“大同人民需要你！”起底耿彦波身后的功名与争议

　　之前，一段小视频在太原人民的社交平台疯传，视频中，60岁出头的耿彦波出现在太原古县城，他腰杆略微佝偻，但脚步仍很稳健，边走边谈笑风生。

　　视频下，有很多网友纷纷留言表达敬意，还有人俏皮地说：“达康书记你好！”金杯银杯不如老百姓的口碑，耿彦波被称为现实中的达康书记，可以说是实至名归。

　　1大同之大不同

　　耿彦波的声名远播，跟一部叫《大同》的片子有很大关系。它和全明星阵容的电视剧《人民的名义》不同，是一部真实的纪录片，反映了耿彦波在大同就职期间的工作片段。正因为这份真实，与真实之后扎扎实实的政绩，《大同》拿下了2015年的金马奖。

　　大同是1984年国家首批公布的二十四座历史文化名城之一，还进了前三甲，北魏时代做过首都、后来又是辽、金的陪都，明代北方守边重镇，大同有云冈石窟、悬空寺、华严寺等众多珍贵的历史古迹与风景名胜。

　　但这份深厚的文化底蕴，却在大同全力发展煤炭产业后蒙上灰扑扑的阴影。大同的空气污染非常严重，道路堵塞，交通混乱，许多古迹损毁破坏。

　　以塔寺街社区为例，除了白塔保存相对完整，周边有些寺庙和古代建筑大多陈旧不堪、摇摇欲坠，有的已沦为一片废墟。路上充斥着垃圾污水，行人经过时要掩住口鼻，小心翼翼才可经过。

　　文瀛湖是一池枯水，云冈大佛脸上满是煤灰，古城区的民居几乎都是老破小，还有不少私人自建的违章房，鱼龙混杂，遮掩了很多文物古建的光芒，整体市容形象非常糟糕。

　　2008年初，耿彦波来到大同，看到这一切，迅速拟定发展目标，将大同从煤炭产业转型到文化旅游产业。

　　耿彦波对古城、古建筑一向关注，也有丰富的工作经验，在来大同之前，耿彦波历任过灵石和榆次。他大门阔斧推动城市建设，在灵石进行旧城改造，拨款市里一半的资金修缮古文化建筑“王家大院”，后来王家大院在2006年就被列入国家重点文化保护单位，为灵石经济发展做出巨大贡献。

　　榆次古城的修建也是如此，耿彦波在那里推出中国最大的县衙、中国北派最大的城市古典园林，大力发展基础设施，给榆次古带来全新的经济前景。

　　而大同，无疑是耿彦波就任地方执掌经济生涯中更为浓墨重彩的一笔。

　　2拆迁安置，老百姓支不支持

　　耿彦波的规划理念，是一轴双城，分开发展。以御河为中轴，将3.28平方公里的大同古城与新城剥离开来，古城内所有现代建筑，以及里面的居民全搬迁出去，腾出广阔的空间，并集中精力修复古建筑，包括代王府、华严寺、古城墙。

　　同时，在古城东面新建一个御东新区，作为城市行政中心。花开并蒂，共同妖娆。

　　耿彦波这样的城建思维很合常理，并不突兀，中国有些城市比如丽江、平遥也是这个思路。但在大同，其中的工程量与难度系数，却是空前的大。

　　大同有1600年的城市文明，历经千年变迁，早已沧海桑田。重建大同古城，将涉及到16万户的房屋拆迁量，全城人口百分之三十的居民需要被重新安置。

　　《大同》这部纪录片开头中，常看到一个鲜红醒目的拆字，与呼啸而过的工程作业车，同时也客观反映了老百姓对此事的态度。

　　从古城的老破旧平房中搬出，换到新城宽敞明亮的带有电梯的楼房中，大多数住户都是支持的。

　　一个平房户站在自家的新安置房里，发自内心地感激耿彦波，他说：“满意，我们很知足。”

　　他之前的房子是20平的，而现在的房子是70平的。以旧换新，不仅换了新，还附赠了一些房屋面积，显著提高的一家人生活水平。

　　耿彦波做事向来雷厉风行，拆迁安置工作推进得很快，但其中也不乏一些钉子户，对此事心生不满。

　　有的住户原先的房子还不错，花了大价钱装修，买了家具家电。现在通知搬走，她认为经济上蒙受损失：“一进一出，至少二十万。”

　　还有的住户在古城住的是自建房，属于违章建筑，不符合安置政策。经济适用房、廉租房买不起或是申请不到，无处落脚，坚决不肯搬走。这其中还不乏一些在大同漂泊多年的外地人。

　　耿彦波说：“大同是个宽容的城市”，而耿彦波本人也是个宽容的领导，对这些各种各样找上门来让他解决问题的人，都予以耐心对待，并尽量帮助，比如一些安置后的棚户居民，堵在耿彦波住处门口，要他解决子女入学的户籍问题，耿彦波掏出笔刷刷签字，当场解决。

　　但这并不意味着，耿彦波会一味妥协退让。《大同》中有一个片段，有个老太找了耿彦波多次，神气凄惶，说自己一家都是残疾人，分了个6楼，她上不去。

　　从镜头上看，老太腿脚没问题，上6楼固然累，也不至于上不了。耿彦波一番察问后发现，她的目的不是想换到低楼层，而是想多分一套房。确定情况后，耿彦波钻进车门，扬长而去。他说：“我同情弱者，但同情归同情，规矩归规矩。”

　　3保护文物与城市建设，如何权衡

　　在工程质量方面，耿彦波抓得很严，《大同》中很少看到他的笑容，倒是看到不少他发怒的场景，对施工进度与施工质量的不满意，他当场拧起眉头大声斥责。

　　耿彦波一心扑在工作上，早上4点多就醒了，6点出门，晚上经常工作到10点多甚至12点才回家。在《大同》中，也有耿彦波妻子的身影，几场争执，都因操心耿彦波的身体，毕竟，他早就不年轻了。耿彦波说官不官的自己不在乎，只想把要做的事做好，也算没来这世上一遭。

　　但即使如此，从灵石到榆次、再到大同，以及后来的太原，耿彦波的城建工作，也遭到不少质疑，说他“造城”，破坏文物建筑，刷绩效工程。

　　耿彦波不这么认为，“造城有什么错?”他想做到修旧如旧，但有些地方已经旧到不可修，那就换上新壳子保护起来，比如大同的古城墙，在原墙体的基础上夯上土，进行包砖保护，缺口处进行钢筋混凝土架设，旧貌换新颜。

　　不光古城墙，对墙内文物的挖掘与修复，耿彦波同样看重，拆掉大批违建的平房，就是让之前被遮掩的文物重见天日。

　　以华严寺为例，修缮后焕然一新，但新不意味着文物流失，而是在恢复旧貌的基础上呈现，华严寺的木质结构模型建筑是辽代的，雕工非常细致。大殿是金代的，还有明代的泥塑，清代的壁画，四朝合一，美轮美奂。殿中一尊合掌露齿胁侍菩萨，被誉为“东方维纳斯”，吸引了国内外众多游客的目光。

　　耿彦波在大同城市建设方面总投资花了超过700亿元，他认为，在城建过程中，改善的不仅是城市旧貌，更重要的是改善了民生。

　　大同的百姓对耿彦波的做法是支持的，文物再好，如果城市环境破烂不堪、污水横流，也不会有人愿意来参观欣赏，旅游文化无法展开，且脏乱差的环境，同样影响城中居民的生活质量。

　　2013年初，大同惠民西城小区的居民集资，一人出一元给耿彦波买了双新皮鞋，这事还在新闻报道火过一阵，惠民西城小区属于安置区，这些从古城中拆迁来的居民发自内心感激耿彦波。但他们没想到，买皮鞋不久，耿彦波就被调离大同，赴任太原。

　　耿彦波刷新了这座城市，带来了蓝天白云、清新的空气、干净的街道，得知他要离开，数千市民自发上街，制作横幅，大声呼喊，希望耿彦波留下。

　　来到太原后，耿彦波仍把城建当重要抓手，拓宽道路，修建立交桥和地铁，改造城中村，同样赢得了无数太原人的认可与尊重。

　　影视剧中的达康书记是虚拟的，现实中的耿彦波却是真正的实干家。为官一任，造福一方。这样的人民公仆，希望越多越好。