“鲸鱼打架,殃及小虾。” 这是韩国人经常用的一句谚语,用于自嘲韩国在中美竞争背景下的困境。
尽管此次韩美首脑会谈,文在寅准备的任务清单“诚意满满”,但拜登感兴趣的内容似乎还是“中国”这一话题。美国方面坚持要求韩国加强配合拜登政府的对华政策,但文在寅政府则试图避免在中美之间“选边站”。那么,此次文在寅访美是否暗藏什么重要玄机呢?
文在寅访美暗藏哪些重要玄机?
近日,韩国总统文在寅结束了对美国的访问。在与拜登会谈期间,双方就朝鲜半岛局势、双边合作及韩美同盟等交换意见,并发表了联合声明。
不出所料,向来与中国对着干的美国,与韩国在双方发表的联合声明里,又提及了中国内政和南海问题。
其实,这已经不是美国与其盟友,联合声明中第一次提及中国了。四月份的时候,日本首相菅义伟与拜登会谈后发布的日美联合声明中,同样涉及了中国内政的话题。
当时,中国外交部发言人回应称,美日联合声明粗暴干涉中国内政,严重违反国际关系基本准则。
对于此次韩美首脑会晤,有韩国媒体表示,新冠疫苗合作、对朝政策和半导体产业链是核心议题。而美国媒体则认为,两位领导人围绕上述话题进行了“讨价还价”。
有分析人士指出,此次会晤,韩国是想知道美国能多大限度地摆脱之前“美国优先”的行事作风,文在寅政府也要向民众展示他能在多大程度上维护韩国的利益。
韩国舆论普遍赋予此次访问意义特殊。一方面,此次会谈可能会为未来的美韩关系搭建框架,对美韩关系的发展有重要影响。另一方面,韩国总统文在寅作为第二个受邀访美的外国领导人,韩美关系有望获得新的势头。
专家指出,从双方意愿来看,韩国方面有更强的主动性,希望尽快恢复和美国的紧密联系,而美国则期待将韩国更好的纳入大国竞争的战略规划中。
韩方此次积极促成访美,是想彰显美韩关系与美日关系处于相似的紧密程度,并没有在美日韩三边关系中被甩在后面,也是想通过首脑会谈,能对拜登政府的外交政策有更多了解。
之前日本访问美国,吸引了很多各界人士的眼球,而从拜登上台后会见的外国领导人来看,第一是日本,第二是韩国,美国马不停蹄地邀请韩国进行访问,显示出美国外交战略的重心是印太、是亚洲、是东亚,美国这么做背后的原因就是想要组建“反华”阵营,企图达成联合盟友对抗中国的目的。
而从文在寅这次访美的结果来看,我们可以得出一些重要的结论。
首先,韩国和中国有密切的关系,在历史上对日本同仇敌忾,现在中国又是韩国最大的贸易伙伴。韩国其实是很在乎中国的感受的,其不愿意为了太平洋彼岸的那个保护国,而得罪近在咫尺的中国。
其次,我们从公开的声明和记者会上可以看出,韩国要照顾中美两国的关系,而他对于美国的主要诉求是疫苗合作、高科技合作、控制朝鲜核发展方面的要求,而这些也都在声明中体现出来。
最后,韩国在对华声明上只是按照美国要求重复相关问题,并没有提到“中国”字眼。
另外,虽然文在寅很在乎中国,但在这次美韩会谈中,美国做出了一个很重要的动作,那就是取消韩国制造和使用射程超过800公里的导弹的限制,这其实的美国最厉害的一手,意味着韩国如今可以自主研发弹道导弹。
而这其实是在美国军事资源日益减少的今天,纵容韩国和日本发展高端武器来替代美国过去的安全投入,松绑韩国导弹射程,离间中韩关系,从而使得半岛局势更加紧绷甚至恶化。
值得注意的是,韩国三星集团的三星生物制剂公司与美国莫德纳公司签署了相关协议,莫德纳将妥托三星生物制剂在南韩生产莫德纳新冠疫苗。
根据协议内容,双方将立即在三星的仁川厂进行技术转移,从今年第3季度起,供应美国以外的市场。青瓦台表示,这项协议有助于莫德纳疫苗在南韩的稳定供应。
此前外界曾认为,衡量文在寅访美成功与否的重要标准,就是他能否为韩国争取到更多的新冠疫苗供应。
而拜登也表示,美国将为55万韩军官兵提供新冠疫苗,同时美韩双方还同意建立全球疫苗伙伴关系,并在联合声明中表示要加强在半导体等领域的合作。
美国媒体认为,美国疫苗换取韩国半导体,实际上是各取所需。韩国疫苗存在供应不足、接种进程缓慢的问题,因此迫切想从美国得到更多的疫苗,而韩国手里的王牌就是三星,并且准备斥资170亿美元在美国设立新的芯片工厂,因为拜登政府希望借助韩国之力,强化美国的半导体供应链。
文在寅此行的目的,其实是为了稳定自己执政后期选民的支持,让自己能够平稳度过最后一年,为本政党民主党在下一次选举中拉到足够多的票,扩大民主党的基本盘。
众所周知,联合盟友针对中国向来是美国的拿手好戏,而韩国又不想在中美之间选边站,此次文在寅在对华问题上,能否顶住压力,值得让人关注。
在对华问题上,文在寅能顶住压力吗?
事实上,当前中美关系、朝鲜半岛、日韩矛盾、新冠疫情等问题十分复杂,而文在寅又将于明年卸任,毫无疑问,此次会谈会对未来韩美关系定下重要基调。
有分析人士指出,此次文在寅访美有以下几个方面要引起注意。
会谈的优先事项是疫苗,韩国希望通过技术转让等方式与美国加强疫苗生产合作。
拜登政府如今正集中力量重塑半导体等高科技供应链,而在帮助美国强化半导体产业方面,韩国能起到很大的帮助作用。据报道,韩国三星、SK、现代、LG四大集团已经有意向扩大在美国的投资,投资金额可能高达254亿美元。
韩国在军事上离不开美国的帮助,巩固韩美军事同盟关系始终是绕不开的话题。
韩国拒绝在中美间站队,希望能够保持中立。但美国方面很可能会再次提及建立“反华同盟”的必要性。
我们都知道,此前文在寅所在的共同民主党输掉了首尔、釜山市长选举,而且因为丑闻和打压房价不力,韩国舆论对共同民主党下一届总统大选的选情普遍看衰。
在这种情况下,有分析人士认为,文在寅此次访美意义重大,若能与美国达成一系列合作及共识,无疑是给自己的政党留下一笔重要的政治遗产,有利于阻止保守派的上台。
值得一提的是,在中国问题上,拜登希望文在寅在发表的联合声明中,支持对华强硬的措辞。但韩国则是“想让中国和美国都满意”,不想加入反华阵营。文在寅的底线是,不会像美国其他盟友那样公开指责中国。
事实上,虽然韩美联合声明里有提及南海,但未点名中国。但一直以来,在中国内政问题上发声,被看作是韩国是否服从美国战略的表现之一,而不点名中国,被有些人视作文在寅抗住了压力的象征。
据媒体报道,美国希望韩国仿效日本,在两国领导人联合声明中对中国发出强硬表态,但2017年韩国境内部署萨德计划,对中国的国家安全产生威胁,文在寅不希望中国与韩国的关系在这个时间点再度恶化。
而且中国与韩国的贸易非常频繁,经济原因是韩国不支持美国对华强硬的重要原因,此外,对于拜登政府的不信任也是重要原因之一,韩国短期内不可能为了服从美国的战略利益,而改变既定的外交政策。
那么,随着韩美联系日益密切,未来韩国有可能加入“反华”联盟吗?
韩国会不会加入“反华”联盟?
不可否认的是,韩国与美国已经深深地纠缠在一起,但在特朗普时代,因其一直推崇“美国优先”政策,美国与盟友的关系大幅下降。而在拜登时代,美国与韩国的关系是否像一些外国媒体所说的重回正轨?还是像另一些人所说的,韩国可能成为美国“印太战略”的薄弱环节?
有专家分析认为,在印太政策方面,韩国持均衡立场,一直试图避免得罪任何一方。
有其他分析人士指出,这可以从多个方面观察美韩关系。
美国向来寻求在自身利益和盟友利益之间把握平衡,重视盟友的作用。只是特朗普时期把自身利益看得比盟友关系更重,才惹得盟友坐立难安。
一直以来,韩国都十分看重与美国的关系,韩国除了依靠美国,没有更多的选择。但拜登政府是否值得信赖,美国是否具有政策稳定性也是韩国政府所要忧虑的。
一次访问不会让美韩关系突飞猛进,双方在朝鲜问题等多个方面仍需凝聚共识。
美韩未来的关系如何发展,很大程度上还取决于韩国对美的诉求、中韩互动、韩朝关系等多个方面。
众所周知,日本作为美国反华的马前卒,为表忠心,三番两次地针对中国。而与日本不同的是,韩国一直避免在中美之间做出选择,因为韩国十分清楚,中国市场对于国内经济的重要性。
但据外界分析,如今美国在亚太地区组成的“四国机制”用于牵制中国的发展,在美国的威逼利诱下,韩国有很大的概率会抵抗不住压力,同时受到利益的诱惑,加入“反华”阵营。
如果能够让韩国也加入到“反华”阵营,对于美国来说,“反华战略”将如虎添翼,韩国或将成为美国遏制中国发展道路上的一颗“新棋子”。
而美国如此煞费苦心,对韩国软硬兼施,挑拨中韩关系,企图让韩国一同加入到他的“反华联盟”,得到的结果只会让世界的政局更为复杂。而若是韩国盲目地跟随美国对付中国,最终也只会搬起石头砸自己的脚。
如今疫情的阴霾还未散去,各国的经济惨遭重创,以美国为首的“反华集团”不忙着恢复经济,却致力于对付中国,这对于自身的发展没有任何的好处,对整个人类社会的发展也是一种破坏。希望各方能够保持克制。
“能避免的冲突一定要避免,不把精力浪费在无收益的争斗中。”奉劝美国停止组建“反华联盟”,不要再试图制造争端、盲目地与中国为敌,否则最终损害的还是自身的利益,而且整个国际也有可能会因为美国地鼓吹对抗而遭殃。在世界经济因疫情而受挫的当下,不要浪费精力在不必要的冲突中,而应该努力为全球经济复苏贡献自己的力量。
另外,虽然如今韩国还没有在中美之间彻底转向,但是我们还是要保持警惕,努力提升综合实力,才能以不变应万变。
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