成都商品住宅新规出台，从技术上规定涂料和防水材料的选用

6月7日，成都市住房和城乡建设局官网发布了成都市住房和城乡建设局成都市规划和自然资源局关于印发 《成都市新建商品住宅技术管理规定（第一版）》（以下简称《技术管理规定》）的通知，对成都市新建商品住宅项目的质量、品质、使用功能等进行详细明确。（文末附《技术管理规定》全文）

从技术上规定外墙保温、涂料和防水材料的选用

外墙装饰部分，《技术管理规定》要求，新建商品住宅外保温外墙饰面砖的使用高度不宜超过24m。用于二层(或高度8m)。以上外保温建筑外墙饰面砖单块面积不应大于15000mm2，厚度不应大于7mm。24m以上使用饰面砖的，设计单位必须进行专项设计，施工单位必须制定专项施工方案，通过专家论证后方可实施。

新建商品住宅外墙使用涂料必须满足下列要求：1、外墙腻子必须符合《建筑外墙用腻子》（JG/T157）的规定。2、外墙底漆必须符合《建筑内外墙用底漆》（JG/T210）的规定。3、使用合成树脂乳液涂料的，必须符合《合成树脂乳液外墙涂料》（GB/T 9755）规定的一等品的要求。使用弹性涂料的，应优先选用硅丙乳液类和纯丙乳液类，不得使用苯丙乳液类。

《技术管理规定》对防水也提出了明确要求，湿铺防水卷材与水泥砂浆的剥离强度（无处理时）不应小于2.0N/mm。政府投资项目应全部采用高分子防水材料，其他项目应符合环保要求，优先采用高分子防水材料、水性防水涂料；严禁使用溶剂型防水涂料。建筑物的防水质保期应不低于7年。

《技术管理规定》还要求，套内装修材料应符合《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）、《建筑装饰装修工程木质部品》（T/CBDA4）、《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》（GB18580）、《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）、《建筑用墙面涂料中有害物质限量》（GB18582）等国家相关现行标准的规定。套内装修选用的实木复合地板、内墙涂料和天然花岗石均应不低于其现行国家标准一等品的要求。

不再点明禁止热熔SBS卷材

值得注意的是，跟征求意见稿相比，正式颁发的版本有两个变化。一是虽然政府项目依然坚持使用高分子防水材料，但其他工程项目修改为“应满足环保要求，优先采用高分子材料、水性防水涂料”，不再点明要禁止使用热熔法SBS卷材。二是防水质保期由10年改为7年。

虽然管理规定没有点明禁止热熔SBS卷材，但“应满足环保要求即可，优先采用高分子材料、水性防水涂料”这句话，却留有几分余味在其中。其一，作为成都住建局和规划和自然资源局而言，仍然体现了政策法规制定的严肃性，坚守了环保底线。第二，不再单独扼杀热熔法SBS卷材，对防水行业意见给予了充分的尊重。第三，热熔SBS卷材要想继续使用，恐怕还需要先证明自己确实满足“环保要求”。接下来，组织专家论证，委托第三方做一些测评，成为可选手段。

低端防水卷材将逐渐退出市场

《技术管理规定》实施后，部分以热熔型卷材为主导产品的防水企业必然会受到冲击，同时也给具备自主创新能力的防水企业留出了大量的市场。虽然成都只是局部市场，其防水新规是否反转，理论上并不等于热熔SBS卷材市场生存空间的急转直下，但成都至少会成为一个风向标。而防水新规的部分反转，事实上为热熔SBS卷材的从容退出赢得了空间和时间。

此次成都政府要求防水行业环保化和规范化发展，是前几年全国防水材料行业规范化的政策的再一次进阶。新政中鼓励使用高分子材料，也体现了一种科学的态度，可谓是一个各方面都心安理得的、退一步海阔天空的结果。至此，关于成都防水新规的各种传闻和争议，算是阶段性落下帷幕。

促进成都市新建商品住房品质得到切实提升

对于《技术管理规定》的发布，成都市住建局相关负责人表示：“该规定是在质量底线的基础上，进一步提升建设品质的规定。”一方面，对国家、四川省有关技术标准中划分了质量等级的技术规定，明确按中等以上要求实施；另一方面，也是对群众反映较多的质量品质、使用功能等问题作了明确和约束，从而促进成都市新建商品住房建设品质得到切实提升。

据介绍，本《技术管理规定》为第一版，印发实施后，将对其实施情况进行跟踪，结合工程质量监管中发现的问题情况、群众反映的品质或质量问题，以及国家、省、市相关标准规定的出台等情况，逐步升级完善，进而出台第二版、第三版，切实起到提升新建商品住宅建设品质的目的和作用。

附：《成都市新建商品住宅技术管理规定（第一版）》全文