上饶行政区划“藕断丝连”，有必要分出一个地级市吗？

看江西省的地图，你会发现上饶市的地图形状好生有趣，景德镇市和鹰潭市一北一南将上饶挤出一个“蜂腰”，最窄处只有约10公里，一东一西两个部分，就好像藕断了还留着一根细丝。上饶市区在东部“组团”，这里的区县众多，而上饶西部“组团”主要有三个县，即鄱阳县、余干县和万年县。为什么上饶的地图这么奇怪呢？曾经的上饶包括了景德镇和鹰潭两地，然而因为景德镇和鹰潭成为地级市后，将上饶“挖”成了这样。

1949年，景德镇从浮梁县划出来建市，1953年成为江西省辖市。之后又陆续从上饶划出部分地区归景德镇市管辖，其中就包括曾经的上级浮梁县。跟景德镇相比，鹰潭的出身还要低一些，在清朝时还连镇都不是，只是鹰潭坊，隶属于贵溪县，1864年（清朝同治三年）始设鹰潭镇。1979年，鹰潭镇撤镇设市（县级市），隶属上饶地区，1983年升格为地级市。景德镇和鹰潭一个瓷都，一个铜都，上饶被这两位强势的小弟挖去了不少地方，形成如今奇怪的地图形状。不过，也不都是往外划，婺源是从安徽划过来的！

看看上饶西部三县，由于距离市中心相对较远，而且这三个县被南昌、景德镇、鹰潭三个地级城市所环抱，它们的选择也是多样的，比如购物、就业、求学、置业等，首先考虑的并不是上饶市区。那么问题来了，上饶这个藕断了，丝能断吗？换句话说，将上饶一分为二，新设立一个地级市，有这个可能性吗？

先从GDP的角度来看，上饶是一个“强市区”类型的地级市，即市辖区的经济都比县要强。上饶三个市辖区的GDP占据了前三甲，而西部的鄱阳、余干、万年也不赖，分别排在第四、第六和第七。西部三个县的实力要比东部的县要强，这是因为西部三县的地形较好，以及靠近省会城市。如果将鄱阳、余干、万年划出新设立一个地级市，个人觉得可能性并不大。首先这三个县总量在上饶算是不错的，但是人均全省垫底，这里的经济还是欠发达的，放在全国来说并不突出，只是普通的县，甚至连县级市都没有。假设新设一个地级市，基础是比较薄弱的，这样不适合发展。

江西有好几个袖珍地级市，它们的成立都和矿产资源有关，因矿设市是上个世纪的产物。由于时代的发展、矿产资源发展的不可持续性、环保等方面因素，如今想因矿设市可能是天方夜谭，再说上饶西部三县也没有突出的矿产。而江西这几个袖珍市，由于太小，混得并不算优秀，处于江西GDP垫底，人均还看得过去。

上饶的GDP目前处于江西第五位置，其人均GDP在江西省属于最低的，甚至于比江西省南部的革命老区赣州还更低。假设划出了三个县，排名肯定会下降，这是上饶不想看到的。而毗邻省会南昌的三个县，还有来自南昌的“诱惑”。大家都知道，江西的表现不是很强，甚至有“环江西带”这一说法，而南昌也自然是低调很多。南昌肯定想做大做强，所以说这三个县或许在南昌未来的规划之中，说不定划入南昌。