停滞近十年的延庆观及周边开发，何时能再重启

在当前的开封旅游景区中，无论是从占地规模还是景区的可游玩性上来讲，延庆观都是一个可以忽视的景区（对于热衷于研究文化的例外）。但就延庆观所处的位置来说，和开封三大知名景区“大相国寺和包公祠/开封府”也仅有10分钟不到的距离。在早些年开封人力三轮盛行的年代，一度出现过打着“延庆观内有地下皇宫、地下宫殿”等噱头吸引游客前往的“乱象”，一度使得该景区在几大知名网站上“差评”不断（至今也没有删去相关评论）。同时，景区内也一度出现过打着“信仰、算命”等名义“欺骗”游客的现象。

结合开封当前的景区来看，因为部分景区具有浓厚的皇家文化，这也使得人们乐意在此地许愿，沾沾帝王气，对于旅游景区来说，这也无可厚非。但对于部分景区（非宗教信仰文化的景区）来说，单靠正向引导（如树立个不让烧香的牌子，安排保安人员值守等）并不足以解决这些问题，对于部分年龄较大的老人们有超出于“合理信仰的举动（在我们眼里的不合理未必在他们眼里不合理）”，还是要强化管控的。毕竟，对于外地游客来说，他们可能一时无法理解。即：我们要尊重老人们的“信仰”，老人们也要为这座城市的旅游产业做出“必要的让步”。

如，对于龙亭公园来说，大多数的游客基本上止步于龙亭大殿，那么不妨以宋皇城北城遗址为分界线，龙亭大殿以北的区域打造成真正意义上的公园免费开放，以南的区域对游客开放。同时，龙亭南门作为游客的主要进入通道，安排工作人员对于烧香或者有信仰诉求的客群及时引导到龙亭北门进入。这样既可以满足特定人群的“超信仰举动”，也能保证龙亭景区的游客体验的相对纯粹性。

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旅游视角下的延庆观

在开封宋都古城规划范围内，延庆观位于包府坊的范畴内。

包府坊内规划或已有的旅游资源包含：开封府、延庆观、包公湖文化水上游线、州桥广场、州桥地下遗址博物馆和拟规划的延庆观周边地段整治、府衙文化特色商业街区。

进一步来看，关于规划中的延庆观大景区打造包含：规划对周边的部分民居进行拆除和对周边地段进行小区域的环境整治，扩展延庆观院落的格局。如，在延庆观所在的自由路南侧打造成广场，延续整个延庆观主要建筑群的中轴线序列，弥补延庆观山门前用地的不足，在广场两侧建设仿古商业休闲区，增加公共停车设施等，并处理好延庆观与包公湖景区水域面积的关系。

结合目前延庆观内主要包含的旅游小景点，主要包含玉皇阁、三清殿、全真七子合和桐等，景区内主要文化吸引点为玉皇阁上的蒙古骑狮武士、延庆观内玉皇大帝玉雕原存文物和明成化二十二年（1486年）建造的高1.96米重一吨的玄武大帝铜像等。除此之外，延庆观主打的“IP”可以说是王重阳。

根据相关历史文献，金大定十年一月（1170年），王重阳在大梁（今河南开封）羽化，归葬于终南刘蒋村故居（今陕西户县祖庵镇）。就延庆观现状来说，对“王重阳”这个“IP”来说，展现的极为有限。

*户县重阳宫（2009年拍摄）

对比户县祖庵镇的重阳宫和开封延庆观（强调王重阳的个人IP）进行对比，我们不难发现：

其一、由于开封的历史资源过于丰富，致使其在打造文化旅游景点上亦有主次。且对于开封来说，一直主打的是宋文化，这也使得开封会更将更多的资源倾向于和宋文化有关的景区。

其二、对于延庆观所在的包府坊来说，其主打的文化要素是“清正包公与开封府故事的发源地”，坊内有开封知名的景区开封府和正在扩建的开封府二期，有备受当前开封重视的州桥地下挖掘工程。从某种角度上来说，州桥遗址的发掘对于开封古城旅游的下一步发展来说至关重要。开封旅游经济从20世纪八九十年代新建的一批仿古旅游景区起步，到了如今这些景区已然略显疲软，对于开封旅游经济的带动也远不及主打休闲旅游的清明上河园。但对于开封来说，最有价值的旅游资源都在地下，这也使得州桥遗址的开发显得至关重要。至少，它能提供地下开挖的经验，也能知道地下到底有什么？同时，也能测试出来游客对于这类遗址的喜爱程度。

其三、在传统景区开发模型已然不具备旅游吸引力的前提下，延庆观景区的开发重建之路如继续按传统景区的开发思路，则必然是要依靠社会资本进入的。

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房地产视角下的延庆观

早在2011-2012年，延庆观（重阳宫）复建及周边开发还是十分火热的，届时成立的一系列公司包含开封重阳宫置业有限公司、开封市重阳宫旅游文化有限公司等。

项目实施主要包含三个部分（如今部分地块已被其他景区开发使用），主要包含延庆观扩建（重阳宫）及其西侧文化旅游商业街项目、“开封湖岸新天地”沿湖商业旅游综合体项目、“包公湖文化艺术创意园”项目（商业、排屋、别墅区）。除此之外，还包含160亩左右的安置房用地。

*以上两张图片来源于开封重阳宫置业早先的项目效果图

结合当前来看，项目实施的难度较十年前相比会更加艰难。

主要原因包含：土地拆迁及安置成本更高、传统景区吸引力降低、开封市房地产行情持续低迷、多年以来开封商业街运营不及预期、近年来开封文商旅项目和商业项目烂尾风险增高、古城片区内高端住宅的开发尚无成功的案例等。

对于当前的古城开封来说，需要主政官员与在古城正在开发的企业携手树立一个成功的古城改造项目，达到多方面的平衡和多主体的受益。