江东新区引领河源城市高质量发展

赣深高铁河源东站站台和路轨等均铺建完毕，正在完善细节，迎接年底高铁全线开通。杨坚 摄

鸟瞰河源江东新区凤凰路周边建筑群。杨坚 摄

东江东岸碧道和江岸公园营造的景区成为河源市民新去处。杨坚 摄

河源江东新区智慧城市综合指挥中心是全区统一指挥、多级联动的综合化指挥管理系统。 蒋才虎 摄

站在河源江东新区城市起步区东江边的一块空地上，江东新区负责人介绍城市规划发展前景时说：“我们现在这个位置，即将耸立河源未来城市地标河源东塔和其他标志性高层建筑。”

近年来，河源市以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，把江东新区作为河源实施都市经济带动战略的主战场、未来城市发展的核心，以此撬动3000多平方公里的“现代河源”提升城市发展能级，引领都市经济高质量发展，把河源建设成为融入粤港澳大湾区世界级城市群、深圳都市圈的有机组成部分。

一座现代化都市将在美丽的东江边上拔地而起……

1 从市级层面高位推进“头号工程”

江东新区于2014年5月20日挂牌成立，是省委、省政府批准成立的粤东粤西粤北12个新区之一，面积434平方公里，辖城东街道、临江镇、古竹镇。

江东新区地处河源未来城市发展的核心区，从成立之日起，就肩负着引领河源城市发展的历史使命。

河源市把该区作为“融深”“融湾”的“头号工程”倾力打造。明确该区“河源实施都市经济带动战略的主战场、未来城市发展的核心，全市融入大湾区世界级城市群、深圳都市圈的核心组成部分和核心功能平台”的战略定位，提出“把江东新区打造成为城市高质量发展的区域平台，撬动3000多平方公里的‘现代河源’提升城市发展能级，引领都市经济高质量发展。”在组织筹建、规划建设等阶段，由市级层面统筹、谋划，确保江东新区规划建设高位推进。

为此，河源成立江东新区开发建设工作领导小组和高铁新城开发建设指挥部、深河科技园开发建设指挥部，市委、市政府主要领导分别担任领导小组组长、常务副组长，指挥部由分管市领导和相关部门领导及工作人员组成，冲破体制机制束缚，为推动江东新区开发建设提供有力支撑。

在起步开局、谋篇布局、提效破局、形成新局的关键阶段，市委、市政府屡屡为江东新区指点迷津、擘画未来、提振信心。

2019年3月28日，河源市委常委会召开江东新区现场会议，这是河源首次将市委常委会会议开到现场一线，为基层发展“把脉问诊”，合力解决发展难题。今年4月15日，河源市委常委会再次召开江东新区现场会议，明确该区发展路径和前进方向，为该区进一步加快发展支招。

2 都市核心区“蓝图”渐变“实景”

江东新区围绕未来城市发展核心这一战略定位，高标准规划建设滨江新城、高铁新城、科技产业新城，全力打造现代服务高地、融深融湾高地、创新创业高地，加快建设都市核心区，推动河源拥江发展、向东拓展、南融湾区。

优化提升发展空间和功能布局，加快土地房屋征收步伐，腾出发展空间，高标准建设城市起步区组团。2018年以来，江东新区土地、房屋征收量分别是前4年总和的1倍、2.5倍，贯通10条市政道路10.8公里，紫金桥头、紫金桥北、大坑片区等综合开发和城东水质净化厂等民生项目加速推进。

近日，笔者在江东新区实地看到该区一大片的土地已经平整，施工车辆来往不停，建筑工地机械轰鸣，工人们紧张施工，呈现朝气蓬勃、热火朝天景象——

大坑片区将规划建设5所学校，其中，与华南师范大学附属小学合办的华南师范大学附属江东新区星河学校正在紧张施工。这5所学校建成后，江东新区教育结构、综合水平将得到进一步优化。星河学校对面的高端社区碧桂园凤凰台也已初具规模。

在城市起步区，时代倾城等多个高端社区正加快建设，中骏世界城已基本建成。江东新区负责人介绍，今年底世界城将正式营业。

在东江边上的“三江”交汇处，规划建设河源市青少年宫、东塔商务中心、总部经济区、科创城、民营企业总部基地、国企总部基地等项目的选址用地已经平整。未来，这里将成为河源的“城市客厅”，水陆联动的滨江都市经济带将逐步形成。

推动交通枢纽与周边用地一体化综合开发，着力发展健康养生、旅游体验、商贸物流、科技创新和文化创意等项目，构建完善的高铁经济产业生态圈，强化高铁新城的“综合枢纽”功能。目前，高铁新城组团已签约项目8个，投资总额约470.1亿元。高铁河源东站、综合交通枢纽等配套设施和深河人民医院等民生项目正在加快建设，预计今年内将全部建成。

“十四五”时期，江东新区将开发6—10平方公里，积极引进央企、省属国企和知名民企参与高铁新城连片开发建设，围绕河源东站商务中心及迎客大道城市发展轴，加快实施华南城桥头商业综合体、邬塘水库数字经济与大健康项目、站前城市综合体等，建设“站城一体、业态融合”的“融深”“融湾”枢纽门户。

3 完善城市功能提升城市品质

江东新区重塑丰富江岸资源，打造集生态、科普、文化于一体的特色生态景观长廊，提升生态、景观、人文、经济价值，提升城市品位。

笔者近日从中骏世界城大型商业综合体建设工地沿东江南下，经高端社区华南城，来到东江和柏埔河交汇处，不断被沿岸沿途完善的道路交通和优美宜人的环境所吸引——全长约2.4公里、占地约22.9公顷的东江东岸碧道和生态环保城市会客厅等项目，营造出独特的沿江天际线、风景线。今年春节期间，碧道开放部分场地供市民游览，市民纷纷到此“打卡”，令该地瞬间蹿红。

江东新区充分发挥交通先导功能，打通“三江六岸”水陆通道，进一步拉开城市框架。“十三五”时期投入19亿元，完成一批交通基础设施建设。河源通用机场、东江航道码头项目积极推进；全力配合推进赣深高铁建设，扎实推进河源东站综合交通枢纽工程等基础设施和市政配套设施建设；新河紫路、职院南路等25条市政道路建成通车。

江东新区注重营造城市宜居环境。完成中小河流治理工程4宗，治理河长51.83公里；建设了一批规模适度、功能适用、景观宜人的街头游园，居民出行300米见绿、500米见园的“绿色客厅”不断增多；推进海绵城市建设，促进城市排水规划、防洪排涝规划、城市地下综合管廊规划等相互衔接；开展“降尘、管车、治污、禁烧和控放”等专项整治行动，城市空气六项污染物平均浓度均达到国家二级标准以上，环境空气质量达标率近99%。

“十三五”时期，江东新区投入城市基础设施建设资金35亿元，城市建成区从2平方公里拓展到8平方公里，铺设东江东路、凤凰路等市政道路25条26.87公里，建成碧桂园、华南城等高端社区6个，中骏世界城大型商业综合体封顶，城市综合承载力大幅提升，城市功能品质不断提升。

4 坚持产城融合与“双区”产业对接

把江东新区作为“融深”“融湾”的主战场之一，坚持产城融合，加快推进产业园区建设，大力发展战略性新兴产业，实现与“双区”在资源、产业链、供应链等方面的对接互补，打造“双区”产业转移和扩张发展的首选地。

江东新区成立以来，先后规划建设了江东新区产业园、深河特别合作区（深河产业共建示范区），当前还正与深圳科技工业园合作共建总规划面积22.5平方公里的深河科技园，计划投资1000亿元。规划面积21平方公里的江东新区产业园已开发7.7平方公里，成为粤东粤西粤北12个新区中首个省级产业转移工业园和省级高新区，产业承载能力进一步增强。今年3月30日，江东新区24个重大项目集中动工，总投资102亿元。

大数据、高端装备制造、汽车零部件、医药健康、新材料等主导产业不断集聚。目前，江东新区大数据产业、高端装备制造业、汽车零部件产业、医药健康产业、新材料产业投资总额分别达139亿元、46.5亿元、44.5亿元、19.5亿元、56亿元。

“十三五”时期，江东新区累计落户项目37个投资额605亿元，动工投产项目31个投资额近290亿元，新增规上工业企业11家，培育高新企业19家、科技型中小企业35家，建有省级研发机构6家、市级研发机构27家、孵化器1家，申请专利725件，专利授权量达453件。

今年以来，江东新区实现规模以上工业总产值9.12亿元，同比增长119.2%；实现规模以上工业增加值2亿元，同比增长92.4%。

5 推动“现代河源”全面发展

在江东新区的引领、带动下，3000多平方公里的“现代河源”呈现高质量发展态势，初步形成了以“三江六岸”城市建设为重点的都市经济圈。以江东新区为核心的“现代河源”，已纳入深圳都市圈，中心城区被列入深圳都市圈副中心，河源区位优势正加速转化为发展优势。

目前，河源已经形成了“一主两副四组团”（“一主”：中心城区；“两副”：灯塔盆地和古竹—义容两个副中心；“四组团”：紫金、龙川、和平、连平四个县城）的发展格局。“十三五”时期，全市城镇化率从41.26%增长至46.5%，城市面积从33.97平方公里扩展到41.21平方公里。

河源中心城区“1+6”空间规划体系不断完善，形成了“一廊六区”（一廊：“三江六岸”生态城市功能廊道；六区：老城区、城市北区、东源县城、江东新区、市高新区、城市西部）的“拥江发展”城市空间格局。规划建设的钓鱼台片区与高铁新城遥相呼应，形成“一江连两核”的城市发展格局。

大力推进市区城建项目建设。先后建设了广东技术师范大学河源校区、河源市第四小学等项目，完成了一批以城市干道和过江通道为重点的市政重点工程项目，形成了由河源大道、东环路、西环路、建设大道、河紫路等13条道路构成的“八横三纵”的市区骨架路网。2019年以来，累计完成投资42.6亿元，完成、在建市区城建项目共36个。

与“双区”互联互通的水平不断提高。“十三五”时期，全市新增高速公路里程338公里，汕昆、河惠莞、武深等高速公路建成通车；赣深高铁河源段加快建设，今年底可建成通车，河源将融入“双区”一小时交通圈、生活圈。

“双区”现代服务业不断向河源延伸拓展，使河源现代服务业加快集聚。大湾区马产业示范园、文博新城和盐东物流园等一批项目签约，初步形成了江东新区高端服务业、市高新区生产性服务业和东源县现代物流业的发展格局。

立足新发展阶段，“十四五”时期，河源将继续把高铁新城综合枢纽、江东新区打造成为带动河源未来城市高质量发展平台，以“三江六岸”为纽带，提升城市功能、结构、形态，夯实都市经济带动战略核心载体，引导现代要素加速集聚，做大做强都市经济，不断提升连通、集聚、辐射能力，全力打造粤港澳大湾区东北部核心城市、深圳都市圈副中心。

撰文：蒋才虎 欧阳海帆 黄凯 俞俊翔