Y+N桥西城市党建联盟工作机制，以“大党建”做优基层“微治理”“微服务”“微事务”。比如，与建行惠州市分行深化资源整合，在中心率先引入建行智慧柜员机，囊括了社保、税务、公安、残联、司法、不动产、公积金、民政、卫健等逾百项政务业务，可以办理社保卡业务、医保个人信息查询、医保账户明细查询、个人完税证明打印、个人纳税清单打印、证照打印等。

◀◀龙丰街道党群服务中心▶▶

“建在景区边”的党群服务阵地

龙丰街道党群服务中心面积1500平方米，是“建在景区边”的党群服务阵地，风格设计为与景区相辉映的“红+绿”主色调，功能主打年轻、活力风格。

中心实行“一窗通办”，引进惠州——湾区自助便民业务终端，群众只需一张身份证便可跨区域办理社保、公积金、个税、出生证明等业务。

中心着力打造青年打卡热点，围绕党史学习教育布展党史主题长廊、“百年征程·百图纪念”主题展馆，设置“党史答题”“青春志愿行”“学习沙龙”以及“个人专属红色记忆”等一系列年轻人喜闻乐见的打卡项目；设置“爱心咖啡吧”，来往办事群众和景区游客在中心消费的每一杯咖啡均作为爱心捐赠；携手惠州新华书店打造东坡书房，设置百听朗读亭，可录制、分享自己的阅读朗读作品。

中心设置“初心领航·书记会客室”，结合“百姓出题、书记答卷”活动，每周安排一名党委（党总支部）书记入驻值班，面对面听民意、察民情、解民忧。

◀◀江南街道党群服务中心▶▶

结合老城实际建设“银龄温馨家园”

江南街道党群服务中心占地2000平方米，全力打造“有高度、有温度、有热度”的党群服务中心，确保“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”。

中心结合老旧小区、老年人较多的实际，引入元点社会工作促进中心等社工机构，设立医疗康复室、心理咨询室，同时辅以上门医疗服务，对行动不便的长者提供补充性服务；建设“长者饭堂”，采用预约制，每月由村（居）委员会提前统计用餐人员和用餐方式，同时组建长者志愿服务队，为行动不便的长者送餐到家；组建“唱响夕阳”老人文艺队、“舞动人生”歌舞队等，让老年人老有老有所安、老有所学、老有所为。

◀◀江北街道党群服务中心▶▶

结合CBD区位优势构建党建综合体

江北街道党群服务中心面积2200平方米，地处市区最核心位置。

中心结合毗邻华贸中心等大型商务楼宇、惠州信息产业园等科创特色园区的CBD区位优势，投入700余万元建成高端党群服务阵地，设置有企业发展服务区、青年白领活动区、企业就业辅导区等，并依托特色功能室提供红色·江北党建服务、橙色·江北企业服务、绿色·江北服务就业帮扶服务、蓝色·江北志愿服务等“四色江北”特色服务，日益成为邻里居民和企业白领的“城市之光”。

◀◀河南岸街道党群服务中心▶▶

惠城区党群服务中心规范化建设样板

河南岸街道党群服务中心面积1600平方米，是惠城区最早建成的党群服务中心。

中心着眼打造“城市15分钟党群服务圈”，以“两新”党组织、各共建单位为延伸，构建党群联盟体系；建立“邻里互助”党群志愿服务队伍，探索建立“时间银行”机制，参照普通银行存储制度，按照低龄存时间、高龄换服务的原则，鼓励志愿者尤其是健康低龄老人为辖区“高龄、失能、失智”老人提供邻里关照、家政服务、外出代办等志愿服务，待自己需要帮助时再按需取出。

中心结合辖区夜市经济，探索“行走的党课”，组织党员志愿队携带党史书籍到夜市“摆地摊”，送书送党课。今年以来，开展了“传承党史、睦邻党课”“手推油画、书法挥毫”艺术课、“请回答2021”中文演讲培训等群众喜闻乐见的活动，成为服务党群的温馨家园。

中心在全区打造首个村民小组党群服务中心分站点，定期邀请惠州学院教授为农村党员群众输送“红色食粮”，成为农村党员的“加油站”。

◀◀小金口街道党群服务中心▶▶

以中心为平台传承非遗文化

小金口街道党群服务中心面积2326平方米，以“9+8”功能布局打造集党员教育、群众议事、便民服务、麒麟文化传承为一体的综合服务平台。

小金口是“中国麒麟文化传承基地”“广东省龙形拳文化传承基地”“广东省非物质文化遗产传承基地”，街道党工委以党群服务中心为平台，全力盘活本土特色民俗文化，打造龙形拳培训室、麒麟文化传承室等，每季度邀请名师能手，开展学习讲座活动，培育龙形拳、麒麟舞爱好者，传承非遗文化。

◀◀水口街道党群服务中心▶▶

构建空间共享、多元服务平台

水口街道党群服务中心面积3500平方米，以“党建引领、党群融合、空间共享、多元服务”为建设理念，以满足党员群众对日益增长的美好生活需求为导向，积极构建“1+3+6+N”（打造1个区域性党群综合实体，落地落实群众需求、单位资源、服务项目“3张清单”，实现“党建活动、为民服务、教育培训、协商议事、文化宣传”6大功能，引入社会机构进驻孵化拓展“N个社会服务项目”）的运营管理模式，致力于建设街道党工委“搭台”、党员群众“点单”、社会组织机构“唱戏”的高标准党群服务中心。

◀◀三栋镇党群服务中心▶▶

在社工站设立党群服务分站点

三栋镇党群服务中心采用“一中心多站点”模式建设，中心面积900平方米，创新设置“四点半”课堂，解决接娃空窗期；在辖区“双百社工”站设立分站点，创新推出“群众下单、中心派单、党员接单”“三单”服务模式，群众可前往党群服务中心志愿服务接单窗口或通过便民微信群提出服务需求“点单”，服务中心结合党员所擅长的领域“派单”，完单后，由群众点评打分，其结果运用于年度星级党员评定中。通过“点-派-评”，密切党群联系，实现高效精准的党群服务，推动社工质量走在全省前列。

◀◀汝湖镇党群服务中心▶▶

以“一中心，七站点”整合资源

汝湖镇党群服务以“一中心，七站点”的模式整合党建、政务和社会服务等各种资源，中心面积1300平方米，设三大功能区：党群教育区、党群议事区、党群服务区。

“七站点”指党校、综合文化站、退役军人之家、创业服务站、党员教育基地、党群医疗服务站、大棚党建工作室七个分站点。其中，大棚党建工作室占地400平方米，位于汝湖镇辖区内广东源茵生态园有限公司内（3A级景区），内设宣传教育区、党建会议区、党员宣誓区、种植实验区，将党建融入基层党组织互帮互学、青少年红色教育和兴农创业，使来访的党员群众在姹紫嫣红的花田里聆听党建引领乡村振兴的红色力量，现已成为惠城区“网红打卡点”。

◀◀马安镇党群服务中心▶▶

让群众在“家门口”接受服务

马安镇党群服务中心面积800平方米，涵盖党群服务中心9项基本功能和3项拓展功能。

中心聚焦坚持党建引领、完善服务体系、集结优质铁军，开展多彩活动。目前，已常态化开展学习教育、文体娱乐等活动，邀请党员群众积极参与。同时，健全完善党建工作服务体系，积极开展党群志愿活动、便民服务、一线攻坚等工作，让问题在萌芽期解决，让群众在家门口接受服务。

◀◀横沥镇党群服务中心▶▶

常态化开展“四季党建”服务

横沥镇党群服务中心面积1492平方米，以“四季党建·田园蝶变”为主题，打造“1+4+N”运营模式（“1”是以服务为主线，“4”是以“四季”为亮点；“N”是提供多方面服务），做到“月月有主题，周周有活动”。

中心结合横沥镇党建特色品牌——“四季党建”，在党群服务中心党建文化展厅，展示“四季党建”成果。同时根据党群服务中心实际，结合四个季节“四个工程”，每个季节主打一个活动项目。实施筑梦“青”春——播种季、热情“赤”夏——阳光季、沉淀“金”秋——收获季、静穆“银”冬——初心季“四季”服务清单，把乡村振兴服务送到村民身边。

◀◀芦洲镇党群服务中心▶▶

结合边远乡镇实际服务“一老一小”

芦洲镇党群服务中心面积800平方米，立足于农村党员群众需求、党组织建设需求，设有综合服务区、新时代大讲堂、志愿服务站、党员组织生活馆、党群议事区、党代表工作室、流动党员之家、党建书吧、群团之家、健身房、健康驿站。

中心结合辖区青壮年外出务工、留守“老、小”群众较多的实际，常态化开展针对性的丰富多彩活动，并建立AB岗、领导轮流带班、首问负责、一次性告知、服务承诺等制度，更精细化解决群众诉求，进一步加强党群服务中心阵地建设，更好凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会,发挥好党建引领作用。